數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表規(guī)定落地 數(shù)據(jù)要素市場進入快速發(fā)展期

• 黃江 2023年8月23日 來源：東方財富 563 31
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數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表規(guī)定落地將極大推動數(shù)據(jù)運營變現(xiàn)。這能改善和優(yōu)化企業(yè)的資產(chǎn)負債表和損益表，更有利于促進數(shù)據(jù)資產(chǎn)的開發(fā)投入和購買需求，也將大力促進相關(guān)算力企業(yè)在公共數(shù)據(jù)授權(quán)開發(fā)運營相關(guān)工作的推進。

隨著數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表試點的開啟，業(yè)內(nèi)人士認為，通信、金融、政務等數(shù)據(jù)富集區(qū)預計最先受益。根據(jù)《中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書(2022)》，2021年中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1.3萬億元，互聯(lián)網(wǎng)、政府、金融、電信四大領域合計占比達79.5%。其中，通信行業(yè)擁有大量具有社會屬性、消費屬性的數(shù)據(jù)資源，運營商在用戶規(guī)模、網(wǎng)絡覆蓋、連接數(shù)量上優(yōu)勢明顯。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表規(guī)定落地

財政部日前制定印發(fā)了《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理暫行規(guī)定》。業(yè)內(nèi)人士表示，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表規(guī)定落地將極大推動數(shù)據(jù)運營變現(xiàn)。這能改善和優(yōu)化企業(yè)的資產(chǎn)負債表和損益表，更有利于促進數(shù)據(jù)資產(chǎn)的開發(fā)投入和購買需求，也將大力促進相關(guān)算力企業(yè)在公共數(shù)據(jù)授權(quán)開發(fā)運營相關(guān)工作的推進。

針對此前市場對企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的疑慮，《暫行規(guī)定》明確了數(shù)據(jù)資源的會計資產(chǎn)確認、作為哪類資產(chǎn)入表等問題，并明確計量基礎，同時對成本構(gòu)成、使用壽命估計等重點問題細化引導，并創(chuàng)新采取“強制披露+自愿披露”方式，兼顧企業(yè)信息公開透明和隱私保護。

此次《暫行規(guī)定》的出臺，再次為算力企業(yè)在數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)的持續(xù)深耕增加強勁動能。業(yè)內(nèi)人士表示，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表規(guī)定落地將極大推動數(shù)據(jù)運營變現(xiàn)。這能改善和優(yōu)化企業(yè)的資產(chǎn)負債表和損益表，更有利于促進數(shù)據(jù)資產(chǎn)的開發(fā)投入和購買需求，也將大力促進相關(guān)算力企業(yè)在公共數(shù)據(jù)授權(quán)開發(fā)運營的相關(guān)工作的推進。同時，數(shù)據(jù)要素的重要性還將進一步被各方關(guān)注，引導政府和企業(yè)更加重視數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值挖掘和使用，進而帶動數(shù)據(jù)要素相關(guān)產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展，利好數(shù)據(jù)資源處理方及數(shù)據(jù)確權(quán)服務商等產(chǎn)業(yè)鏈上的其他公司。

8月21日，上海數(shù)據(jù)交易所發(fā)布“數(shù)據(jù)要素市場繁榮計劃”。圍繞數(shù)據(jù)產(chǎn)品組織與交易，該計劃涵蓋三大方面的激勵舉措：一是首次登記掛牌補貼，數(shù)據(jù)產(chǎn)品供方企業(yè)在上海數(shù)交所首次登記并掛牌的，按照每家不超過10萬元的額度給予一次性補貼。二是數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易示范補貼，對符合一定交易合同數(shù)量且達成相應交易額的數(shù)據(jù)產(chǎn)品供需方企業(yè)給予相應激勵資金。三是優(yōu)質(zhì)數(shù)商培育補貼，鼓勵數(shù)商更多、更好地為場內(nèi)交易主體進行多元服務，活躍場內(nèi)交易。

目前，多地正積極推進數(shù)據(jù)資產(chǎn)化評估。8月15日，上海發(fā)布《立足數(shù)字經(jīng)濟新賽道推動數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案(2023-2025年)》，提出要“探索形成以上海數(shù)據(jù)交易所場內(nèi)交易為紐帶的數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估機制，在金融、通信、能源等領域開展試點”。

7月5日，北京發(fā)布《關(guān)于更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用進一步加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的實施意見》，要“建立社會數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記中心，建設數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估服務站，先行探索開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表”。

根據(jù)中研普華研究院《2023-2028年大數(shù)據(jù)行業(yè)市場深度分析及發(fā)展策略研究報告》顯示：

數(shù)據(jù)要素市場進入快速發(fā)展期

數(shù)據(jù)資源入表明確了數(shù)據(jù)作為資產(chǎn)的價值，目前擁有數(shù)據(jù)的企業(yè)可以直接盤活存量數(shù)據(jù)的價值，意味著數(shù)據(jù)完成了從自然資源到經(jīng)濟資產(chǎn)的跨越，作為數(shù)字經(jīng)濟時代的第一生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)有望成為政企報表及財政等收入的重要支撐。

數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，已和其他要素一起，融入了我國經(jīng)濟價值創(chuàng)造體系，成為數(shù)字經(jīng)濟時代的基礎性資源、戰(zhàn)略性資源和重要生產(chǎn)力。在首任局長獲任命之后，國家數(shù)據(jù)局掛牌步入倒計時。業(yè)內(nèi)人士指出，下半年或進入數(shù)據(jù)要素政策密集落地期，數(shù)據(jù)治理、確權(quán)及使用原則、公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營、重點行業(yè)數(shù)據(jù)要素運營等方面有望迎來更多政策利好，數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)將步入加快發(fā)展期。

