招標代理一般是指具備相關資質的招標代理機構(公司)按照相關法律規定,受招標人的委托或授權辦理招標事宜的行為。
一、招標代理行業概況
招標代理一般是指具備相關資質的招標代理機構(公司)按照相關法律規定,受招標人的委托或授權辦理招標事宜的行為。招標代理機構是幫助不具有編制招標文件和組織評標能力的招標人選擇能力強和資信好的投標人,以保證工程項目的順利實施和建設目標的實現。
招標代理機構,是社會中介組織,與行政機關和其他國家機關不得存在隸屬關系或其他利益關系,否則,就會形成政企不分,會對其他代理機構構成不公平待遇。招標代理作為新興中介服務,為國民經濟建設提供的是工程管理、工程咨詢產品。
招標代理行業是在中國改革開放后,伴隨著招投標制度的逐步建立而發展起來的。改革開放后,中國在建設工程領域首先試行招標投標,但此時以項目業主自行招標和議標為主。20世紀80年代中期,國家在機電產品進口領域建立了以經濟手段為主的招標投標制度,同時以省和計劃單列市為單位,陸續批準成立了30多家機電產品國際招標機構,開展招標咨詢業務。這批帶有"以招代審"印記的招標機構,即是計劃經濟向市場經濟過渡時期的歷史產物,也是今天招標代理行業的雛形。
全過程工程咨詢服務認證是指依據國家相關法律法規及標準技術文件,對在建設項目全生命周期中,提供投資咨詢、招標代理、勘察、設計、監理、造價、項目管理等專業化咨詢業態的服務機構進行全過程工程咨詢服務能力評價的一種活動。經評價對申請認證企業評價評定后,通過認證的企業將由中國建筑科學研究院有限公司認證中心頒發《全過程工程咨詢服務認證證書》。
根據中研普華產業研究院發布的《2022-2026年中國招標代理行業全景調研與發展戰略咨詢報告》顯示:
2020年度參加統計的全國工程招標代理機構共9106個,比2019年增長3.10%。2020年年末工程招標代理機構從業人員合計620041人,比2019年減少1.23%。2020年度工程招標代理機構工程招標代理中標金額104750.01億元,比2019年減少4.86%。2020年度工程招標代理機構的營業收入總額為4275.33億元,比2019年增加4.01%。其中,工程招標代理收入264.99億元,比2019年減少9.61%,占營業收入總額的6.2%。
2020年度工程招標代理機構工程招標代理中標金額104750.01億元,比上年減少4.86%。其中,房屋建筑和市政基礎設施工程招標代理中標金額80444.98億元,比上年減少2.13%,占工程招標代理中標金額的76.8%;招標人為政府和國有企事業單位工程招標代理中標金額86492.5億元,比上年減少1.91%,占工程招標代理中標總金額的82.57%。
2020年度工程招標代理機構承攬合同約定酬金合計2957.01億元,比上年減少25.36%。其中,工程招標代理承攬合同約定酬金為250.77億元,比上年減少27.83%,占總承攬合同約定酬金的8.48%;工程監理承攬合同約定酬金為688.54億元,比上年減少63.27%,占總承攬合同約定酬金的23.29%;工程造價咨詢承攬合同約定酬金為642.81億元,比上年增長10.59%,占總承攬合同約定酬金的21.74%;項目管理與咨詢服務承攬合同約定酬金為287.67億元,比上年增加13.50%,占總承攬合同約定酬金的9.73%。
中國東部地區包括河北省、北京市、天津市、山東省、江蘇省、上海市、浙江省、福建省、廣東省、海南省、臺灣省、香港特別行政區、澳門特別行政區,是中國社會經濟最發達的區域,北京、天津、上海、南京、廣州、深圳等中國大陸的大都會都位于中國東部。中國中部地區,東接沿海,西接內陸,按自北向南、自西向東排序包括山西、河南、安徽、湖北、江西、湖南六個相鄰省份。中部地區地域相對較少。
中國西部地區包括陜西省、四川省、云南省、貴州省、廣西壯族自治區、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區、西藏自治區、新疆維吾爾自治區、內蒙古自治區、重慶市十二個省、自治區和直轄市。西部地區地域遼闊,但經濟發展不快,招標代理機構不多。
經過20年的不斷規范和持續發展,招標采購已成為我國經濟建設中的一種主要的采購方式,目前我國每年的招標采購總金額已達到20萬億元人民幣,招標代理機構已發展至21136家。招標代理是一個非常重要的行業,2萬余家招標代理機構承擔著國家每年20萬億元的招標采購任務。招標代理是一個尤其需要依法依規發展的行業,陽光招標是黨和政府的要求,也是企業的生命線。在互聯網快速發展的今天,電子招標投標成為行業發展的新方向。
隨著“放管服”改革的持續深入進行,政府近些年密集出臺了一系列改革措施:招投標法實施條例的實施、電子招標法的出臺、PPP模式一系列法規的出臺、建筑業企業資質重大調整、招標代理及其他相關行業代理資格認定的取消、職業資格認定部分取消、公共資源交易平臺整合等等,使招標代理行業進入了一個自由進出、公平競爭、快速發展的“黃金時代”,與此同時,招標代理機構日趨增多,行業競爭越來越激烈,提高服務質量,贏得業主的認可,讓業主滿意,成為招標代理從業者面臨新的課題。
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2022-2026年中國招標代理行業全景調研與發展戰略咨詢報告
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