廣州公租房市場發展概況 2020公租房市場發展現狀及規模分析

• 2020年8月14日 WuYaNan來源：中研網 1132 73
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公租房其實就是公共租賃房，由國家提供政策支持的保障性住房，專為中低收入的群體出租。公租房不歸個人所有，是由政府和公共機構所有，其價格一般低于市場價或者是承租者能夠承受的價格，主要向新就業職工出租。

公租房其實就是公共租賃房，由國家提供政策支持的保障性住房，專為中低收入的群體出租。公租房不歸個人所有，是由政府和公共機構所有，其價格一般低于市場價或者是承租者能夠承受的價格，主要向新就業職工出租。近年來，中央加大了資金補助和信貸支持力度，有力推進了公租房建設。截至2016年底，已有1126萬戶家庭住進了公租房，城鎮低保、低收入家庭基本實現了應保盡保。住房困難家庭居住條件有了很大改善，促進了社會和諧穩定。，2017年，住房城鄉建設部把加快公租房竣工和分配入住作為重點，要求各地加大工作力度，年內完成公租房新增分配200萬套。

公共租賃住房特征：

第一、保障性

住房權是得到《世界人權宣言》、《經濟、社會和文化權利國際公約》、《消除一切形式種族歧視公約》等國際公約一致確認的一項基本人權?！吨笇б庖姟芬裁鞔_指出，大力發展公共租賃住房，是完善住房供應體系，培育住房租賃市場，滿足城市中等偏下收入家庭基本住房需求的重要舉措。由此可見，發展公共租賃住房是我國政府繼廉租住房、經濟適用房之后推出的保障居民住有所居的一種新型保障性住房。

第二、政策支持性

公共租賃住房不是在房地產市場中自發生成的，而是由國家推動出現的，是國家為了住房保障的目的人為設計的新型住房類別，因此公共租賃住房的發展，尤其是發展初期，只有在國家特殊政策的支持下，才能步入正常的發展軌道。同時，基于公共租賃住房的保障性特質，國家也有責任通過政策支持來推動公共租賃住房的發展。對此，《指導意見》專設“政策支持”部分，從土地供應、國家投資、稅收優惠、金融支持方面給予公共租賃住房發展以政策支持。

第三、租賃性

這是公共租賃住房的核心特征，也是公共租賃住房與經濟適用房的最大區別。經濟適用房是為目標群體提供的低于市場價格的產權住房，而公共租賃住房則是向目標群體提供適當的租賃住房來保障其住有所居。

第四、專業性

這是公共租賃住房與個人出租住房最大的區別。傳統的個人出租住房的首要功能是產權者自住，而公共租賃住房不論是通過新建、改建、收購，還是通過在市場上長期租賃住房等方式籌集的房源，都不是為了自住，而是專業用于出租的。

第五、供應群體廣泛性

在我國原有的保障性住房中，廉租住房的供應對象是最低收入群體，經濟適用房的供應對象是中等收入群體。而《指導意見》規定： 公共租賃住房的供應對象主要是城市中等偏下收入住房困難家庭，有條件的地區可以將新就業職工和有穩定職業并在城市居住一定年限的外來務工人員納入供應范圍。部分地方規定的公共租賃住房供應群體則更加廣泛，如上海將公共租賃住房供應對象由戶籍人口擴大為常住人口，并且不設收入限制。

2020公租房市場發展現狀及規模分析

廣州是我國大中型城市率先實施保障房建設的地區，自1998年以來，經過市政府相關部門多年的努力，公租房發展取得了巨大進步，成為我國住房保障的保障范圍最廣、標準最高的城市之一。

2005年，廣州市通過大力推進廉租住房保障建設，逐步實現了對人均居住面積在7平方米以下的城市低收入家庭“應保盡?！?2006年，將廉租住房保障范圍由7平方米以下提高到10平方米，同時將租賃住房補貼資金提高到322元，成為標準最高的城市之一;2007年，解決了保障范圍提高后新增的5643戶雙特困家庭的住房困難。隨后，廣州市出臺了《廣州市住房建設規劃(2008-2012)》，按照廣州市保障房發展規劃，廣州市公租房發展一直保持良好的發展態勢，資金投入相對穩定，2011年與2012年分別籌集保障房資金57.52和38.55億元，其中分別新增資金43.14和30.99億元，基本建成數量2011年為5557套、2012年為2792套，較好地完成了前期規劃。2013年實施《廣州市公共租賃住房保障制度實施辦法(試行)》，并將廉租房并入公租房統一運行，2013年籌集保障房資金40.01億元，新增資金29.65億元，基本建成數量14393套。

廣州公租房市場發展概況

第二節 2016-2018年廣州市公租房市場發展概況

從開工項目來看，廣州市公租房建設有所減少，但整體公租房建設完工數量處于增長態勢，2016年廣州市建設完工項目為22個，公租房建成數量為6458套，2017年建設完工項目為10個，公租房建成數量為11892套;2018年1-11月，建設完工項目為9個，公租房建成數量達18990套。

2016-2018年廣州公租房建設用地情況

2018年廣州計劃供地總量為19.39平方公里，其中保障性住房、租賃住房用地供應1.48平方公里，分布在荔灣、黃埔、南沙、天河、番禺、白云等區。其中，白云區最多，達1.06平方公里、黃埔區0.16平方公里、荔灣區0.14平方公里、南沙0.054平方公里、天河0.015平方公里、番禺0.0492平方公里。，同比2017年計劃供應量增加近9%。

圖表：2016-2018年廣州市保障房供地情況

資料來源：廣州市住建委

《2019-2025年公租房發展前景與投資風險預測報告》由中研普華研究院撰寫，本報告對我國公租房行業的供需狀況、發展現狀、子行業發展變化等進行了分析，重點分析了國內外公租房行業的發展現狀、如何面對行業的發展挑戰、行業的發展建議、行業競爭力，以及行業的投資分析和趨勢預測等等。報告還綜合了公租房行業的整體發展動態，對行業在產品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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