海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域包括:全國(guó)近岸海域生態(tài)監(jiān)控區(qū)監(jiān)測(cè)、赤潮監(jiān)控區(qū)監(jiān)測(cè)、陸源入海排污口監(jiān)測(cè)、污染現(xiàn)狀與趨勢(shì)性監(jiān)測(cè)、海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)、主要海洋功能區(qū)監(jiān)測(cè)以及監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制與質(zhì)量保證等,同時(shí)還開(kāi)展涉及海洋環(huán)境保護(hù)、海域使用管理等領(lǐng)域的基礎(chǔ)科學(xué)研究和相
海洋是支持地球生命的重要組成部分,隨著人類社會(huì)開(kāi)發(fā)海洋與利用海洋活動(dòng)的增多,海洋環(huán)境的壓力日益嚴(yán)重,海洋環(huán)境保護(hù)與管理已受到國(guó)際社會(huì)特別是沿海國(guó)家的廣泛關(guān)注和高度重視。20世紀(jì)70年代我國(guó)開(kāi)始開(kāi)展海洋環(huán)境監(jiān)測(cè),時(shí)至今日,已從最初的單一海洋污染監(jiān)測(cè)方式發(fā)展為大面布局與功能區(qū)環(huán)境問(wèn)題相結(jié)合的監(jiān)測(cè),我國(guó)的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作已經(jīng)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。
一、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)的概況及發(fā)展現(xiàn)狀
海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域包括:全國(guó)近岸海域生態(tài)監(jiān)控區(qū)監(jiān)測(cè)、赤潮監(jiān)控區(qū)監(jiān)測(cè)、陸源入海排污口監(jiān)測(cè)、污染現(xiàn)狀與趨勢(shì)性監(jiān)測(cè)、海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)、主要海洋功能區(qū)監(jiān)測(cè)以及監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制與質(zhì)量保證等,同時(shí)還開(kāi)展涉及海洋環(huán)境保護(hù)、海域使用管理等領(lǐng)域的基礎(chǔ)科學(xué)研究和相關(guān)技術(shù)的開(kāi)發(fā)工作。
近年來(lái),隨著業(yè)務(wù)領(lǐng)域的不斷拓展,監(jiān)測(cè)中心以發(fā)展監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)技術(shù)為基礎(chǔ),以監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)化為核心,以滿足國(guó)家海洋環(huán)境管理需求為導(dǎo)向,形成了海洋生態(tài)一海域使用一環(huán)境綜合監(jiān)測(cè)的能力。監(jiān)測(cè)中心編制的各類監(jiān)測(cè)產(chǎn)品為國(guó)家或區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、重點(diǎn)海域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的制定,海洋環(huán)境災(zāi)害減輕對(duì)策的提出,以及應(yīng)對(duì)全球氣候變化行動(dòng)的決策等均提供了有力的技術(shù)支撐。目前,監(jiān)測(cè)中心正逐步發(fā)展成為監(jiān)測(cè)人員崗位化、監(jiān)測(cè)工作業(yè)務(wù)化、監(jiān)測(cè)組織系統(tǒng)化、監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化的國(guó)家級(jí)專業(yè)化權(quán)威性社會(huì)化機(jī)構(gòu)。
“全球海洋立體觀測(cè)網(wǎng)”,就是要集合海洋空間、環(huán)境、生態(tài)、資源等各類數(shù)據(jù),整合先進(jìn)的海洋觀測(cè)技術(shù)及手段,實(shí)現(xiàn)高密度、多要素、全天候、全自動(dòng)的全球海洋立體觀測(cè)。它將在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、海洋科學(xué)研究、海洋防災(zāi)減災(zāi)、海洋污染防治和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)等多方面發(fā)揮重要作用。
目前,全國(guó)已形成國(guó)家、省、市、縣4級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),共有專業(yè)、行業(yè)監(jiān)測(cè)站4800多個(gè),其中環(huán)保系統(tǒng)2200多個(gè)監(jiān)測(cè)站,行業(yè)監(jiān)測(cè)站2600多個(gè)。開(kāi)展海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)的300多個(gè),主要隸屬于國(guó)家海洋局、海軍、地方省市。
