可降解塑料行業政策 可降解塑料市場規模及現狀前景分析

• 郭夢 2022年12月9日 來源：互聯網 466 24
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可降解塑料市場空間巨大，也成為資本市場“寵兒”。今年以來，多家公司披露進軍可降解塑料賽道或項目。

可降解塑料市場空間巨大，也成為資本市場“寵兒”。今年以來，多家公司披露進軍可降解塑料賽道或項目。在碳中和、能源轉型及環保政策推動下,生物可降解塑料作為傳統塑料的最佳替代,迎來前所未有的發展機遇。

可降解塑料行業政策

2022年底，限塑令的范圍將進一步擴大。2022年底將是限塑令的重要節點。2020年，發改委出臺史上最強“禁塑令”——《關于進一步加強塑料污染治理的意見》，對塑料制品的規范節點分別為2020年、2022年底、2025年底，并進行不同階段的政策實施。

到2022年底，限塑令的范圍將進一步擴大——禁止銷售含塑料微珠的日化產品，這就意味著，除了塑料袋之外，農用地膜、一次性發泡塑料餐具、塑料棉簽、含塑料微珠的日化產品等均納入監管范圍。同時，到2022年底，實施范圍擴大至全部地級以上城市建成區和沿海地區縣城建成區。

我國是塑料消費大國，“白色污染”問題嚴峻。為了減少“白色污染”，國家出臺了多項治理措施。2020年1月19日，國家發改委、生態環境部發布《關于進一步加強塑料污染治理的意見》(業內又稱新“限塑令”)提出，按照2020年、2022年、2025年三個時間段，分步驟、分領域，積極穩妥推進塑料污染治理整體工作，在部分地區、部分領域禁止或限制部分塑料制品生產、銷售和使用。

在國家政策引導下，各地政府及各個領域也集中出臺了配套政策和實施條例。10月14日，國家郵政局表示，中國快遞包裝綠色治理工作取得初步成效，下一步工作包括確保到2025年底，全國范圍郵政快遞網點禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋等。

可降解塑料未來擁有的市場將是巨大的。我國今年6月1日正式實施的兩項推薦性國家標準政策，《生物降解塑料與制品降解性能及標識要求》和《生物降解飲用吸管》，對可降解塑料制品的生產與銷售提供了行業國家標準，這也意味著可降解塑料已經成為了行業中不可或缺的力量。

可降解塑料市場規模及現狀前景分析

目前，國內可降解塑料有效產能合計僅約為25萬噸，到2025年對應的可降解塑料市場空間缺口巨大，是典型藍海市場。隨著政策力度加大以及可降解塑料應用的不斷擴大，這一市場需求將得以更大程度上的釋放。

我國關于塑料污染治理的原則，是以減量化、可循環、可回收、易回收、可降解為指導，開發和推廣符合性能標準、綠色環保、經濟適用的塑料制品和替代產品，從產業政策角度看，我國的生物降解塑料行業得到了穩步發展。

目前國內的PLA、PBAT已經規模化生產和應用，并且還有大批生產線正在建設或計劃建設中，PHA、PCL、PPC等生物降解塑料的產能、應用量和應用領域也在不斷擴大。我國在一系列綠色生產和消費領域出臺了大批法律法規和相關措施，大力推動綠色、循環、低碳發展，在塑料污染治理和綠色循環經濟發展上已取得了顯著成效。

隨著國內外更多政策的逐步出臺、實施和完善，人們有關節約資源、保護環境的生產生活方式形成，國內生物降解塑料技術創新、檢測評價和標準體系日趨完善，生物降解塑料產業將得到快速發展，應用領域也更加廣泛。

受益國家政策推動，數據顯示2021年我國可降解塑料市場規模達189億元，隨著市場需求持續增長，政府推動可降解塑料滲透進一步上升，預計我國2022-2025市場規模將保持穩步上市，到2025年將超過500億元。市場公開資料顯示，2021年國內可降解塑料產能為67萬噸，需求量為91萬噸左右，國內可降解塑料市場存在著大約25萬噸的供給缺口。

