這41款即開型福利彩票停售 彩票產業深度調研及未來發展現狀趨勢預測報告

• 李波 2023年10月12日 來源：中研普華集團、央視財經、中研網 395 19
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據財政部網站消息，財政部11日發布關于停止銷售“六六順”等41款即開型福利彩票游戲的審批意見。意見提出，為進一步優化福利彩票游戲結構，促進彩票市場健康發展，同意中國福利彩票發行管理中心停止銷售“六六順”等41款即開型福利彩票游戲。

據財政部網站消息，財政部11日發布關于停止銷售“六六順”等41款即開型福利彩票游戲的審批意見。

意見提出，為進一步優化福利彩票游戲結構，促進彩票市場健康發展，同意中國福利彩票發行管理中心停止銷售“六六順”等41款即開型福利彩票游戲。

中國福利彩票發行管理中心應當自批準之日起2個月內向社會發布公告，公告內容包括財政部的批準文件名稱及文號、停止銷售日期、兌獎截止日期等。自公告之日起滿60個自然日后，停止銷售上述41款彩票游戲。

上述41款彩票游戲停止銷售后，在兌獎期內，應當按照規定兌付獎金。兌獎期結束后，中國福利彩票發行管理中心應與彩票銷售機構做好彩票資金結算工作。

逾期未兌獎獎金納入彩票公益金，獎金結余轉為一般調節基金，超兌獎金按規定列支。

兌獎期結束后，中國福利彩票發行管理中心和彩票銷售機構應當在60個自然日內分別向同級財政部門提交書面報告，報告內容包括彩票發行銷售、彩票獎金提取、兌付、結余劃轉等情況。

中國福利彩票發行管理中心應當嚴格按照現行彩票管理制度規定，督促彩票銷售機構加強銷售安全管理和風險控制，切實做好公告、兌獎、結算等相關工作。

要合理規劃即開型彩票游戲結構，統籌銜接好游戲報批、編列預算、印制物流、上市銷售、停止銷售等工作環節，切實節約成本、提高效率，確保即開型彩票持續健康發展。

彩票產業發展如何?

彩票是印有號碼或圖形(文字)，由人們自愿購買并能夠證明購買人擁有按特定規則獲取獎勵的書面憑證。它是一種建立在機會均等基礎上的公平競爭的娛樂性游戲。

彩票最早出現在二千年前的古羅馬。我國南宋時期也有類似彩票形式的博彩。根據我國民政部在《中國福利彩票管理辦法》中的表述，福利彩票就是指以籌集社會福利資金為目的而發行的印有號碼、圖形或文字供人們自愿購買并按特定規則確定購買人獲取或不獲取獎金的有價證券的。

國家發行彩票的目的是籌集社會公眾資金，資助福利、體育等社會公眾事業發展的，財政部是彩票的主管機關。

彩票的發行須經財政部審核同意后報國務院批準的，并由國務院批準的彩票發行機構發行，其它任何部門無權批準發行彩票的。

凡未經批準擅自印刷、發行彩票和發行變相彩票的，以及違反批準的規模和辦法發行彩票的，視情節輕重，依法追究經濟和刑事責任。可以在全國發行的彩票只有中國體育彩票和中國福利彩票。

彩票在我國發展已經有十幾年了，隨著彩票成為平常百姓生活的一部分，彩票因為自身的魅力影響著現代人的生活，彩票產業也逐漸形成規模。

彩票產業市場發展現狀分析

我國彩票行業是一個非常龐大的市場，擁有廣泛的參與群體和潛在的巨大利潤。近年來，彩票銷售額一直在增長，并且呈年輕化。現在，隨手買上一張即刮即兌的彩票試試手氣，已經成為越來越多年輕人的新樂趣。

在我國有兩個彩票發行機構，進而形成了以下兩種彩票：(1)福利彩票。福利彩票是指1987年以來由中國福利彩票管理中心發行的彩票。

福利彩票早期有傳統型彩票和即開型彩票，主要有即開型彩票(如刮刮樂)、樂透型彩票(如雙色球、36選5)和數字型彩票(如3D)三種，后兩種均是電腦型彩票。(2)體育彩票。體育彩票是指由1994年3月以來由中國體育彩票管理中心發行的彩票。