根據(jù)中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部2020年6月發(fā)布的《2019年中國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》(以下簡(jiǎn)稱《公報(bào)》)顯示,2019年夏季一類水質(zhì)海域面積占管轄海域的97%,同比上升0.7個(gè)百分點(diǎn)。劣四類水質(zhì)海域面積為28340平方千米,較上年同期減少4930平方千米。主要超標(biāo)物為無(wú)機(jī)氮和活性磷酸鹽。
渤海:未達(dá)到第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積為12740平方千米,同比減少8820平方千米;劣四類水質(zhì)海域面積為1010平方千米,較上年同期減少2320平方千米,主要分布在遼東灣、渤海灣南部等近岸海域。東海:未達(dá)到第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積為52610平方千米,較上年同期增加8250平方千米。劣四類水質(zhì)海域面積為22240平方千米,較上年同期增加130平方千米,主要分布在長(zhǎng)江口、杭州灣、浙江沿岸等近岸海域。黃海:未達(dá)到第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積為11550平方千米,較上年同期減少14540平方千米。劣四類水質(zhì)海域面積為760平方千米,較上年同期減少1220平方千米,主要分布在江蘇沿岸等近岸海域。南海:未達(dá)到第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積為12770平方千米,較上年同期減少5010平方千米。劣四類水質(zhì)海域面積為4330平方千米,較上年同期減少1520平方千米,主要分布在珠江口等近岸海域。
根據(jù)2019年春夏秋三期監(jiān)測(cè)的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果表明,近岸海域水質(zhì)總體穩(wěn)中向好,水質(zhì)級(jí)別為一般,主要超標(biāo)要素為無(wú)機(jī)氮和活性磷酸鹽。優(yōu)良(一類、二類)水質(zhì)比例為76.6%,較上年上升了5.3%,劣四類水質(zhì)面積比例平均為11.7%,同比下降1.8%。
沿海各省市區(qū)直轄市中,河北、廣西和海南近岸海域水質(zhì)優(yōu);遼寧、山東和江蘇和廣東近岸海域水質(zhì)良好;天津和福建近岸海域水質(zhì)一般;上海和浙江近岸海域水質(zhì)極其差。與上年同期相比,天津、江蘇和廣東近岸海域水質(zhì)狀況有所改善,福建水質(zhì)狀況有所下降。2019年,在面積大于100平方公里的44各海灣中,13個(gè)海灣春夏秋三季均出現(xiàn)劣于第四類海水水質(zhì),主要超過(guò)要素為無(wú)機(jī)氮和活性磷酸鹽。重度富營(yíng)養(yǎng)化海域主要集中在遼東灣、長(zhǎng)江口、杭州灣、珠江口等近岸海域。
2019年,對(duì)近岸海域82個(gè)點(diǎn)位,12個(gè)核設(shè)施鄰近海域和西太平洋海域開(kāi)展了海洋放射性監(jiān)測(cè)。近岸海域海水和海洋生物中天然放射性核素活度濃度處于本底水平,人工放射性核素活度濃度未見(jiàn)異常。
遼寧紅沿河、山東海陽(yáng)、浙江三門(mén)、福建福清、廣東陽(yáng)江、廣西防城港、海南昌江核電站鄰近海域海水、沉積物、潮間帶土壤和海洋生物中人工放射性核素活度未見(jiàn)異常。江蘇田灣、浙江秦山、福建寧德、廣東大亞灣、廣東臺(tái)山和廣西防城港核電基地鄰近海域部分海水樣品中氟活度濃度與核電廠運(yùn)行前本底相比有所升高。評(píng)估結(jié)果顯示,上述核電廠運(yùn)行對(duì)公眾造成的輻射劑量均遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的劑量檢測(cè)。
西太平洋海域仍受到2011年日本福島核泄?jié)櫴鹿实挠绊憽T摵S蚝K袖C-137活度明顯超出核事故前該海域背景水平。海洋生物和沉積物放射性水平未見(jiàn)異常。
四、海洋環(huán)境災(zāi)害狀況分析
2019年我國(guó)管轄海域共發(fā)現(xiàn)赤潮38次,累計(jì)面積約1991平方公里。東海發(fā)現(xiàn)赤潮次數(shù)最多,為31次:累計(jì)面積最大,為1974平方公里。赤潮高發(fā)期主要集中在5月份。引發(fā)赤潮的優(yōu)勢(shì)生物共有16種。東海原甲藻作為第一優(yōu)勢(shì)生物引發(fā)的赤潮次數(shù)最多且累計(jì)面積最大,分別為12次和1251平方千米。
2019年4-9月,黃海南部海域發(fā)生滸苔綠潮。4月23日,在江蘇南通海域和東海海域發(fā)現(xiàn)零星滸苔;5月22日,在山東半島沿岸海域發(fā)現(xiàn)滸苔綠潮;5月底開(kāi)始,滸苔綠潮規(guī)模達(dá)到最大,并于6月17日和27日達(dá)到最大值。7月下旬,滸苔綠潮進(jìn)入消亡期。9月上旬,滸苔綠潮基本消亡。2019年,黃海滸苔綠潮具有持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),分布面積和覆蓋面積較大、整體漂移方向北偏東等特點(diǎn)。滸苔綠潮消亡時(shí)間為近5年最晚。最大分布面積和最大覆蓋面積為55699平方千米和508平方千米。
