公立醫院改革等醫改核心措施持續推進 “十四五”時期中國醫院行業投資前景戰略研究

• 2021年2月25日 WuYaNan來源：中研網 1240 81
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5年來，人民健康狀況和基本醫療衛生服務的公平性、可及性持續改善。中國醫院的發展仍面臨諸多挑戰，包括醫療服務能力、現代化醫院的管理以及醫院的運行機制等都需要不斷調整，以此來滿足老百姓日益增長的對醫療服務的需求。

公立醫院改革進入深水區。自2015年是醫藥行業變革的一年，一系列改革方案目的在于破除以藥養醫，解決看病難和看病貴的問題。醫藥行業受政策影響很大，從目前政策的不斷加碼中可以看出，相關部門的積極態度將變革推向更為深入的層面。2015年以來，隨著互聯網醫療(售藥)政策落地、關于干細胞、基因測序試點工作快速推進，特別是公立醫院改革試點的快速鋪開，包括智慧醫療、醫藥電商、基因測序、免疫治療等新概念遍地開花。

隨著公立醫院改革等醫改核心措施的推進，圍繞著醫院涌現的一些新業態也受到市場的關注。5月8日，國務院辦公廳印發了《關于全面推開縣級公立醫院綜合改革的實施意見》(國辦収〔2015〕33號)，這是繼《關于縣級公立醫院綜合改革試點意見的通知》、《關于推進縣級公立醫院綜合改革的意見》)出臺之后，對2015~2017年縣級公立醫院綜合改革的全面部署。此次改革的主要目標是在2014年1300多個試點縣的基礎上，2015年推廣到全國近3000個縣9000多家醫院，以破除以藥補醫，以管理體制、運行機制、服務價格調整、人亊薪酬、醫保支付等為重點。

2009年，我國衛生醫療機構總數為916571家，這一數據在2019年上升到1007579家，10年間提升了9.93%。其中，醫院的數量快速提升，在2009年為20291家，在2019年提升為34354家，10年間數量提升達到69.31%。截至2020年8月底，全國醫療衛生機構數達102.0萬個。其中醫院3.5萬個，含公立醫院1.2萬個，民營醫院2.3萬個。

從衛生人員的從業數量來看，10年間也得到快速提升。衛生人員總數在2009年為7781448位，這一數據在2019年上升到12928335位，10年間上升66.14%。從醫療機構的床位數來看，2009年的總數為441.66萬張，這一數據在2019年快速上升到880.7萬張，10年間提升幅度達到99.41%;其中，醫院的床位數在2009年為312.08萬張，在2019年達到686.65萬張，10年間提升幅度達到120%。

另一個數據也能說明我國醫療水平的提升：衛生總費用快速增長。2009年，我國衛生總費用為17541.92億元，這一數據在2019年達到65841.39億元，10年間提升275.34%。2019年，我國人均衛生費已經達到4702.8元。2019年，每千人醫療衛生機構數中，地廣人稀的西藏排名第一，達到1.98家，山西、河北、青海、甘肅和四川均超過1家。在每十萬人擁有的醫院數量中，西藏也以4.45家排名第一，山西、貴州、新疆、青海也均超過3.5家，排名2-5位。

不過，從高端醫療資源來看，仍然是大城市更為集中。以北京為例，在每十萬人擁有的三級醫院數中，北京以0.488家排名全國第一。而在每千人擁有的執業(助理)醫師數、每千人臨床醫生數、每千人注冊護士數中，北京都分別以4.92人、3.25人和5.33人排名全國第一。

近些年，各級衛生和計劃生育部門按照黨中央、國務院的決策和部署，加快健全全民醫保體系，鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制;有序推進公立醫院改革，努力改善醫療衛生服務;著力加強重大疾病防控與食品安全監管，扎實推進計劃生育工作，衛生和計劃生育事業保持平穩較快發展。近20多年來,中國的醫療衛生事業取得了空前發展,同時隨著人類對疾病認識的不斷深入以及對健康理念的更新,公立醫院作為我國醫療市場的主體應該發揮它獨特的社會功能,中國需要確立適應時代發展的醫院發展方向,建立適合國情的新型醫療衛生保障體系。

“十三五”規劃首次將“健康中國”寫進國家的5年規劃，把人民健康放在優先發展戰略地位。5年來，人民健康狀況和基本醫療衛生服務的公平性、可及性持續改善。中國醫院的發展仍面臨諸多挑戰，包括醫療服務能力、現代化醫院的管理以及醫院的運行機制等都需要不斷調整，以此來滿足老百姓日益增長的對醫療服務的需求。

現如今，隨著各國醫療保障系統的不斷完善、醫學技術的提升、醫療器械的發展，在全球范圍內，現代醫院發展不斷面臨新的挑戰和問題，也正是這些挑戰的存在，才使得現代醫院呈現出一定的發展趨勢。

醫院行業研究報告對中國醫院及各子行業的發展狀況、上下游行業發展狀況、發展趨勢、新產品與技術應用等進行了分析，并重點分析了中國醫院行業發展狀況和特點，以及中國醫院行業將面臨的挑戰、企業的發展策略等。報告還對全球的醫院行業發展態勢作了詳細分析，并對醫院行業進行了趨向研判，是醫院經營企業、服務、投資機構等單位準確了解目前醫院行業發展動態。報告對于研究我國醫院行業發展規律、提高企業的運營效率、促進企業的發展壯大有學術和實踐的雙重意義。

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