政策引導特色小鎮健康發展 2022特色小鎮建設現狀及未來發展趨勢分析

• 2022年3月1日 WuYaNan來源：互聯網 842 51
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中國特色小鎮的動作頻頻，加之政策利好、社會資源向鄉村傾斜等因素，無不在傳遞出一個信號，特色小鎮的發展正在創造著新的機遇，成為旅游新業態的熱門詞匯，與此同時，如何打造特色小鎮的“特”也是重中之重。

政策引導特色小鎮健康發展

一直以來，國家推進特色小鎮規劃建設的目的是加快城鎮化進程，挖掘優勢資源，發展壯大特色產業，從而帶動經濟的增長。特色小鎮，并非一個普通意義上的概念小鎮，其打造亦不能一蹴而就，在規劃與設計前如何正確認識“特色”二字是新課題。即特色小鎮，“特”字為先。

自2014年浙江省首次提出“特色小鎮”并成功運行后，全國掀起了特色小鎮建設潮，國家及地方紛紛出臺政策支持特色小鎮創建和發展。2017年12月，四部委聯合印發《關于規范推進特色小鎮和特色小城鎮建設的若干意見》，加強對特色不顯、房地產化傾向、地方債務偏高、破壞生態環境的特色小鎮建設監督管理，標志全國特色小鎮進入規范建設期。

2020年6月發改委發布了《關于公布特色小鎮典型經驗和警示案例的通知》，進一步引導特色小鎮規范健康發展，形成典型經驗和警示案例。

2022特色小鎮建設現狀及未來發展趨勢分析

近年來，我國特色小鎮建設步伐逐漸加快，一些特色小鎮已經成為地方經濟結構調整和產業升級的重要載體。我國正處于城鎮化持續快速推進的階段，大力推進新型城鎮化是黨中央、國務院提出的一項當前和長遠相結合，統籌穩增長、調結構、惠民生的重要戰略舉措。在此背景下，特色小鎮的開發建設，是推動新型城鎮化建設的一項具體措施，也是促進小城鎮發展、優化城市結構的一項重要舉措。

特色小鎮的難點在于投資大、周期長、運營難度大，需要細水長流的投入與打持久戰的耐心。既需要外部市場力量的介入，還需要地方政府有為，要挖掘地方文化與產業特色，增強小鎮的內生動力，提升村民的參與感，讓小鎮保持人氣和活力，而不只是披著“特色”和“傳統”外衣的人造商業街。

從小鎮特色產業性質的不同演化階段來看，特色小鎮經過“小鎮+一村一品”的1.0版，“小鎮+企業集群”的2.0版，“小鎮+旅游休閑”的3.0版，如今進入“小鎮+新經濟體”的4.0版。特色小鎮在確保核心產業“特”的同時，必須進行多產業跨界融合才能確保小鎮產業鏈的內生活力。

從產業鏈來看，特色小鎮產業鏈上游為開發商、投資商等;中游包括規劃公司、運營公司、承建公司等;下游為分銷商以及終端消費者等。目前我國特色小鎮正處于快速發展時期，2019年，我國特色小鎮市場規模達到1.4萬億元左右，同比增長28.6%。隨著特色小鎮發展持續向好，萬達集團、阿里巴巴、碧桂園、中糧集團、綠城集團等大型企業紛紛參與入局，特色小鎮市場競爭不斷加劇。

從數量分布來看，華東地區的特色小鎮數量最多，占比達到30%左右，其次為中南地區，數量占比接近23%，第三名為西南地區，占比在18%左右。自2016年以來，我國部分特色小鎮建設出現定位模糊、質量不高、特色不顯、同質化現象嚴重等問題，嚴重影響了特色小鎮行業的發展。為解決這類問題，國家發改委會連同有關部門提出了整改措施，在此背景下，我國特色小鎮建設不斷向規范化、多元化、個性化、高質量等方向發展。

近年來，特色小鎮市場風起云涌，由于它融合文化、旅游、居住、產業等功能于一體，不僅促進經濟轉型升級，推動新型城鎮化和新農村建設，也恰好成為各類企業升級的好跳板，在政府和企業雙向推動下，“特色小鎮”遍地開花。

中國特色小鎮的動作頻頻，加之政策利好、社會資源向鄉村傾斜等因素，無不在傳遞出一個信號，特色小鎮的發展正在創造著新的機遇，成為旅游新業態的熱門詞匯，與此同時，如何打造特色小鎮的“特”也是重中之重。

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