因多國不滿 歐盟對烏農產品臨時設限 糧食行業深度分析

• 李波 2023年9月20日 來源：中研普華集團、央視財經、中研網 833 51
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據波蘭通訊社當地時間18日援引消息人士的話報道，在烏克蘭向世界貿易組織提起訴訟后，匈牙利、波蘭和斯洛伐克決定退出歐盟用于協調烏克蘭糧食進口的平臺，從而防止烏克蘭利用該平臺提供的信息來對付這三國。

據波蘭通訊社當地時間18日援引消息人士的話報道，在烏克蘭向世界貿易組織提起訴訟后，匈牙利、波蘭和斯洛伐克決定退出歐盟用于協調烏克蘭糧食進口的平臺，從而防止烏克蘭利用該平臺提供的信息來對付這三國。

三國官員稱，進口烏克蘭的農產品壓低了國內農產品價格，威脅到本國農民的生計。三國早些時候宣布，出于對本國農民利益的保護，將繼續執行對烏克蘭農產品的限制措施。

對此，烏克蘭貿易代表塔拉斯·卡奇卡18日接受媒體采訪時表示，農產品價格是全球性的，沒有擔憂的必要。

因多國不滿 歐盟對烏農產品臨時設限

俄烏沖突爆發后，大批烏克蘭農產品因黑海港口被封鎖無法外運。經聯合國、土耳其斡旋，大量烏克蘭農產品經由東歐國家運往其他地區。

今年，多個東歐國家向歐盟提出抗議，稱烏克蘭農產品對本國農產品造成沖擊。歐盟5月宣布暫時限制烏克蘭四種農產品在東歐五國自由交易。

俄烏沖突以來，因為無法使用經黑海各港口的首選航線，烏克蘭依賴經東歐國家出口谷物。俄羅斯今年7月宣布黑海糧食外運協議效力中止前，約60%的烏克蘭谷物通過歐盟的替代路線轉運。

由于物流等后續問題未解決，大量烏克蘭農產品只能在東歐國家銷售，沖擊當地農產品價格，引發多國農民抗議。

今年3月，多個東歐國家致信歐盟委員會，稱從烏克蘭進口的糧食、油料作物籽、雞蛋和家禽等達到了前所未有的規模，應對烏克蘭農產品征收關稅。但歐盟已經決定至少在2024年6月之前，都不會對從烏克蘭進口的農產品征收關稅。

4月，保加利亞、匈牙利、波蘭、羅馬尼亞和斯洛伐克相繼禁止從烏克蘭進口糧食和其他農產品。4月底，歐盟委員會稱已與五國達成原則性協議。這意味著烏克蘭農產品可繼續借道這些國家外運。

此外，歐盟委員會5月2日宣布，從當日起到6月5日，暫時限制烏克蘭小麥、玉米、油菜籽和葵花籽四種農產品在五國自由交易。

之后，這一限制措施再次延長。不過9月15日到期后，歐盟委員會決定不再延長這一限制措施。烏克蘭此前多次對歐盟的這一限制措施提出抗議。

世糧署：糧食援助每減少1%可能將逾40萬人推向饑餓邊緣

聯合國世界糧食計劃署(世糧署)日前就全球糧食安全問題發出警告說，預計糧食援助每減少1%，就有可能將逾40萬人推向饑餓邊緣。

世糧署12日晚在其官方網站發布消息說，由于國際人道主義資金驟減，世糧署被迫大幅削減大部分援助行動的口糧。

據該機構專家預計，這一狀況可能導致陷入緊急饑餓狀態的人數在未來12個月增加2400萬，比當前水平增加約50%。

世糧署指出，目前全球有3.45億人面臨突發性糧食不安全，其中4000萬人處于緊急饑餓狀態。世糧署的糧食援助是其重要的生命線，往往是他們遠離饑餓的唯一希望。

據世糧署介紹，突發性糧食不安全是指人們因突發原因無力消費足夠的食物而使生命或生計面臨緊急危險的狀況。

世糧署表示，全球對糧食援助的需求不斷增長，該機構今年卻面臨超過60%的資金缺口，近半數援助行動已遭遇大規模削減，這產生的連鎖反應將導致緊急饑餓水平進一步飆升。

中國糧食保障情況

國務院關于確保國家糧食安全工作情況的報告28日提請十四屆全國人大常委會第五次會議審議。報告提出，將從加強糧食安全保障體系和能力建設、大力落實藏糧于地、積極推進藏糧于技、加大農業保護支持力度、切實提升糧食調控能力、加快構建現代糧食產業和流通體系、不斷提高多元食物供給能力、深入開展糧食節約減損行動等8方面保障國家糧食安全。

近年來，我國糧食生產穩步發展，市場供應充足、運行總體平穩，防范化解重大風險挑戰能力不斷增強，糧食安全保障水平顯著提升。

我國糧食產量連續8年穩定在1.3萬億斤以上，2022年糧食產量13731億斤，糧食單產每畝386.8公斤，較5年前分別提升了498億斤、13公斤;人均糧食占有量達486.1公斤，高于國際公認的400公斤的糧食安全線。

