改革政府引導(dǎo)基金 2021政府引導(dǎo)基金市場運行現(xiàn)狀及發(fā)展策劃規(guī)劃研究

• 2021年8月17日 WuYaNan來源：互聯(lián)網(wǎng) 425 21
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中國證監(jiān)會去年批準在北京股權(quán)交易中心開展股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點，下一步，上海浦東也可能開設(shè)私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資股權(quán)份額轉(zhuǎn)讓平臺，政府引導(dǎo)基金退出難題有望出現(xiàn)新的解決方。

改革政府引導(dǎo)基金

中國證監(jiān)會去年批準在北京股權(quán)交易中心開展股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點，下一步，上海浦東也可能開設(shè)私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資股權(quán)份額轉(zhuǎn)讓平臺，政府引導(dǎo)基金退出難題有望出現(xiàn)新的解決方。7月下旬，國家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于推廣借鑒深圳經(jīng)濟特區(qū)創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗做法的通知提出，按照“全球化遴選頂級管理人、全球化引進早期硬科技、全球化招募合伙人、全球化讓渡屬地收益”的經(jīng)營理念，成立完全市場化運作的早期創(chuàng)業(yè)投資子基金，引導(dǎo)社會資本投向早期創(chuàng)業(yè)類項目和種子期、初創(chuàng)期企業(yè)。

對子基金的規(guī)范，去年初已有端倪。2020年2月，財政部發(fā)布《關(guān)于加強政府投資基金管理 提高財政出資效益的通知》(下稱“通知”)，明確健全政府投資基金退出機制，設(shè)立基金要規(guī)定存續(xù)期限和提前終止條款，設(shè)置明確的量化指標。基金投資項目偏離目標領(lǐng)域，財政部門和行業(yè)主管部門及時糾正。如果問題嚴重，報經(jīng)本級政府批準后，可中止財政出資或收回資金。

廣州政府引導(dǎo)基金撬動86億社會資本

8月1日，廣州市創(chuàng)新性推出廣州市工業(yè)和信息化發(fā)展基金(以下簡稱“發(fā)展基金”)與廣州市中小企業(yè)發(fā)展基金(下稱“中小基金”)，成功撬動86億社會資本，共同推進廣州工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。今年5月，廣州市統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，通過積極推動“先進制造業(yè)強市戰(zhàn)略”落地，各類科技含量高的工業(yè)行業(yè)發(fā)展成果斐然。今年上半年，全市先進制造業(yè)增加值1423.59億元，同比增長22.5%，占規(guī)上工業(yè)比重60.0%，占規(guī)上制造業(yè)比重66.0%。

發(fā)展基金是廣州市工業(yè)和信息化局設(shè)立的一只政府引導(dǎo)基金，是廣州工信局轉(zhuǎn)變財政支持方式的一次創(chuàng)新嘗試。發(fā)展基金撬動的社會資本，主要投向了新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械、智能制造新能源、新材料、時尚產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;中小企業(yè)基金則側(cè)重于先進制造業(yè)、電子信息業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。截至2021年6月30日，兩支基金累計投資37支子基金，子基金已投資210個項目，其中廣州本地項目100個。

海諾科技獲得1億元政府引導(dǎo)基金

高性能空心玻璃微珠用于復(fù)合材料減重或增加綜合性能，被廣泛應(yīng)用于航天航空、國防軍工、石油開采、海洋探測、通訊、船舶等領(lǐng)域。公司是中國石油固井領(lǐng)域持續(xù)多年的主要供應(yīng)商，是國內(nèi)外代木、改性塑料、涂料、密封膠、浮力材料等各類復(fù)合材料行業(yè)優(yōu)質(zhì)的空心玻璃微珠產(chǎn)品供應(yīng)商。

海諾科技是我市有較好發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，其空心玻璃微珠項目也符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。啟航基金本次對海諾科技投資1億元，用以支持其一期生產(chǎn)線的升級改造以及二期生產(chǎn)線建設(shè)，能夠以最快速度擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高市場競爭力。

2021政府引導(dǎo)基金市場運行現(xiàn)狀及發(fā)展策劃規(guī)劃研究

根據(jù)此前國務(wù)院文件要求，將中央和地方國有及國有控股大中型企業(yè)、金融機構(gòu)納入劃轉(zhuǎn)范圍。劃轉(zhuǎn)比例統(tǒng)一為企業(yè)國有股權(quán)的10%。近年來，地方也在積極出臺各地的劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金實施方案，一些省份也已完成了相關(guān)劃轉(zhuǎn)工作，很好地緩解了基本養(yǎng)老保險基金支付壓力。

據(jù)悉，政府引導(dǎo)基金又稱創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，是指由政府出資，并吸引有關(guān)地方政府、金融、投資機構(gòu)和社會資本，不以營利為目的，以股權(quán)或債權(quán)等方式投資于創(chuàng)業(yè)風險投資機構(gòu)或新設(shè)創(chuàng)業(yè)風險投資基金，以支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的專項資金。

今年，中國經(jīng)濟恢復(fù)良好，A股牛市勢頭不減。中國作為世界第二大經(jīng)濟體，也作為這次疫情的中心，一方面在年初實體經(jīng)濟受到極大沖擊，經(jīng)濟市場也保持低迷一段時間，但是在全國人民的努力之下，疫情成為過去，二季度經(jīng)濟開始持續(xù)恢復(fù)，在第三季度結(jié)束時，本年經(jīng)濟已經(jīng)恢復(fù)正增長，最然整體經(jīng)濟上升勢頭放緩，但是我國經(jīng)濟依舊極具活力。而A股作為我國金融市場的主體，在金融投資領(lǐng)域有著不可替代的位置。

進入2021年，基金發(fā)行市場新成立基金規(guī)模已超過900億元，更有5只百億元級新發(fā)基金正式成立。在新基金密集發(fā)行的背景下，基金投資者認購新發(fā)基金的熱情高漲。

政府引導(dǎo)基金報告對中國政府引導(dǎo)基金行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、競爭格局及市場供需形勢進行了具體分析，并從行業(yè)的政策環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境及技術(shù)環(huán)境等方面分析行業(yè)面臨的機遇及挑戰(zhàn)。還重點分析了重點企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀及發(fā)展格局，并對未來幾年行業(yè)的發(fā)展趨向進行了專業(yè)的預(yù)判。

未來政府引導(dǎo)基金行業(yè)將如何發(fā)展?請點擊查看中研普華研究院報告《2021-2026年中國政府引導(dǎo)基金運行狀況分析及發(fā)展戰(zhàn)略研究預(yù)測報告》。

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