科技部教育部同意批復10家未來產業(yè)科技園建設試點 科技園產業(yè)調研分析

• 黃文玉 2022年11月29日 來源：央視新聞 百度百科 中研報告 585 33
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科技園一般是指集聚高新技術企業(yè)的產業(yè)園區(qū)，主要有三大類企業(yè)進行發(fā)展。近日，科技部會同教育部組織專家對建設方案進行了認真研究與咨詢評議，同意空天科技未來產業(yè)科技園等10家作為未來產業(yè)科技園建設試點，量子信息未來產業(yè)科技園作為建設試點培育。

科技部、教育部同意批復10家未來產業(yè)科技園建設試點

近日，科技部會同教育部組織專家對建設方案進行了認真研究與咨詢評議，同意空天科技未來產業(yè)科技園等10家作為未來產業(yè)科技園建設試點，量子信息未來產業(yè)科技園作為建設試點培育。

科技園的概念

科技園一般是指集聚高新技術企業(yè)的產業(yè)園區(qū)，主要有三大類企業(yè)進行發(fā)展。科技園土地類型較為復雜，眾多區(qū)域為工業(yè)用地性質(使用權50年)，也有部分區(qū)域是混合用地性質(其中含有公寓、寫字樓、教育用地等)，物業(yè)類型上包含了寫字樓、標準研發(fā)區(qū)間、無污染生產單元等，配套了商業(yè)物業(yè)配套(食堂、會議中心、餐飲服務、商業(yè)住宿等)、研發(fā)中心、公共服務和技術支持平臺等。

根據中研普華產業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國科技園行業(yè)市場深度調研及投資策略預測報告》顯示：

科技園行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

科技園主要有三大類企業(yè)進行發(fā)展：第一類機制較為靈活，發(fā)展?jié)摿薮蟮氖且赃B鎖化、民營化、總部獨棟為主的商業(yè)用地性質的科技園區(qū)，代表為恒生科技園、創(chuàng)智天地、聯(lián)東U谷、聯(lián)創(chuàng)科技園、博濟科技園等，由于順應了企業(yè)發(fā)展的需要，入園后的企業(yè)能夠切實得到政策和稅收優(yōu)惠，由于體系內的聯(lián)合和合作，科技園運營公司一般都會主動舉辦活動和推廣，使得入園的企業(yè)可以得到實質性的發(fā)展，如恒生科技園等，會加入恒生現(xiàn)代服務業(yè)交易中心、科創(chuàng)企業(yè)融資平臺等，引進風投、天使資金、產學研結合項目等，推動企業(yè)得到突飛猛進的發(fā)展。

第二類以大學為主，如清華國家大學科技園、交大科技園、浙大網新科技園、深圳南山科技園等，是高等教育產業(yè)化后的產物，以產學研結合為重點突破口，產業(yè)鏈上下互動為主，但機制上較為生硬，項目發(fā)展渠道較為單一，企業(yè)入駐后，享受的服務和政策依據所依存的大學有很大的關系。

國家大學科技園基本定位在于依托區(qū)域高校，整合各種資源服務于社會的組織機構。科技園是整合區(qū)域教育、科技和經濟的較好路徑，以環(huán)同濟知識經濟圈為例，同濟大學國家科技園將同濟大學優(yōu)秀的人才資源和楊浦區(qū)既有的科技經濟實力相結合，有力地促進了區(qū)域創(chuàng)新和經濟發(fā)展;同時科技創(chuàng)新和經濟進步又反哺科技園的建設，形成雙贏局面。

第三類以國有投資公司為主，政策較為優(yōu)厚，土地、物業(yè)等也較為便宜，一般而言以政府為投資主體人，建立和配套公共技術服務平臺、研究所等，但政府基本上會抓大放小，對外資企業(yè)、世界五百強、納稅大戶、上市公司等較為看重。如常州科教城、深圳科技園、張江高科技園區(qū)等，企業(yè)入駐后，政府的支持力度將會減弱，但不排除政府會主動為企業(yè)進行高效服務，達到企業(yè)上市、轉型升級、產業(yè)鏈標準服務等目的。

綜合而言，民營科技園以集約型發(fā)展為主，在企業(yè)入園前會較為謹慎，入園后會加大公共服務平臺建設和政策、資金等扶持力度;政府主導的科技園以粗放為主，對大院、大公司、大企業(yè)、高稅公司、核高基項目較為支持。

"產業(yè)園區(qū)"是執(zhí)行城市產業(yè)職能的重要空間形態(tài)，園區(qū)在改善區(qū)域投資環(huán)境、引進外資、促進產業(yè)結構調整和發(fā)展經濟等方面發(fā)揮積極的輻射、示范和帶動作用，成為城市經濟騰飛的助推器。產業(yè)園區(qū)是區(qū)域經濟發(fā)展、產業(yè)調整和升級的重要空間聚集形式，擔負著聚集創(chuàng)新資源、培育新興產業(yè)、推動城市化建設等一系列的重要使命。園區(qū)的具體形式多種多樣，主要包括高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、科技園、工業(yè)區(qū)、產業(yè)基地、特色產業(yè)園等以及近來各地陸續(xù)提出的產業(yè)新城、科技新城等。

