重慶出臺典當行監管評級辦法 2023典當行業市場全景調研

• 黃文玉 2023年8月23日 來源：互聯網 新華社 商務部 1048 67
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所謂典當，是指當戶將其動產、財產權利作為當物質押或者將其房地產作為當物抵押給典當行，交付一定比例費用，取得當金，并在約定期限內支付當金利息、償還當金、贖回當物的行為。

根據新華社2023年8月23日報道，重慶市金融監管局日前出臺《重慶市典當行監管評級辦法》，旨在針對轄內典當行業實施分類監管，促進行業合規發展。這部辦法依據相關法律法規，對典當行內部管理水平、風險狀況、合規情況、經營發展、信用狀況等經營運行實績進行全方位評價。

一、典當行業概況

典當亦稱“當鋪”或“押店”。是舊中國以收取物品作抵押，發放高利貸的一種機構。中國歷代典當名目繁多，有稱“質庫”、“解庫”、“典鋪”、“長生庫”等等。我國最早的典當業出現于南北朝，最早有關典當的記載見于《后漢書·劉虞傳》：“虞所賚賞，典當胡夷。”舊時中國典當多以收取衣物等動產作為抵押品，按借款人提供的質押品價值打折扣，貸放現款，定期收回本金和利息。到期不能贖取，質押品由當鋪沒收，也有的典當可用不動產作質押品。

所謂典當，是指當戶將其動產、財產權利作為當物質押或者將其房地產作為當物抵押給典當行，交付一定比例費用，取得當金，并在約定期限內支付當金利息、償還當金、贖回當物的行為。通俗地說，典當就是要以財物作質押，有償有期借貸融資的一種方式。這是一種以物換錢的融資方式，只要顧客在約定時間內還本并支付一定的綜合服務費(包括當物的保管費、保險費、利息等)，就可贖回當物。典當業是人類最古老的行業之一，堪稱現代金融業的鼻祖，是抵押銀行的前身。中國是世界上最早出現典當活動并形成典當業的國家之一。

典當與現代金融中的銀行業、證券業、保險業以及信托業等重要支柱產業相比，以及與現代商業中的批發業、零售業等重要服務業相比，典當業只處于從屬、補充的地位。其依附于這些主流行業而存在，起著拾遺補缺的作用。從世界范圍來看，即使在典當業最為發達的國家——美國，典當業在其整個國民經濟體系中也只處于從屬或補充的地位。

二、典當行業市場發展現狀分析

中國是一個低收入人群最多，中收入人群其次和高收入人群較少的金字塔形社會，典當的主要客戶群體是中小企業主，所當的物品以房產、車輛、及股票、機械設備等新三件為主，金飾品、手飾等老三件為次，典當金額從幾百至幾百萬元人民幣，其中幾萬至幾十萬占多數。

在一定程度上可以稱之為金融業的鼻祖。歷史上從規模來看，典當業可以分為大當、大按、大押、小押。據商務部數據顯示，2015至2018年，我國典當行業企業數量呈逐年增長態勢，到2019年，行業企業數量有所下滑，為8397家。中國典當行業典當總額呈逐年下降走勢，2019年，典當總額僅有2860.48億元，同比下降0.09%，典當余額也呈波動下降趨勢，2019年行業典當余額為922.86億元，同比下降6.38%。

數據顯示，2018年中國典當行業企業注冊資金為1758.3億元，資產總額為1668.2億元;2019年中國典當行業企業注冊資金為1722.6億元，資產總額為1602.7億元。2014-2019年中國典當行業典當總額呈逐年下降走勢，2019年中國典當行業典當總額為2860.48億元，較2018年減少了2.72億元;2019年中國典當行業典當余額為922.86億元，較2018年減少了62.94億元。 房地產典當金額占比較大，2018年中國動產典當金額為930.7億元，占典當總額的33%;房地產典當金額為1518.1億元，占典當總額的53%;財產權利典當金額為414.4億元，占典當總額的14%。

根據中研普華產業研究院發布的《2022-2027年中國典當行業市場全景調研與發展前景預測報告》顯示：

2020年民生控股總資產為97340.14萬元，相比2019年增長了3803.24萬元，同比增長4.07%;凈資產為90017.33萬元，相比2019年增長了1665.80萬元，同比增長1.89%。2020年民生控股總負債為4782.32萬元，相比2019年增長了2298.44萬元，同比增長92.53%。資產負債率4.91%。2020年民生控股營業收入為7590.63萬元，相比2019年減少了666.38萬元，同比下降8.07%;營業成本為4213.87萬元，相比2019年減少了50.76萬元，同比下降1.19%。按產品分類來看，2020年民生控股主營業務總收入為7590.64萬元，其中：典當業務實現營業收入為6472.88萬元;保險經紀業務實現營業收入1113.38萬元;其他(補充)實現營業收入為4.38萬元，營業成本為3.75萬元。2020年民生控股歸屬母公司凈利潤為3502.26萬元，相比2019年增長了662.51萬元，同比增長23.33%。每股收益為0.07元。

世界各國和地區的典當市場的規模都在擴大，典當經營主體、典當交易和典當金額都在增加。同時，典當作為一種新型的融資方式，更是一種特殊的融資方式，具有方式相當靈活、對中小企業的信用要求幾乎為零、配套服務周全三大明顯特征，因此，其發展前景非常看好。隨著經濟的發展，中國典當行也已經進入連鎖經營時代。這表明所以我們國家的典當行業正處于一個高速發展的時期。

對于部分非典當企業或是寄售行涉嫌非法從事典當業務的現象，近年來，廣州等地亦進行過風險提示，上海直接將本市企業名稱中包含“典當”字樣但未取得許可證的，對外公示。而正規典當業者的合規經營，同樣受到各地金融監管方的高度重視。據不完全統計，全國各省(市)向典當業者開出的“罰單”數量，在“7+4”類地方金融組織中，僅次于融資擔保公司，多于小貸公司所領“罰單”。據貴州省地方金融監督管理局介紹，根據有關規定，典當行及其分支機構的設立屬于行政許可事項，未獲得《典當經營許可證》不得開展典當業務。

總的來說，典當市場的發展空間還是令人十分看好的。世界各國和地區的典當市場的規模都在擴大，典當經營主體、典當交易和典當金額都在增加。同時，典當作為一種新型的融資方式，更是一種特殊的融資方式，具有方式相當靈活、對中小企業的信用要求幾乎為零、配套服務周全三大明顯特征，因此，其發展前景非常看好。隨著經濟的發展，中國典當行也已經進入連鎖經營時代。這表明所以我們國家的典當行業正處于一個高速發展的時期。

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