中國是棉花生產消費大國,全國有23個省、市、自治區生產棉花,涉及到數億農民,棉花在農業經濟中占據非常重要的地位。政府始終重視棉花產業的發展,出臺了大量的政策支持棉花行業的發展。通過棉花的目標價格政策,在資金上對棉花生產進行扶持,給予棉農信心,鼓勵農民種
棉花在我國國民經濟中占有重要地位,是關系國計民生的重要戰略物資。棉花產業鏈涉及棉花種植、采摘、軋花、紡紗、織布、印染、成衣和終端消費等眾多環節,涉及就業人口眾多。同時,棉花產業是部分地區農村經濟的支柱性產業和農民收入的重要來源。因此,棉花產業的穩定發展對保障民生、保障農民收入、促進就業意義重大。
2001年國務院出臺了進一步深化棉花流通體制改革的意見和加入世貿組織,我國棉花產業快速發展。但同時,我國棉花產業在發展中也存在著生產不穩定,棉花品質多而雜、質量差,流通秩序不夠通暢等問題。因此國務院等部門針對棉花產業發展中陸續出現的問題出臺了相關政策進行監管。2006年7月出臺的《棉花質量監督管理條例》加強了對棉花質量的監督管理。2006年10月出臺的《棉花加工資格認定和市場管理暫行辦法》加強對棉花收購、加工、市場的監管,維護棉花的正常流通秩序。2021年12月出臺的《“十四五”市場監管現代化規劃》更是從棉花的種植、收購、加工到銷售等全鏈條進行質量監管。
棉花是世界上重要的經濟作物之一,在中國及世界經濟發展中占有重要地位。目前我國已形成了長江流域、黃河流域和以新疆為主的西北內陸三大棉區。新疆因其獨特的自然生態條件和資源稟賦,已成為我國最大的商品棉基地、國內唯一的長絨棉生產基地和世界重要的棉產地。中國是棉花生產消費大國,全國有23個省、市、自治區生產棉花,涉及到數億農民,棉花在農業經濟中占據非常重要的地位。政府始終重視棉花產業的發展,出臺了大量的政策支持棉花行業的發展。通過棉花的目標價格政策,在資金上對棉花生產進行扶持,給予棉農信心,鼓勵農民種植棉花。不斷推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級,促進棉花產業的機械化程度,提高棉花的產量。
據中研普華產業研究院數據庫顯示,2021年我國棉花的進口量小幅下降,降至215萬噸,同比減少0.6%。最新數據顯示,2022年1-8月中國棉花進口量137萬噸,同比減少22.9%。從金額方面來看,數據顯示,2022年1-8月中國棉花進口金額3571.9百萬美元,同比增長8.4%。
從近年來棉花種植面積走勢來看,我國棉花種植面積總體趨于穩定,種植面積保持在3000千公頃至3500千公頃區間。數據顯示,2021年全國棉花播種面積為3028.17千公頃,比上年減少140.8千公頃,同比下降4.4%。由于2021年籽棉價格漲幅較高,農戶種植意愿將增強,預計2022年棉花播種面積將達到3120千公頃。
2017-2022年中國棉花播種面積及預測趨勢圖

數據來源:國家統計局、中研普華產業研究院整理
近幾年,我國棉花單位面積產量總體上呈現上升的趨勢。2020年全國棉花單位面積產量為1864.5公斤/公頃,比2019增加100.94公斤/公頃,同比增長5.7%;2021年全國棉花單位面積產量為1892.60公斤/公頃,比2020年增加28.10公斤/公頃,同比增長1.5%。預測2022年棉花單位面積產量可達到1924.74公斤/公頃。
2017-2022年中國棉花單位面積產量預測趨勢圖

數據來源:國家統計局、中研普華產業研究院整理
新疆是中國最大的產棉區,總產量占全國的約90%,世界的約20%。隨著國內外棉花需求量的增加,新疆的棉花產業地位日益突出。因此,國家陸續出臺政策對新疆的棉花產業進行扶持和補貼,現在新疆已經成為中國最大的優質棉生產基地。為更好更準確地落實國家有關新疆棉花產業發展的政策,新疆維吾爾自治區人民政府也頒布了一系列的規定,從育種、生產、運輸、市場等方面加強對棉花產業的引導和規范。2022年5月發布的《關于做好2022年度新疆金融支持全面推進鄉村振興重點工作的通知》從資金上為新疆棉花產業的發展提供幫助,圍繞棉花產業發展,加大全產業鏈金融支持力度。
日前,經專家組測產鑒定,新疆農科院經濟作物研究所研究員李雪源帶領團隊在該基地試驗種植的棉花新品種——源棉8號,實現了產量、質量、效益協同提高。這是該團隊繼2009年創畝產籽棉806公斤和2012年創畝產籽棉838.31公斤高產紀錄之后,新疆棉花新品種實現的又一次重大突破。 此次測產面積為100畝,收獲密度為13133株/畝,單株成鈴7.92個,總鈴數103998個/畝,單鈴重7.19克,畝產籽棉747.8公斤。預計2023年該棉花新品種示范推廣面積超過100萬畝。
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