產業(yè)園區(qū)作為產業(yè)集群的要載體和組成部分，現(xiàn)在園區(qū)經濟效應已引起越來越多人關注。國內外產業(yè)園區(qū)發(fā)展成功案例表明，產業(yè)園區(qū)能夠有效地創(chuàng)造聚集力，通過共享資源的、克服外部負效應，帶動關聯(lián)產業(yè)的發(fā)展，從而有效地推動產業(yè)集群的形成。產業(yè)園區(qū)所具有的性質和特征決定了產業(yè)集群最終方向，形成產業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群的良性互動，是區(qū)域經濟增長的重要途徑。在產業(yè)集群的指導下，推進產業(yè)園區(qū)建設，不僅是當前發(fā)展產業(yè)集群的需要，更是加快新型工業(yè)化進程的必然選擇。

回顧我國園區(qū)發(fā)展歷程，從1984年國內14個沿海開放城市先后成立的經濟技術開發(fā)區(qū)，逐步發(fā)展到以粗放型產業(yè)為主體的園區(qū)：如工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、農業(yè)園區(qū)。到九十年代末開始以行業(yè)主體集聚的軟件園、設計園、文化園的專業(yè)化園區(qū)的出現(xiàn)和以個體專業(yè)經營為主體園區(qū)：如家紡城、油畫村、古玩城、禮品城等精細化園區(qū)的形成。由此可見，我國園區(qū)建設和規(guī)劃正在向精細化、專業(yè)化方向發(fā)展。

科技園行業(yè)發(fā)展趨勢分析

從目前的地方經濟發(fā)展趨勢看，各種產業(yè)園區(qū)確實逐漸成為區(qū)域經濟發(fā)展的引擎，帶動著區(qū)域整體實力提升。但是不容忽視的是由于產業(yè)地產開發(fā)及運營剛處于起步階段，開發(fā)企業(yè)和運營商的經驗不足，加之在開發(fā)過程中會面臨地方政府的干預，容易出現(xiàn)過度追求稅收、缺乏對園區(qū)系統(tǒng)科學的專業(yè)規(guī)劃、吸引追求低成本和低稅收的產業(yè)進駐等問題，容易引發(fā)區(qū)域集聚效應差、土地利用效率偏低、企業(yè)同質化競爭嚴重、忽視構建產業(yè)環(huán)境、配套不平衡、產業(yè)帶動作用不明顯等諸多問題。

科技園能有效整合區(qū)域高校的人才優(yōu)勢，也容易獲得政府和區(qū)域社會機構的大力支持，形成“集聚漩渦中心”向區(qū)域進行擴散輻射，帶動區(qū)域整體的科技創(chuàng)新進步。美國硅谷便是整合了斯坦福大學的人才資源形成一個科技集聚漩渦中心，這個中心會推進區(qū)域的創(chuàng)新進步，類似的例子在中國中關村科技園也是存在的。科技園是整合區(qū)域資源的有效路徑，在這一過程中使得各個資源要素的配置實現(xiàn)最優(yōu)化，從而作用于區(qū)域經濟發(fā)展進步。科技園與高校相結合必然也會體現(xiàn)出服務性功能，這個服務是多方面的。首先科技園營造了良好的創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化環(huán)境，這不僅會形成一定規(guī)模的集聚效益，也會提高創(chuàng)業(yè)企業(yè)的存活率。

近年來國家大學科技園發(fā)展迅速，取得的成就也非常顯著。通過對事實數(shù)據的整理，得出了一些大學科技園發(fā)展的有益經驗，包括依托鄰近高校資源和發(fā)揮政府以及社會機構作用等;也提出了一些問題，比如發(fā)展不平衡以及用地結構和人員結構有待進一步改進等等。

從大學科技園建設發(fā)展自身的角度出發(fā)，提出了以下三點對策建議：第一，整合鄰近高校專業(yè)優(yōu)勢，有特色地建設和發(fā)展大學科技園;第二，優(yōu)化科技園用地結構，提升科技園發(fā)展績效;第三，優(yōu)化科技園人員結構，實現(xiàn)大學科技園和大學的良性互動。

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  2022-2027年中國科技園行業(yè)市場深度調研及投資策略預測報告

  科技園研究報告對行業(yè)研究的內容和方法進行全面的闡述和論證，對研究過程中所獲取的資料進行全面系統(tǒng)的整理和分析，通過圖表、統(tǒng)計結果及文獻資料，或以縱向的發(fā)展過程，或橫向類別分析提出論點...

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