中央財政提前下達2023年農業相關轉移支付2115億元 做好2023年春耕備耕工作

• 2022年11月10日 LiuMingYue來源：中央財政 653 38
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中央財政提前下達2023年農業相關轉移支付2115億元。其中，為鼓勵農民不誤農時抓好秋冬農業生產，做好2023年春耕備耕工作，保障農民種糧收益，此次提前下達耕地地力保護補貼按2022年執行數1205億元全部下達，要求地方不折不扣把惠農補貼發放給農民。

中央財政提前下達2023年農業相關轉移支付2115億元 做好2023年春耕備耕工作

中央財政提前下達2023年農業相關轉移支付2115億元。其中，為鼓勵農民不誤農時抓好秋冬農業生產，做好2023年春耕備耕工作，保障農民種糧收益，此次提前下達耕地地力保護補貼按2022年執行數1205億元全部下達，要求地方不折不扣把惠農補貼發放給農民。

目前，中國農業補貼基本上實行的是“普惠制”，下一步改革的大方向，將會向種糧大戶、種糧能手和其它新型農業經營主體傾斜。簡單而言，就是誰種地誰種糧，國家才會給誰補貼。并不是像現在，只要在農村承包了耕地，就能享受各種種地、種糧補貼。2022年5月，中央財政下達資金100億元，再次向實際種糧農民發放一次性農資補貼，支持夏收和秋播生產，緩解農資價格上漲帶來的種糧增支影響，進一步調動農民種糧積極性。中央財政此前已對實際種糧農民發放一次性補貼200億元。

當前，在中央財政預算內農業基本建設投資中，水利最多，林業和生態建設次之，農業在農、林、水三大行業中所占份額最小。“九五”期間，中央財政用于農、林、水的基本建設投資中，用于水利為1049億元，占63.77%;用于林業為180億元，占10.94%;用于生態建設為260億元，占15.81%;用于農業為86.5億元，僅占5.26%。這與農業在整個國民經濟中的地位和作用不相適應。

從“目標價格”補貼試點，到將“三補貼”(良種補貼、種糧直補、農資補貼)整合為“農業支持保護補貼”，再到對漁業油價補貼進行調整。中國中央層面上的農業補貼政策，正在進行一系列重大改革。

農業部介紹，目前中國中央層面上的農業補貼項目有50多種，在接下來的農業補貼政策改革中，對絕大部分的農業補貼政策都將做出大力度的改革、調整。像業內關注的“目標價格”補貼將會由大豆、棉花，擴展至三大主糧，而“三補貼”整合試點將在2016年向全國范圍內實施。

2022年中央財政農資補貼對象

2022年中央財政繼續對實際種糧農民發放一次性農資補貼，釋放支持糧食生產積極信號，穩定農民收入，調動農民種糧積極性。

補貼對象為實際承擔農資價格上漲成本的實際種糧者，包括利用自有承包地種糧的農民，流轉土地種糧的大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型農業經營主體，以及開展糧食耕種收全程社會化服務的個人和組織，確保補貼資金落實到實際種糧的生產者手中，提升補貼政策的精準性。補貼標準由各地區結合有關情況綜合確定，原則上縣域內補貼標準應統一。

農機購置與應用補貼

開展農機購置與應用補貼試點，開展常態化作業信息化監測，優化補貼兌付方式，把作業量作為農機購置與應用補貼分步兌付的前置條件，為全面實施農機購置與應用補貼政策夯實基礎。推進補貼機具有進有出、優機優補，推進北斗智能終端在農業生產領域應用。支持開展農機研發制造推廣應用一體化試點。

耕地地力保護補貼

補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農民，補貼資金通過“一卡(折)通”等形式直接兌現到戶，嚴禁任何方式統籌集中使用，嚴防“跑冒滴漏”，確保補貼資金不折不扣發放到種地農民手中。

按照《財政部辦公廳 農業農村部辦公廳關于進一步做好耕地地力保護補貼工作的通知》(財辦農〔2021〕11號)要求，探索耕地地力保護補貼發放與耕地地力保護行為相掛鉤的有效機制，加大耕地使用情況的核實力度，做到享受補貼農民的耕地不撂荒、地力不下降，切實推動落實“藏糧于地”戰略部署，遏制耕地“非農化”。

未來農業投資發展勢頭良好

根據相關數據，我國農業投資在未來幾年的發展勢頭良好，2021年，農業投資的總產值能達到4797億元，到了2026年預計能突破1萬億元，農業投資復合增長率約為18.52。

國務院印發了《“十四五”推進農業農村現代化規劃》，這是首部將農業現代化和農村現代化一體設計、一并推進的規劃。“十四五”推進農業農村現代化的藍圖已經繪就。《規劃》提出，到2025年農業農村現代化取得重要進展。梯次推進有條件的地區率先基本實現農業農村現代化，力爭到2035年，農業農村現代化基本實現。

農業對外開放步伐不斷加快，首個國家農業開放發展綜合試驗區落戶濰坊。現代農業與“一帶一路”沿線國家和地區農業合作持續深入，全省農產品對“一帶一路”沿線國家進、出口規模分別達到196.3億元和357.4億元，多元開放的農業現代化格局加快形成。

2022年以來，外部風險挑戰增多，經濟發展環境的復雜性上升，第一產業固定資產投資增速有所下降。

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