圍繞糧食安全保障體系和能力建設，報告提出強化糧食安全法治保障，推動出臺糧食安全保障法、耕地保護法。

針對藏糧于地和藏糧于技，報告提出落實新一輪國土空間規劃明確的耕地和永久基本農田保護任務，確保18億畝耕地紅線決不突破，加強農業種質資源保護利用，全面實施農業生物育種重大項目，把當家品種牢牢攥在自己手里。

圍繞加大農業保護支持力度，報告提出健全糧食主產區利益補償機制，推動農業資金更多向糧食主產區傾斜。

據中研產業研究院《2022-2027年中國糧食行業深度分析及發展前景預測報告》分析：

目前，已經形成了一大批久負盛名、馳名中外的糧食品牌，如五常大米、忻州小米、延津小麥等，但還遠遠不能滿足市場需求。

當前，我國正由農業大國向農業強國穩步邁進。新發展階段，滿足人民群眾對糧食產品的更高期待，不僅要確保糧食穩產增產，更要推動糧食產業鏈不斷完善，暢通從生產到消費各環節的有效銜接。

正值防汛抗旱的關鍵時期，也是抓好秋糧生產、奪取全年糧食豐收的關鍵時期。今年以來，農業農村部按照黨中央、國務院決策部署，狠抓生產保供給，鞏固成果守底線，統籌協調促振興，多措并舉增收入，上半年農業農村經濟運行總體平穩。主要表現在以下六個方面：

第一，夏糧獲得豐收，全年糧食生產基礎較好。夏糧豐收到手。據國家統計局數據，今年夏糧產量2923億斤，比上年減25.5億斤，下降0.9%，產量居歷史第二高位，仍是豐收季。

早稻豐收在望。預計早稻面積7100萬畝以上，基本保持穩定。目前收獲已過七成，呈增產趨勢。秋糧作物長勢正常。秋糧面積穩中略增，長勢與常年大體相當。大豆油料擴種成果鞏固。

大豆面積小幅增加，大豆玉米帶狀復合種植面積擴大到2000萬畝、比上年增加500萬畝。冬油菜面積增加較多，產量創歷史新高。

第二，“菜籃子”產品供給充裕，市場價格弱勢運行。生豬產能仍處于高位。6月末全國能繁母豬4296萬頭，相當于4100萬頭正常保有量的104.8%。

上半年豬肉產量3032萬噸、同比增長3.2%。生豬階段性供大于求，價格低位運行，7月第2周生豬出欄價每公斤14.2元、比去年同期下降36.8%。牛羊肉鮮奶禽蛋量穩價跌。

上半年，牛肉、羊肉、牛奶、禽蛋產量同比分別增長4.5%、5.1%、7.5%、2.9%，供給相對寬松，價格整體下行。

國內水產品產量同比增長4.5%，價格穩定。蔬菜供應充足。目前，蔬菜在田面積約1.1億畝，同比增加100多萬畝。受姜、蒜等個別品種拉動，價格略有上漲。

第三，產業就業幫扶扎實推進，脫貧攻堅成果持續鞏固。監測幫扶抓實落細。截至6月末，65%左右的監測對象消除返貧致貧風險，其余均落實了針對性幫扶措施。

脫貧產業持續壯大。中央財政銜接推進鄉村振興補助資金用于產業發展比重力爭達到60%，縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目年度計劃開工21.6萬個、開工率達90%。

第四，科技裝備支撐不斷增強，農業現代化穩步發展。高標準農田建設有序推進。上半年建成高標準農田約3663萬畝，占年度任務量的45.8%;建成高效節水灌溉面積約838萬畝，占年度任務量的83.8%?？萍紕撔律钊胪七M。

第五，鄉村產業持續壯大，農民就業增收渠道不斷拓寬。農產品加工業穩步發展。6月全國規模以上農副食品加工業增加值同比增長2.2%，農業產業化國家重點龍頭企業采購經理指數(PMI)為54.2%、環比上升0.3個百分點。

第六，鄉村建設有序推進，農村改革持續深化。深化推廣浙江“千萬工程”經驗，扎實開展鄉村建設行動，建設宜居宜業和美鄉村。

農村人居環境持續改善。啟動農村改廁“提質年”工作，中央財政安排74億元對廁所革命整村推進實施獎補，安排30億元中央預算內投資支持農村人居環境基礎設施建設。

糧食行業報告在公司多年研究結論的基礎上，結合中國行業市場的發展現狀，通過公司資深研究團隊對市場各類資訊進行整理分析，糧食行業研究報告可以幫助投資者合理分析行業的市場現狀，為投資者進行投資作出行業前景預判，挖掘投資價值，同時提出糧食行業投資策略和營銷策略等方面的建議。

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