中國碳排放權交易市場運行現狀分析及發展前景預測報告

• 陳觀秋 2023年2月13日 來源：互聯網 1183 76
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目前全國碳市場仍處于起步運行階段，只要沒有重大設計缺陷、碳價合理、較高的履約率實現減排有效性，就可以說取得初步成功，之后可通過分階段完善和發展逐步達到更理想狀態。

碳排放權交易概述

碳排放權交易，是指在一定區域內，確定一定時限內的溫室氣體二氧化碳排放總量，以配額或排污許可證的形式分配給個體或組織，使其有合法的碳排放權利，并允許這種權利像商品一樣在市場參與者之間進行交易，確保碳實際排放不超過限定的排放總量。

碳排放權交易，源于上世紀90年代經濟學家提出的排污權交易概念，排污權交易是市場經濟國家重要的環境經濟政策，美國國家環保局首先將其運用于大氣污染和河流污染的管理。目前，碳市場已在全球多個區域得到廣泛運用;其中，歐盟碳市場是全球最早建立也是發展最成熟的碳市。

碳排放權交易市場是助力中國實現高效減排、推動“雙碳”目標達成的重要工具。碳市場通常采用“上限與交易”的設計框架，主要機制可以簡要概括為基本設置、總量設定、配額分配、交易機制及違約懲罰五個方面。

碳排放權交易市場運行現狀

2011年10月國家發展改革委印發《關于開展碳排放權交易試點工作的通知》，批準北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等七省市開展碳交易試點工作。2021年7月8日，生態環境部發布，2021年7月將擇時啟動發電行業全國碳排放權交易市場上線交易。2021年7月15日，上海環境能源交易所發布公告，根據國家總體安排，全國碳排放權交易于2021年7月16日開市。

隨著全國碳市場的不斷推進，其他省市陸續修訂碳排放權交易試點管理辦法，天津市于2020年6月12日發布修訂的《天津市碳排放權交易管理暫行辦法》、深圳市于2022年5月29日發布《深圳市碳排放權交易管理辦法》等。

據中研產業研究院《2022-2027年中國碳排放權交易市場運行現狀分析及發展前景預測報告》分析：

近年來全球各地的極端氣候天氣日益嚴重，極地冰川融化、洪水、干旱等不斷發生。根據聯合國IPCC特別報告的數據，由于人類活動導致目前的氣溫比工業化之前升高了約1℃，按照現在的排放速度，到本世紀末全球氣溫將會升高約3.2℃，遠超出之前制定的不超過1.5℃的目標。如果不采取進一步的控制措施，那么更多的極端氣候天氣將會持續發生，對全球各國經濟社會發展產生深遠影響。

2021年6月4日，中國生態環境部發布消息稱，中國2020年碳排放強度比2015年下降了18.8%，超額完成了中共“十三五”約束性目標，而中國非化石能源占能源消費的比重達到15.9%，都超額完成了中國向國際社會承諾的2020年目標。

生態環境部2022年10月表示，下一步將健全全國碳市場法律法規和政策體系，特別要積極推動《碳排放權交易管理暫行條例》的出臺。進一步強化市場功能，在碳市場平穩運行的基礎上，逐步擴大全國碳市場的行業覆蓋范圍，豐富交易主體、交易品種和交易方式。進一步完善國家自愿減排交易機制，研究制定相關的交易管理辦法和配套制度規范。

經過第一個履約周期的建設和運行，全國碳市場已經建立起基本的框架制度，打通了各關鍵流程環節，初步發揮了碳價發現機制作用，有效提升了企業減排溫室氣體和加快綠色低碳轉型的意識和能力，實現了預期目標。截至2022年10月21日，碳排放配額累計成交量1.96億噸，累計成交額85.8億元，市場運行總體平穩有序。

2022年9月15日，廣州市政府發布《廣州市生態文明建設“十四五”規劃》。《規劃》提出，深化綠色金融改革創新，探索建設粵港澳大灣區碳排放權交易所，積極參與全國碳排放權交易體系建設與國際碳交易業務。

根據《規劃》，到2025年，廣州市碳達峰碳中和取得新進展。經濟社會綠色低碳循環發展取得顯著成效，能源資源利用效率全國領先，單位地區生產總值能耗和二氧化碳排放完成廣東省下達的目標，適應氣候變化能力不斷提升，部分具備條件的區、行業和企業率先實現碳達峰。

碳排放權交易行業發展前景

目前全國碳市場仍處于起步運行階段，只要沒有重大設計缺陷、碳價合理、較高的履約率實現減排有效性，就可以說取得初步成功，之后可通過分階段完善和發展逐步達到更理想狀態。

據多家權威機構測算，為實現“雙碳”目標，將形成百萬億級以上的投融資市場和千億級以上的碳市場。對減排企業或項目而言，將更容易獲得資金、人才，以及降低技術引進成本。

針對全國碳市場目前運行情況，業內專家建議，下一步可以考慮擴大碳市場的覆蓋范圍，實施更加嚴格的配額分配基準以及從免費到有償的分配配額等;此外，引入投資機構入市，讓它成為一個有效果、有效率、有活力的碳市場。

目前納入全國碳市場的2000多家重點排放企業均集中于發電行業，另有更多高碳行業有望在明年年底前納入全國碳市場。預計有色冶煉、水泥、鋼鐵等行業明年底前會納入全國碳排放市場，機構投資者也會進入市場，這將極大促進市場活躍度，也會帶來期貨、期權等衍生產品的豐富。

全國碳市場有著廣闊發展空間，隨著碳達峰、碳中和進程的推進，未來碳排放交易將向成熟完備的金融市場邁進。

想要了解更多碳排放權交易行業詳情，請查閱《2022-2027年中國碳排放權交易市場運行現狀分析及發展前景預測報告》。報告對我國碳排放權交行業的供需狀況、發展現狀、子行業發展變化等進行了分析，重點分析了國內外碳排放權交行業的發展現狀、如何面對行業的發展挑戰、行業的發展建議、行業競爭力，以及行業的投資分析和趨勢預測等等。報告還綜合了碳排放權交行業的整體發展動態，對行業在產品方面提供了參考建議和具體解決辦法。報告對于碳排放權交產品生產企業、經銷商、行業管理部門以及擬進入該行業的投資者具有重要的參考價值，對于研究我國碳排放權交行業發展規律、提高企業的運營效率、促進企業的發展壯大有學術和實踐的雙重意義。

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