全國碳交易市場發展現狀 碳排放交易市場前景深度分析

• 2021年11月10日 HuangJiang來源：新浪 735 44
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碳市場是聯系綠色金融與碳達峰、碳中和的“紐帶”，是為綠色金融賦能碳達峰、碳中和的重要環節。中國之前在8個省市建設了碳市場區域試點，為建設規范運營的全國性碳市場積累了經驗。按照規劃，明年建材、有色金屬、鋼鐵行業將有望納入碳交易范疇，令碳交易市場參與主體

全國碳排放權交易市場(簡稱碳市場)是實現碳達峰與碳中和目標的核心政策工具之一。2011年以來，北京、天津、上海等地開展了碳排放權交易試點工作。2017年底，中國啟動碳排放權交易。2021年元旦起，全國碳市場發電行業第一個履約周期正式啟動。

全國碳交易市場發展現狀

數據顯示，截至11月4日，全國碳市場碳排放配額(CEA)累計成交量2214.11萬噸，累計成交額達到9.89億元。

全國碳交易市場正式啟動以來，碳交易主要呈現三大特點，一是就日間交易情況而言，成交量與交易活躍度在經歷一度低迷后，趨于逐步回升;二是成交價格而言，碳價格呈現“先漲再跌”狀況;三是就企業參與狀況而言，10月以來參與碳交易的企業數較此前上漲約25%，但整體比例仍不高，目前約120家電力企業參與碳交易，占比僅有6%，多數電力企業入市交易的態度仍相對謹慎。

碳市場是聯系綠色金融與碳達峰、碳中和的“紐帶”，是為綠色金融賦能碳達峰、碳中和的重要環節。中國之前在8個省市建設了碳市場區域試點，為建設規范運營的全國性碳市場積累了經驗。

全國碳交易市場擴容

按照規劃，明年建材、有色金屬、鋼鐵行業將有望納入碳交易范疇，令碳交易市場參與主體持續擴大。

目前相關部門正在制定有色金屬、建材、鋼鐵行業的碳配額分配方法，推動上述三大行業企業參與碳交易。此前，生態環境部分別委托中國建筑材料聯合會、中國有色金屬工業協會、中國鋼鐵工業協會開展建材、有色金屬、鋼鐵行業參與碳排放權交易的相關工作。

知情人士透露，此次相關部門對建材、有色金屬、鋼鐵行業的碳配額分配方法，或與此前電力行業有所不同。具體而言，電力行業主要采取基準線方法，但此次相關部門對上述三大行業的碳配額分配方法，既會通過總量控制以促進這些行業企業加大節能減排力度，又會兼顧當前這些行業因原材料價格上漲等因素所帶來的經營壓力。

值得注意的是，相比建材與有色金屬，鋼鐵行業的碳配額分配方法則要更加復雜。具體而言，建材領域的水泥行業可以通過企業的不同供熱量與供電量進行碳配額分配，但鋼鐵行業涉及焦化，提煉、鋼鐵加工等多道工序，每道工序的鋼鐵產品又比較多，導致針對不同規模鋼鐵企業的企業碳配額分配計算方法各有差別，但整體而言，隨著鋼鐵企業參與碳排放權交易，有助于它們加大引入新的環保節能技術提升煤氣的使用效率，進而降低鋼鐵行業的碳排放量。

根據中研普華出版的《2021-2026年碳排放交易行業深度分析及投資戰略研究咨詢報告》顯示：

“十四五”期間，以碳市場為基礎的碳金融產品創新將迎來政策利好，碳期貨、碳期權、碳遠期、碳掉期、碳結構性存款、碳資產掛鉤債券等碳金融產品在政策刺激下落地發展，發揮資本市場價格發現、資源配置和風險管理等優勢，同時為金融機構打開業務發展空間。

《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》(以下簡稱《意見》)發布;同日，《2030年前碳達峰行動方案》印發;10月27日，《中國應對氣候變化的政策與行動白皮書(2021)》發表;10月28日，中國《聯合國氣候變化框架公約》國家聯絡人向《公約》秘書處正式提交《中國落實國家自主貢獻成效和新目標新舉措》和《中國本世紀中葉長期溫室氣體低排放發展戰略》。

碳減排支持工具落地

2021年11月8日，人民銀行創設推出碳減排支持工具這一結構性貨幣政策工具，以穩步有序、精準直達方式，支持清潔能源、節能環保、碳減排技術等重點領域的發展，并撬動更多社會資金促進碳減排。

碳減排支持工具采用“質押再貸款”的形式。資金投放規模測算為每季度3000億以內。根據央行表述，碳減排支持工具對于碳減排貸款的支持比例為貸款本金的60%。2021年二季度和三季度，碳減排用途的綠色貸款規模分別增加6100億元和5200億元。

預計未來每個季度有不超過5000億元的碳減排貸款能夠獲得工具支持，對應的基礎貨幣投放規模在每季度3000億元以內。

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