數(shù)據(jù)是推動數(shù)字中國建設和加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要生產(chǎn)要素。自去年12月我國首份專門針對數(shù)據(jù)要素的基礎性文件“數(shù)據(jù)二十條”——《中共中央國務院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》發(fā)布后，多部門多措并舉推進數(shù)據(jù)要素市場建設。今年3月，中共中央、國務院印發(fā)的《黨和國家機構(gòu)改革方案》提出，組建國家數(shù)據(jù)局。7月28日，據(jù)人社部消息，國務院任免國家工作人員，任命劉烈宏為國家數(shù)據(jù)局局長。

人民銀行發(fā)布的《中國人民銀行業(yè)務領域數(shù)據(jù)安全管理辦法（征求意見稿）》提出，鼓勵數(shù)據(jù)處理者在保障安全合規(guī)前提下，積極促進數(shù)據(jù)高效流通和創(chuàng)新應用。

在企業(yè)數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)機制建立方面，工信部在對十四屆全國人大一次會議第0483號建議的答復中表示，下一步將支持北京、上海等地數(shù)據(jù)交易機構(gòu)高質(zhì)量建設，鼓勵各類市場主體參與數(shù)據(jù)要素市場建設，探索多種形式的數(shù)據(jù)交易模式，推動數(shù)據(jù)要素價值轉(zhuǎn)化。推動全國統(tǒng)一數(shù)據(jù)登記平臺高水平建設，指導開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估試點。鼓勵部屬單位開展數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)的標準制定、技術(shù)研發(fā)、平臺應用、授權(quán)認證等方面工作，探索數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)的落地方案和創(chuàng)新模式。

據(jù)悉，下一步數(shù)據(jù)要素相關(guān)制度體系和配套政策將加快出臺，數(shù)據(jù)要素流通使用試點示范也將推開。隨著管理機構(gòu)及政策文件的確立、各項政策細則逐步出臺落實、技術(shù)發(fā)展逐步解決數(shù)據(jù)要素相關(guān)難題，我國數(shù)據(jù)要素市場有望迎來加速發(fā)展。

市場發(fā)展空間廣闊

業(yè)內(nèi)人士認為，隨著數(shù)據(jù)量的爆發(fā)和數(shù)據(jù)要素市場化建設的完善，數(shù)據(jù)要素的價值有望得到充分釋放，市場發(fā)展空間非常廣闊。

國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心主任盧延純表示，據(jù)初步測算，全國企業(yè)數(shù)據(jù)要素支出規(guī)模約3.3萬億元。如果考慮數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、質(zhì)押、融資等衍生市場，整體規(guī)模可能超過30萬億元。另據(jù)國家工信安全發(fā)展研究中心測算，2021年我國數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模達到815億元，預計“十四五”期間市場規(guī)模復合增速將超過25%。

西南證券研究發(fā)展中心日前發(fā)布的研報表示，隨著云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、信息通信等技術(shù)不斷成熟，我國數(shù)據(jù)要素市場將進入快速發(fā)展階段。

機構(gòu)認為，下半年可能將進入數(shù)據(jù)要素政策密集落地期，數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)鏈將成為拉動經(jīng)濟增長新引擎。

中國算力總規(guī)模居全球第二

截至目前，中國在用數(shù)據(jù)中心機架總規(guī)模超過760萬標準機架，算力總規(guī)模達到每秒1.97萬億億次浮點運算(197EFLOPS)，位居全球第二，服務器、計算機、智能手機等計算類產(chǎn)品產(chǎn)量全球第一。

算力已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟時代的關(guān)鍵生產(chǎn)力。近年來，中國出臺一系列重要政策舉措，實施一大批重大工程項目，推動中國算力產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。截至目前，已圍繞算力樞紐節(jié)點建設130條干線光纜，算力應用廣泛深入到政務、工業(yè)、交通、醫(yī)療等領域，不斷催生新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入了強大動力。

工業(yè)和信息化部部長金壯龍表示，接下來將加快建設全國一體化算力網(wǎng)絡國家樞紐，打造數(shù)據(jù)中心集群;發(fā)揮“鏈主”企業(yè)牽引作用，圍繞計算、網(wǎng)絡、存儲等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大研發(fā)投入，盡快突破一批標志性技術(shù)產(chǎn)品和方案;面向工業(yè)、金融、能源、教育等重點領域，培育推廣一批規(guī)模大、帶動性強、示范效應突出的應用場景;推動產(chǎn)學研用深度結(jié)合，加快構(gòu)建軟硬件協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

《2023-2028年大數(shù)據(jù)行業(yè)市場深度分析及發(fā)展策略研究報告》由中研普華研究院撰寫，本報告對該行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)發(fā)展變化等進行了分析，重點分析了行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競爭力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢預測等等。報告還綜合了行業(yè)的整體發(fā)展動態(tài)，對行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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  2023-2028年大數(shù)據(jù)行業(yè)市場深度分析及發(fā)展策略研究報告

  大數(shù)據(jù)行業(yè)研究報告主要分析了大數(shù)據(jù)行業(yè)的市場規(guī)模、大數(shù)據(jù)市場供需求狀況、大數(shù)據(jù)市場競爭狀況和大數(shù)據(jù)主要企業(yè)經(jīng)營情況、大數(shù)據(jù)市場主要企業(yè)的市場占有率，同時對大數(shù)據(jù)行業(yè)的未來發(fā)展做出科...

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