據中研普華產業院研究報告《2022-2027年中國可降解塑料行業發展趨勢與投資研究咨詢報告》分析

第三章 中國生物降解塑料行業發展分析

第一節 生物降解塑料行業發展狀況

一、生物降解塑料行業發展歷程

20世紀初，人工合成高分子材料問世，打破了材料工業以金屬、天然橡膠、木材等天然材料為主的格局。伴隨著科學技術的迅猛發展，人工合成高分子材料得到了廣泛應用，僅用了幾十年時間就憑借其性能、成本以及材料改造便利性等方面優勢，成為與天然材料并駕齊驅的材料，甚至產生了“以塑料代替金屬、木材”的發展趨勢。但是，經過一段時間的快速發展，人工合成高分子材料在生產、使用和廢棄過程產生的污染問題逐漸暴露，成為了這種材料的“附帶傷害”，并隨著其在各個領域的應用，滲透進人類社會的“毛細血管”中。

隨著“白色污染”生態問題的日益凸顯，嚴峻的環境壓力引起了國際社會的廣泛關注，發展綠色可循環經濟逐漸成為全球共識。當時，發達國家主要通過兩大途徑解決自身塑料污染問題，一個途徑是使用可降解材料代替傳統塑料，另一個途徑是將塑料廢物出口至對原料有需求的發展中國家。在使用可降解材料代替傳統塑料方面，歐美等國的探索時間較早。根據IHSMarkit數據，歐美在全球生物降解塑料消費量中占比高達55%，主要原因是美國、意大利、法國等歐美國家于2011年前后就陸續出臺了“限塑禁塑”政策，出臺時間早，政策力度較強;此外，這些國家逐步完善了堆肥設施等生物降解塑料的配套設施，為生物降解塑料的大規模應用提供了基礎建設支持。

此外，2018年開始，澳大利亞、印度、蒙古等國也陸續出臺了“限塑禁塑”政策。另一方面，從20世紀80年代以來，我國從境外進口可用作原料的固體廢物，雖然在一定程度上能夠緩解自身原料產能不足的問題，但也讓我國成為了部分發達國家塑料廢物的重要出口目的地，對我國自身的環境保護造成了較大壓力。為了扭轉了這一狀況，2017年7月，我國頒布了《關于禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》，對固體廢物進口進行嚴格管控。該政策阻斷了歐美等國家采用出口方式這一處理自身塑料廢物的重要途徑，導致大量“洋垃圾”滯存，倒逼各個國家尋求廢棄塑料處理的解決方法。在上述因素的綜合影響下，采用可降解材料代替傳統塑料成為了各國應對塑料污染問題的最主要途徑，以聚乳酸為代表的生物基可降解塑料逐步在全球范圍內得到全面應用，材料的生產技術也逐漸成為各國的戰略性資源，受到極高的重視。

二、生物降解塑料行業發展現狀

上世紀80年代初，我國全力發展經濟建設，起步階段基礎薄弱，各類生產物資都存在短缺現象，需求極其旺盛。當時，歐美發達國家的一些固體廢物出口到中國，可以作為替代原料，在一定程度上緩解了我國原材料供應嚴重不足的問題。但是由于全社會對環保的認識較為粗淺模糊，環保意識不強，不少地方重視經濟發展輕視環境保護、重視眼前利益忽視長遠利益，對固體廢物進口及再生利用企業的全過程監管能力薄弱漏洞較多，致使固體廢物非法入境現象屢禁不止。我國成為了部分發達國家塑料廢物的重要出口目的地，對我國自身的環境保護造成了較大壓力。

隨著我國經濟的發展和環保意識的增強，2017年7月，中國國務院辦公廳印發《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》，而廢塑料就屬于本次方案中明確禁止的洋垃圾之一。中國在環境治理方面的堅定舉措，讓不少國家“分類并出口”的垃圾治理模式畫上了句號。很多垃圾出口國沒有充足的基礎設施和完備的處理機制，難以實現對廢舊物品及垃圾的充分回收利用，有的地方甚至出現垃圾堆積如山的情況。不過，這也迫使這些國家開始尋找方案，以解決國內廢物利用問題，也促進了我國企業不斷尋找可降解、對環境更友好的新型材料，以替代傳統的不可降解塑料。