其種類主要有即開型彩票(如頂呱刮)、樂透型彩票(如大樂透、22選)、數字型彩票(如排列3和排列5)和競猜型(如足彩、賽事天天彩和獎牌連連猜)等，后三種均是電腦型彩票。可見，體育彩票比福利彩票多了一種競猜型彩票。當然，這種分類方法僅適用于中國。

數據顯示，2018年全國彩票銷售額為5114.72億元，2019年為4220.53億元，同比下降17.5%。

其中，福彩銷售額1912.38億元，與2018年相比，減少了894.18億元，同比下降14.8%;體彩銷售額2308.15億元，同比下降19.6%。2020 年我國共銷售彩票 3339.51 億元，同比下降 20.87%。

2020年，因為疫情影響，彩票也因此有一段時間停止銷售。從2020年3月份開始，又恢復銷售，這與之前相比，銷售額還是相差比較大的。2021年1-8月全國累計共銷售彩票2472.92億元，同比增加524.64億元，增長26.9%。

其中，福利彩票機構銷售904.07億元，同比增加24.32億元，增長2.8%;體育彩票機構銷售1568.85億元，同比增加500.32億元，增長46.8%。

根據中研普華產業研究院發布的《2022-2027年彩票產業深度調研及未來發展現狀趨勢預測報告》顯示：

受2020年同期新冠肺炎疫情導致基數較低，以及2021年6-7月歐洲杯等因素影響，2021年以來全國彩票累計銷量總體保持較快增長。

隨著同期基數較低因素逐步消除，部分彩票品種結構不斷調整優化，個別博弈性較強的彩票游戲退市，8月份以來彩票月度銷量略有回落，并逐步趨于平穩。2021年11月份，全國共銷售彩票331.07億元*，同比減少29.35億元，下降8.1%。

其中，福利彩票機構銷售131.88億元，同比減少18.30億元，下降12.2%;體育彩票機構銷售199.19億元，同比減少11.06億元，下降5.3%。

2021年12月份，全國共銷售彩票322.57億元，同比減少42.55億元，下降11.7%。

其中，福利彩票機構銷售142.34億元，同比減少10.36億元，下降6.8%;體育彩票機構銷售180.23億元，同比減少32.19億元，下降15.2%。1-12月累計，全國共銷售彩票3732.85億元，同比增加393.35億元，增長11.8%。

其中，福利彩票機構銷售1422.55億元，同比減少22.33億元，下降1.5%;體育彩票機構銷售2310.30億元，同比增加415.68億元，增長21.9%。

購買彩票作為消費支出的一部分，受到收入水平的限制和影響。當人均收入小于20000美元時，人均彩票支出隨收入水平的提高而提高;

人均收入超過30000美元后，彩票的需求反而開始下降，因為彩票帶給富裕階層的經濟刺激大為減弱，購買彩票預期的潛在收益對人們心理滿足程度的邊際貢獻逐步降低。

隨著彩票市場的發展，后期發行與推廣的成本會降低，社會認可度隨著時間不斷累積，獲獎人數、獎金數額、廣告宣傳效應都會對這種累積效應做出貢獻，使彩票規模穩定增長。

財政部公布了一組數據，引起不少的關注。2023年5月份，全國共銷售彩票500.21億元，同比增加172.55億元，增長52.7%。

其中，福利彩票機構銷售163.87億元，同比增加32.45億元，增長24.7%;體育彩票機構銷售336.34億元，同比增加140.10億元，增長71.4%。

受上年同期彩票銷量基數低、主流賽事帶動效應和即開型彩票配套營銷等因素影響，彩票銷量較上年同期增長較快。

2023年1-7月浙江彩票銷售總額為257.01億元，相比2022年同期增長了90.89億元，同比增長54.72%，位列全國第2名，占全國(銷售額為3228.04億元)彩票銷售額的7.96%。

2023年1-7月浙江福利彩票銷售額為88.52億元，占浙江彩票銷售額的34.44%;體育彩票銷售額為168.49億元，占浙江彩票銷售額的65.56%。

2023年1-7月浙江福利彩票銷售額為88.52億元，相比2022年同期增長了15.57億元，同比增長21.34%，位列全國第2名，占全國(銷售額為1076.82億元)福利彩票銷售額比重的8.22%。

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