根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)市場(chǎng)深度分析及發(fā)展前景預(yù)測(cè)研究報(bào)告》顯示:
渤海濱海地區(qū)海水入侵和土壤鹽漬化嚴(yán)重,海水入侵范圍基本保持穩(wěn)定,土壤鹽漬化局部地區(qū)有加重趨勢(shì);黃海、東海和南海濱海地區(qū)海水入侵和土壤鹽漬化范圍較小、程度低,海水入侵局部地區(qū)呈加重趨勢(shì),土壤鹽漬化范圍基本穩(wěn)定。2019年,中國(guó)各海區(qū)沿海海平面均呈不同程度的上升,其中東海最為明顯。與常年相比,渤海、黃海、東海和南海沿海海平面分別高74毫米、48毫米、88毫米和77毫米。與2018年相比,各海區(qū)沿海海平面均上升,其中東海沿海海平面升幅最大。
2019年,我國(guó)海洋災(zāi)害以風(fēng)暴潮、海浪和赤潮等災(zāi)害為主,海冰、綠潮等災(zāi)害也有不同程度發(fā)生。各類海洋災(zāi)害給我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和海洋生態(tài)帶來(lái)了諸多不利影響,共造成直接經(jīng)濟(jì)損失117.03億元,死亡(含失蹤)22人。其中,風(fēng)暴潮災(zāi)害*造成直接經(jīng)濟(jì)損失116.38億元;海浪災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失0.34億元,死亡(含失蹤)22人;赤潮災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失0.31億元。
2019年各類海洋災(zāi)害中,造成直接經(jīng)濟(jì)損失最嚴(yán)重的是風(fēng)暴潮災(zāi)害,占總直接經(jīng)濟(jì)損失的99%;人員死亡(含失蹤)全部由海浪災(zāi)害造成。單次海洋災(zāi)害過(guò)程中,造成直接經(jīng)濟(jì)損失最嚴(yán)重的是1909“利奇馬”臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮災(zāi)害,直接經(jīng)濟(jì)損失102.88億元。2019年,海洋災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失最嚴(yán)重的省(自治區(qū)、直轄市)是浙江省,直接經(jīng)濟(jì)損失87.35億元;其次是山東省,直接經(jīng)濟(jì)損失21.63億元。
2019年,我國(guó)沿海共發(fā)生風(fēng)暴潮過(guò)程11次,直接經(jīng)濟(jì)損失116.38億元,為近十年平均值(86.59億元)的1.34倍。其中,臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮過(guò)程9次,5次造成災(zāi)害,直接經(jīng)濟(jì)損失116.38億元,未造成人員死亡(含失蹤);溫帶風(fēng)暴潮過(guò)程2次,未造成災(zāi)害。2019年,風(fēng)暴潮災(zāi)害最嚴(yán)重的省(自治區(qū)、直轄市)是浙江省,直接經(jīng)濟(jì)損失87.26億元,占風(fēng)暴潮災(zāi)害總直接經(jīng)濟(jì)損失的75%。
五、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)
現(xiàn)如今,全國(guó)已形成國(guó)家、省、市、縣4級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),共有專業(yè)、行業(yè)監(jiān)測(cè)站4800多個(gè),其中環(huán)保系統(tǒng)2200多個(gè)監(jiān)測(cè)站,行業(yè)監(jiān)測(cè)站2600多個(gè)。開(kāi)展海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)的300多個(gè),主要隸屬于國(guó)家海洋局、海軍、地方省市。海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)包括海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、海洋環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測(cè)、公益服務(wù)監(jiān)測(cè)4個(gè)方面。中國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)在海洋戰(zhàn)略與海洋信息化的發(fā)展帶動(dòng)下初步出現(xiàn)成果,未來(lái),中國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)將建設(shè)的更加全面,監(jiān)測(cè)技術(shù)及設(shè)備更先進(jìn)。
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