民營醫院發展特點分析 民營醫院向高端服務市場方向發展

• 陳博 2023年8月3日 來源：中研網 1222 79
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隨著國家醫療體制改革的逐步推進，國家及地方政府相繼發布了一系列關于鼓勵多種形式、多種渠道投資發展醫藥衛生事業的政策措施，明確為民營醫療機構的發展提供政策扶持，支持民營資本投資開辦專科醫院等各種特色醫療機構，鼓勵民營醫療機構提供基本醫療服務，同時引導和

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?? 我國醫療體系長期以來公立醫院占絕對主導地位，醫生體制內身份感強烈，疊加醫院也對醫生人才流動層層設阻，造成醫生特別是高素質的人員不愿或者無法流動到民營醫院。醫師多點執業是指醫師于有效注冊期內在兩個或兩個以上醫療機構定期從事執業活動的行為，能夠解決目前我國公立醫院人才流動困難，而民營醫院醫生質量和數量均不足的難題。從2010年以來，北京、上海、廣東、江蘇和山東等多個省份發布了允許醫師多點執業的細則。

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自2010年開始，國家分別在國務院和部委層面密集出臺鼓勵社會辦醫的各項政策，相繼印發《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（2010年5月）、《關于促進健康服務業發展的若干意見》（2013年）、《關于加快發展社會辦醫的若干意見》（2014年）、《關于促進社會辦醫加快發展若干政策措施的通知》（2015年）、《醫療機構設置規劃指導原則(2016-2020年)》（2016年）等政策，鼓勵社會資本不斷注入醫療行業，使民間資本開辦醫院成了一種新趨勢。

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在開辦上，留出發展空間；在運營上，給予民營醫院與公立醫院醫保定點醫療機構資格認定同等待遇，解決民營醫院在開辦過程中由于無法醫保報銷，患者來源不足問題。

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2015年，我國民營醫院數量首次超過公立醫院，2012-2020年間民營醫院開辦量年復合增長超過12%，診療量上民營醫院更是保持遠高于公立醫院的增速增長，并且近年來增速在持續加快。民營醫院的機構數量已超過公立醫院，但關鍵指標均遠遠落后于公立醫院。公立醫院診療人次、床位數、衛生人員數、事業性收入四項指標依舊領先于民營醫院。

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民營醫院雖然在數量上超過了公立醫院，但在其余指標上均落后于公立醫院，反映出民營醫療數量龐大，但整體醫療質量水平還有待提高，預計在短期內，這種競爭格局不會發上明顯變化。

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民營醫院向高端服務市場方向發展：

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隨著國家醫療體制改革的逐步推進，國家及地方政府相繼發布了一系列關于鼓勵多種形式、多種渠道投資發展醫藥衛生事業的政策措施，明確為民營醫療機構的發展提供政策扶持，支持民營資本投資開辦專科醫院等各種特色醫療機構，鼓勵民營醫療機構提供基本醫療服務，同時引導和促進民間資本投入高端、特需服務市場，滿足群眾不同層次的醫療衛生服務需求。

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民營醫院具有經營靈活、資本自由等優勢，未來民營醫院在提供基本醫療服務的同時，將逐漸進入高端、特需服務市場，以滿足不同層次的醫療衛生服務需求。

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以美國為例，公立醫院占醫院總數的比例不足三分之一，公立醫院主要為低收入人群提供保障性醫療服務；私立醫院主要定位于有醫療保險的普通人群，滿足大部分美國人民的醫療需求，并提供主要的高端、特需醫療服務。

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民營醫療是我國醫療體系中不可或缺的重要組成部分，大力發展民營醫療是我國醫療事業發展的必然趨勢之一。我國醫療體系以公立醫療機構為主體，龐大、優質的公立醫院網絡為民眾提供著完備的醫療服務，保障了民眾的就醫需求。但是，由于我國人口眾多、區域發展相對不均衡、優質醫療資源過于集中等原因，優質公立醫院負擔過重，難以滿足民眾的就醫需要。同時，隨著經濟的發展，人民生活水平不斷提高，民眾對醫療服務的需求也在不斷提高。如何解決醫療領域的供需矛盾，在緩解公立醫院壓力的同時能夠向民眾提供更好的醫療服務，是我國醫療事業發展的重要內容。

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腫瘤、腦科、康復和輔助生殖等“重資產、強技術”賽道依然會吸引大資本持續加碼，與此同時，輕資產、重體驗的消費醫療尤其是眼視光、輕醫美、新康復、新中醫也會成為資本投資和并購熱點。眼科黑馬和新秀越戰越勇，在視光和屈光細分領域嶄露頭角。眼科醫院并購與眼科門診部或診所并購各領風騷。

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“治療+服務”雙屬性，眼科服務需求不斷增加。從治療角度來看，眼科領域包括了白內障、 青光眼、干眼癥、角膜病等，隨著用眼習慣的變化以及人口老齡化的到來，相關眼科疾病 的發病率正在逐步提升，眼科醫療服務的需求將進一步釋放；從消費角度看，屈光、視光 （角膜塑形鏡、配鏡、視力矯正等）等服務的滲透率也在逐步提升。

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經濟持續增長+老齡化日益嚴重，眼科醫療市場穩步增長。中國眼科醫療服務市場規模預計 2026年將達到 2231 億元。隨著國家政策鼓勵民營醫療機構的規范化發展，民營醫療機構市場份額不斷增加，2026年民營眼科醫療市場規模將達到 707 億元。

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口腔醫療健康關注度提升，就診人次攀升。隨著居民飲食習慣的變化以及對美的追求，口 腔醫療健康管理受到越來越多的重視，同時受益于消費水平的上升以及健康意識的提升， 口腔醫療服務行業迎來了快速發展。

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民營醫院作為一種多元化的醫療服務模式，具有緊跟市場需求、富于創新、靈活性強等天然優勢。民營醫院的發展，既能對公立醫院為主的醫療體系形成有力補充，又能促進我國醫療資源的市場化流動；既緩解了公立醫院的壓力，又增加了醫療行業的整體活力，為民眾提供了更加豐富的就醫選擇和醫療服務，對我國整個醫療行業的發展有著重大意義。

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一二線城市消費醫療市場遠比三四線城市靠譜。不僅眼視光、輕醫美如此，以運動康復、骨科康復為主的新康復和以治未病、調理養生為主的新中醫同樣如此。市場上還可能跑出醫生主導、帶有消費屬性的新婦科和新男科“小而美”門診部和診所。民營醫療大概率迎來海內IPO上市小高潮，內地A股很可能仍傾向以眼科、口腔等為主要代表的安全型消費醫療上市，而醫美和婦產等風險型消費醫療以及非消費醫療，多數依舊只能選擇港股或海外上市。

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