污水處理行業市場深度分析與未來發展研究2023

• 陳觀秋 2023年2月20日 來源：中國環境報 1113 71
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我國水資源污染問題仍較為突出。中國水資源污染嚴重，2021年全國地表水Ⅰ-Ⅲ類水質、Ⅳ-Ⅴ類水和劣Ⅴ類的占比分別為84.9%、13.9%和1.2%;全國河流優良(Ⅰ-Ⅲ類)水質、Ⅳ-Ⅴ類水和劣Ⅴ類的占比分別為87.1%、12.0%和0.9%;全年湖泊和水庫Ⅰ-Ⅲ類水質、Ⅳ-Ⅴ類水和

我國水資源污染問題仍較為突出。中國水資源污染嚴重，2021年全國地表水Ⅰ-Ⅲ類水質、Ⅳ-Ⅴ類水和劣Ⅴ類的占比分別為84.9%、13.9%和1.2%;全國河流優良(Ⅰ-Ⅲ類)水質、Ⅳ-Ⅴ類水和劣Ⅴ類的占比分別為87.1%、12.0%和0.9%;全年湖泊和水庫Ⅰ-Ⅲ類水質、Ⅳ-Ⅴ類水和劣Ⅴ類的占比分別為72.9%、21.9%和5.2%。

20世紀60年代-70年代，中國開始自行投資興建一批污水處理設施和污水處理廠。在計劃經濟體制下，污水處理廠全部為國有事業單位，運營能力差，絕大部分污水廠為一級處理，污水處理廠運行專業人員極度缺乏。

2002年以后，中國城市污水處理無論在數量還是質量上都得到了迅速的發展。建設部陸續頒布了一系列相關文件，為國內外投資人提供了明確的政策預期和法律保障，為城市污水處理市場各類主體規定了行為準則。

中國污水處理市場化改革在探索中前進，2015年以來，污水處理行業的PPP模式逐漸興起，該模式以“利益共享，風險分擔，長期合作”為基礎，促進政府和公司在污水處理設施方面的基礎建設。

污水處理行業市場深度分析

1、污水處理能力持續增強

作為環保行業中的重要內容，污水處理行業在政府政策的支持下近幾年發展態勢較好，污水處理能力持續增強。據住建部數據顯示，2021年我國城市污水日處理能力已達2.08億立方米，同比增長7.79%。

近年來我國城鎮污水處理量呈上升趨勢。2021年，全國城鎮污水處理量為716.96億立方米，其中，城市污水處理量為611.90億立方米，縣城污水處理量為105.06億立方米。

2、政策集中于污水處理能力提升

作為環境保護的一個重要方面，水環境治理得到了政府的高度重視，《城鎮污水處理提質增效三年行動方案(2019-2021年)》《城鎮生活污水處理設施補短板強弱項實施方案》《“十四五”城鎮污水處理及資源化利用發展規劃》等一系列文件陸續下發，國家積極開展水污染治理行動。

污水處理費不夠成本?

2022年5月5日，中國環境報本版刊登《污水處理費能覆蓋成本嗎?》一文提到，從目前收取的污水處理費整體來看，污水處理廠每天的資金缺口或者說需要財政補貼的資金是4000萬元—6000萬元，只能達到污水處理和污泥處理全成本的0.7倍—0.8倍，年缺口達上百億元。

據中研產業研究院《2023-2028年污水處理行業市場深度分析及發展策略研究報告》分析：

據了解，我國大部分地區居民的污水處理費并不是直接交給污水處理廠，而是隨自來水費一并繳納，并由自來水公司上繳地方財政。財政再以購買服務的方式，向污水處理廠支付服務費。

一般運營污水處理廠的企業分兩類。一類是專營制的地方國有企業，另一類就是采取特許經營制度的企業。

專營制的地方國有企業取得污水處理費的方式類似報銷制;其中有些市場化程度高的也會參照特許經營企業，和政府約定污水處理服務費價格。

采用特許經營制度的企業實行的是承包制，和政府約定污水處理服務費價格，嚴格按特許經營協議中的價格和水量每月結算。

如果是地方國有的專營制污水處理廠，虧損原因一方面可能是政府由于某種原因延期支付處理費;少數存在約定水價過低，一直沒有調整導致虧損的狀況。另一方面，從地方國企自身看，也可能存在效率低、虛增不合理成本等原因，抬高了處理成本。本質上，這類虧損有相當比例來自市場化機制驅動不夠的原因。

專家介紹，如果是采用特許經營制度的污水處理廠，一般而言市場化程度較高。這類企業大多已經充分發揮自身的能力，壓低成本提高效率，所以他們所確定的污水處理服務費水平一般不會帶來虧損。

目前污水處理廠BOT模式(即建設—經營—轉讓)開展得很順利，其中一個很重要的原因是銀行和投資人相信，政府可以順利將老百姓應繳納的污水處理費收上來。

污水處理行業未來發展分析

在全球性水資源短缺及水污染非常嚴峻的背景下，污水處理是實現水資源可持續發展、解決中國水問題的根本對策。與工業污水處理相比，生活污水處理工程建設市場規模龐大，且擁有長期穩健的后續運營收入，因此從長期看，生活污水處理或將成為未來發展的重點。

污水處理行業政策導向明顯，受國家產業政策和環保投資規模影響大;目前城市市政污水處理市場逐漸飽和，擴能提標改造仍有市場機遇，新興城鎮及農村市場發展潛力較大。在中國城鎮化進程加快、水資源緊缺、水污染加劇的背景下，國家日益重視環境保護。在市政污水排放總量增長和國家政策如《水污染防治行動計劃》和《十三五全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》的支持下，政府將推出更多污水治理項目。

發改委等10部委聯合發布的《關于推進污水資源化利用的指導意見》中提出將放開再生水政府定價，并以多種渠道加大財政資金支持。污水資源化指導意見有望推動我國再生水利用率，進一步推動污水處理行業市場規模擴大，同時，將污水處理費用納入再生水成本，有望助力企業提升利潤。

“雙碳”背景下，污水處理行業作為污染物質減排的“主力軍”，肩負著改善人居環境、實現全面可持續發展的重任。國家政策對廢水零排放要求日趨嚴格，大量企業響應政策要求，建設廢水零排放項目。但由于部分企業對工業廢水零排放技術的認知尚不充分，導致部分廢水零排放項目存在建設進展緩慢、運行效率低、適配性差等問題，項目存在技術改造需求。部分在廢水零排放領域具有豐富經驗的企業，憑借著先進的技術工藝優勢和豐富的項目執行經驗，有望進一步獲得存量項目技術改造的市場份額。

想要了解更多污水處理行業詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2023-2028年污水處理行業市場深度分析及發展策略研究報告》。報告對國際、國內污水處理行業市場發展狀況、關聯行業發展狀況、行業競爭狀況、優勢企業發展狀況、消費現狀以及行業營銷進行了深入的分析，在總結中國污水處理行業發展歷程的基礎上，結合新時期的各方面因素，對中國污水處理行業的發展趨勢給予了細致和審慎的預測論證。本報告是污水處理行業生產、經營、科研企業及相關研究單位極具參考價值的專業報告。

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