新未成年人保護法六一施行 律師事務所行業市場發展現狀與未來趨勢分析

• 2021年5月28日 zengyan來源：互聯網 923 57
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新未成年人保護法六一施行，針對社會廣泛關注的“雞娃”現象，全國人大常委會法工委社會法室主任郭林茂26日表示，不贊同一些家長逼迫未成年人額外參加有關培訓機構學習的行為。他透露，未成年人保護法修訂草案在公開征求意見過程中，近兩萬名未成年人提出的意見絕大多數

新未成年人保護法六一施行

針對社會廣泛關注的“雞娃”現象，全國人大常委會法工委社會法室主任郭林茂26日表示，不贊同一些家長逼迫未成年人額外參加有關培訓機構學習的行為。他透露，未成年人保護法修訂草案在公開征求意見過程中，近兩萬名未成年人提出的意見絕大多數都關于減負。新修改的未成年人保護法明確，監護人的職責包括保障未成年人休息、娛樂和體育鍛煉的時間;學校應當與未成年學生的父母或者其他監護人互相配合，合理安排未成年學生的學習時間。

據報道稱，未成年人保護法修訂草案提請二審，加強對學生負擔、學生欺凌等方面的治理。

十三屆全國人大常委會第二十次會議6月28日在北京舉行，會議聽取了未成年人保護法修訂草案修改情況的匯報。2019年10月，常委會第十四次會議對未成年人保護法修訂草案進行了初次審議。根據各方面意見，此次二次審議稿進一步壓實監護人的責任，加強對學生負擔、學生安全、學生欺凌等方面問題的治理。

針對留守兒童得不到適當照護、缺乏親情關愛的問題，二次審議稿明確委托照護“應當委托具有照護能力的完全民事行為能力人代為照護”，“聽取有表達意愿能力未成年人的意見”，并規定未成年人的父母或者其他監護人“與未成年人和被委托人至少每月聯系和交流一次”。

未成年人保護法

《中華人民共和國未成年人保護法》是中國全國人民代表大會常務委員會批準的中國國家法律文件。

現行《中華人民共和國未成年人保護法》于2012年10月26日公布，自2013年1月1日起施行。

為了保護未成年人的身心健康，保障未成年人的合法權益，促進未成年人在品德、智力、體質等方面全面發展，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人，根據憲法，制定本法。

隨著全球經濟撲朔迷離的發展態勢，中國律師事務所面臨外部與內部環境變化帶來的前所未有的機遇和挑戰。法律服務市場正逐步開放，伴隨著外國資本、技術和服務的進入，法律服務業面臨著“國內市場國際化，國際競爭國內化”的嚴峻挑戰。與此同時，中國律師行業的屬性和定位隨著政治、經濟、文化的時代需求亦有所變化。在這種形勢下，律師事務所要可持續、科學地發展，創新將起到決定性的作用。

自1979年律師業恢復以來，行業規模一直成指數增長。全國律師人數從1979年底的212人發展至2008年15.67萬人，再到2010年的1.72萬家律師事務所、近20萬律師。但在1.72萬家律師事務所中，規模超過1000人的律師事務所只有2個，超過100人的有28個，50人到100人的有149個，30人到50人的有471個，這些加在一起是650家。

另據司法部估計，小于10人的律師事務所占總數的50%以上。至2011年，中國已經擁有接近1.9萬家律師事務所，超過20萬的從業人員，主要集中在經濟發達省市：其中北京擁有1415家律所，從業人員22418人;上海擁有1078家律所，從業人員達到12562人;廣州、深圳分列三四位。

律師事務所行業市場規模分析 律師事務所行業市場發展現狀與未來趨勢分析

近年來，我國律師事務所的規模總體上呈現波動的趨勢，絕對值在增加，但近年來增速較平緩。2014年，全國律師事務所共有2.2萬家，同比增長6.8%;2015年底，全國律師事務所的數量為2.33萬多家，同比增長5.95%。截至2017年底，全國共有律師事務所2.8萬多家，增幅為8.3%。那么，未來律師事務所行業市場行情如何?

其中，合伙所1.8萬多家，占66.5%，國資所1200多家，占4.3%，個人所8200多家，占29.2%。

圖表：2013-2017年中國律師事務所數量規模及增長分析

數據來源：中研普華數據庫

中國律師事務所所表現的波動性以及增長瓶頸，主要是因為律師事務所業務選擇偏重訴訟、企業組織流于形式、主導能力素質偏低、創新內容又僅限于業務等。因此律師事務所要取得更大的發展，必須提倡科學的人力資源管理、重視軟硬件的共同建設、律所資源的合理分配、以及要認識到律師事務所與傳統企業的結構差別等。

盡管規模在不斷擴大，中國律師事務所和律師數量的增長趨勢并不明顯，從2002年至2011年全國律師事務所和律師數量的增長率折線圖中可以發現，2004年中國律師事務所和律師數量年增長率降至2%，而2006年律師事務所數量增長率則低于1%，達到了十年來的最低點，與其他從屬于商務服務的知識密集型服務業相比，差距甚大。

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