此后，2020年國家發改委和生態環境部出臺了《關于進一步加強塑料污染治理的意見》，明確了“限塑禁塑”的具體時間表，對聚乳酸制品在國內的應用起到了極大的促進作用。此項規定以有序禁止、限制部分塑料制品的生產、銷售和使用，積極推廣替代產品，規范塑料廢棄物回收利用，建立健全塑料制品生產、流通、使用、回收處置等環節的管理制度為總體指導思想;以2020年底、2022年底和2025年為三大關鍵時間節點，對不可降解塑料袋、不可降解一次性塑料餐具、賓館、酒店一次性塑料用品及快遞塑料包裝的生產、銷售和使用進行有序禁止、限制，對替代產品進行積極推廣。

除了上述政策對行業的影響，國內企業在生物基可降解材料生產技術上的不斷突破，為這一行業在國內的自主可控發展掃除了技術上的障礙和關鍵原料對國外依賴的隱患。自此，我國在生物基可降解塑料這一新材料上，具備了形成“原料生產—制品加工—產品應用—廢棄物降解”的全產業鏈的基礎，極大地推動了生物基可降解塑料在我國的應用。

以上述政策為代表的一系列環保法規的出臺，打開了生物基可降解塑料在國內的終端應用市場;而在材料制造產業鏈上的技術突破，改變了我國在生物基可生物降解塑料行業中以材料生產及制品加工為主的產業定位。由此，生物基可生物降解材料的完整產業鏈得以在國內成型并迅速發展。

三、生物降解塑料行業發展特點

我國關于塑料污染治理的原則,是以減量化、可循環、可回收、易回收、可降解為指導,開發和推廣符合性能標準、綠色環保、經濟適用的塑料制品和替代產品,從產業政策角度看,我國的生物降解塑料行業得到了穩步發展。

目前國內的PLA、PBAT已經規模化生產和應用,并且還有大批生產線正在建設或計劃建設中,PHA、PCL、PPC等生物降解塑料的產能、應用量和應用領域也在不斷擴大。我國在一系列綠色生產和消費領域出臺了大批法律法規和相關措施,大力推動綠色、循環、低碳發展,在塑料污染治理和綠色循環經濟發展上已取得了顯著成效。

據中研普華產業院研究報告《2022-2027年中國可降解塑料行業發展趨勢與投資研究咨詢報告》數據顯示

隨著國內外更多政策的逐步出臺、實施和完善,人們有關節約資源、保護環境的生產生活方式形成,國內生物降解塑料技術創新、檢測評價和標準體系日趨完善,生物降解塑料產業將得到快速發展,應用領域也更加廣泛。

可降解塑料行業市場規模

受益國家政策推動，數據顯示2021年我國可降解塑料市場規模達189億元，隨著市場需求持續增長，政府推動可降解塑料滲透進一步上升，預計我國2022-2025市場規模將保持穩步上市，到2025年將超過500億元。

圖表：2019-2021年可降解塑料市場規模

數據來源：中研普華研究院

2021-2026年可降解塑料市場供需平衡走勢分析預測

考慮國內可降解塑料產能投產運營將需要2-3年的時間，預計到國內可降解塑料市場供需缺口將在2024年左右達到峰值，后續隨著規劃產能的投產，供需缺口將得到一定的彌補。

圖表：2021-2026年國內可降解塑料供需情況(單位：萬噸)

數據來源：中研普華研究院

欲了解更多關于可降解塑料行業的市場數據及未來行業投資前景，可以點擊查看中研普華產業院研究報告《2022-2027年中國可降解塑料行業發展趨勢與投資研究咨詢報告》。

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  2022-2027年中國可降解塑料行業發展趨勢與投資研究咨詢報告

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