建議取消現行階梯電價和階梯氣價政策 國家社會用電量情況如何

• 2022年3月9日 LiuMingYue來源：中國新聞網 1192 77
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全國人大代表寧雅秋建議，取消現行階梯電價和階梯氣價政策，或根據全國城鄉居民用電用氣情況逐年動態調整用電用氣基數，縮小地區差異，截至目前，我國的階梯電價政策已經運行了10年之久，現行政策已經不適應城鄉居民需求，應當取消或是優化完善。

建議取消現行階梯電價和階梯氣價政策

全國人大代表寧雅秋建議，取消現行階梯電價和階梯氣價政策，或根據全國城鄉居民用電用氣情況逐年動態調整用電用氣基數，縮小地區差異，截至目前，我國的階梯電價政策已經運行了10年之久，現行政策已經不適應城鄉居民需求，應當取消或是優化完善。經過近十年的運行，階梯電價政策已經完成培養居民節約用電習慣的歷史使命，已嚴重不適應當前城鄉居民用電需求，嚴重影響城鄉居民幸福感獲得感，建議取消現行的階梯電價政策，把自由用電的權利交還給城鄉居民，滿足城鄉居民日益增長的用電需求。

電價改革情況如何

今年以來，全球能源行業出現新變化，國際能源價格大幅上漲，國內電力、煤炭供需持續偏緊，給正常的經濟運行和居民生活帶來影響。在此背景下，進一步改革完善煤電價格市場化形成機制、深化燃煤發電上網電價市場化改革的呼聲漸高。

據介紹，此次改革除明確高耗能行業市場交易電價不受上浮20%限制外，還嚴禁各地組織開展電力專場交易，嚴禁電力企業和市場交易機構參與電力專場交易和結算電費。此次改革，特別強調要保持居民、農業用電價格的穩定，對居民消費價格指數(CPI)沒有直接影響。

此前的電價制度下，電價基本穩定或漲幅遠小于煤價，致使電力供應商無力負擔高昂的煤價被迫限電限產。在國常會提出調整交易電價前，已有多地出臺政策逐漸放開對電價的限制;其中包括內蒙古、上海在內的七省市發文允許市場交易電價上浮不超過10%，另外浙江、河南等五省市相繼出臺分時電價完善機制，電價上升趨勢明確。

國家社會用電量情況如何

中國目前尚處于電力市場建設初期，電力產業進入了一個相對緩慢的調整期，目前電力產業正在向擺脫頹勢的方向發展。雖然目前中國電力需求增速減緩，但是電力市場長期發展態勢看好。

用電主要劃分為居民用電、農業用電、工商業用電以及制造業電力，由于兩國工業結構不同，用電量也存在很大差距。中國作為全球制造業規模最大的國家，為了填補內部國家內部需求和對外出口，用電量需求不斷增加，導致制造業的用電量占比最高。

今年是“十四五”開局之年，為應對經濟壓力，一些地方上馬高耗能、高污染項目，有大上、搶上的勢頭。春節期間，我國國家電網運行平穩，來自國家電力調度控制中心的數據顯示，2021年2月11日～16日，全國日均發電量153.38億千瓦時，農歷同比增長1.73%。2月16日發電量最高，為160.22億千瓦時，較去年農歷同期最高值(156.53億千瓦時，臘月三十)增長2.35%。

1-11 月，全社會用電量累計 66772 億kWh，同比增長 2.5 %。如此矚目的成就背后是傳統基建做出的巨大貢獻，當特高壓、5G、物聯網、大數據等新基建攜勢而來，電力行業的信息化轉型有了新的落腳點。中國電力歷經近三十年的發展，電網基礎設施位居世界前列。

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