我國煤炭行業去產能步伐不斷加快 淘汰化解落后產能效果顯著

• 洪前進 2023年10月12日 來源：互聯網 276 10
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煤炭去產能也是政府推進供給側結構性改革的一項重要舉措，旨在加快淘汰落后產能，優化產業結構，提高資源利用效率和環境保護水平。對于煤化工產業而言，煤炭去產能也會產生一定的影響。

2022年2月11日，國家發改委、工業和信息化部、生態環境部、國家能源局四部門發布《高耗能行業重點領域節能降碳改造升級實施指南(2022年版)(以下簡稱《指南》)。《指南》提出，要加快淘汰不符合綠色低碳轉型發展要求的落后工藝技術和生產裝置。

《指南》提出，對于能效在標桿水平特別是基準水平以下的企業，積極推廣本實施指南、綠色技術推廣目錄、工業節能技術推薦目錄、“能效之星”裝備產品目錄等提出的先進技術裝備，加強能量系統優化、余熱余壓利用、污染物減排、固體廢物綜合利用和公輔設施改造，提高生產工藝和技術裝備綠色化水平，提升資源能源利用效率，促進形成強大國內市場。

《指南》指出，要加強技術攻關。充分利用高等院校、科研院所、行業協會等單位創新資源，推動節能減污降碳協同增效的綠色共性關鍵技術、前沿引領技術和相關設施裝備攻關。推動能效已經達到或接近標桿水平的骨干企業，采用先進前沿技術裝備謀劃建設示范項目，引領行業高質量發展。

《指南》強調，要促進集聚發展。引導骨干企業發揮資金、人才、技術等優勢，通過上優汰劣、產能置換等方式自愿自主開展本領域兼并重組，集中規劃建設規模化、一體化的生產基地，提升工藝裝備水平和能源利用效率，構建結構合理、競爭有效、規范有序的發展格局，不得以兼并重組為名盲目擴張產能和低水平重復建設。

《指南》還要求，要加快淘汰落后。嚴格執行節能、環保、質量、安全技術等相關法律法規和《產業結構調整指導目錄》等政策，依法依規淘汰不符合綠色低碳轉型發展要求的落后工藝技術和生產裝置。對能效在基準水平以下，且難以在規定時限通過改造升級達到基準水平以上的產能，通過市場化方式、法治化手段推動其加快退出。

圖表：2023-2028年中國煤化工市場規模預測

數據來源：中研普華研究院

根據中研研究院《2023-2028年煤化工行業深度分析及投資戰略研究咨詢報告》分析得知，我國煤化工行業的供給能力完全能夠滿足下游需求，為我國經濟的穩定發展提供能源及原材料的基礎保障，2028年中國煤化工市場規模達到34945億元。

近年來，我國煤炭行業去產能步伐不斷加快，淘汰化解落后產能效果顯著，行業初步回暖，煤炭企業利潤持續提升，但也給煤化工產業發展帶來了壓力。

煤炭去產能政策導致國內煤價高漲，同時煤炭去產能政策也加大了對煤炭新增產能的控制，煤炭礦區總體規劃批復、產能核準等進一步大范圍延緩，使得多個煤炭深加工示范項目的煤炭資源難以得到落實。

煤炭去產能也是政府推進供給側結構性改革的一項重要舉措，旨在加快淘汰落后產能，優化產業結構，提高資源利用效率和環境保護水平。對于煤化工產業而言，煤炭去產能也會產生一定的影響。

首先，煤炭去產能將減少煤炭供應量，導致煤價上漲，這將對煤化工企業的生產成本造成一定壓力。煤化工企業需要通過提高技術水平、減少能耗等方式來降低生產成本。

其次，煤炭去產能也將加強環保監管力度，對煤化工企業的環保要求更為嚴格。煤化工企業需要加強環保建設，提高治理水平，以滿足更為嚴格的環保標準。

另外，煤炭去產能也將加速煤炭行業的轉型升級，促進煤化工產業的技術創新和產業升級。煤化工企業需要加大技術創新力度，不斷提高產品質量和附加值，以適應市場需求和國家產業政策。

綜上所述，煤炭去產能對煤化工產業的影響既有壓力也有機遇。煤化工企業需要積極應對，加強技術創新、提高環保治理水平，尋找新的發展機會，實現可持續發展。

煤化工行業增長空間較大的環節主要是靠近產業鏈頂端的精細化工環節。現代煤化工正在向高端化、多元化、低碳化方向發展，產業化、園區化、基地化發展格局已初步形成。與此同時，碳基新材料研發取得突破，能源轉化效率普遍提高，單位產品能耗繼續下降，煤炭消費利用空間有力拓展，加速由單一燃料向燃料與原料并重轉變。

國家“十四五”規劃對煤化工行業的主要目標分析

構建現代能源體系:推動煤炭生產向資源富集地區集中，合理控制煤電建設規模和發展節奏，推進以電代煤有序放開油氣勘探開發市場準入：加快深海、深展和非常規油氣資源利用，推動油氣增儲上產.因地制宜開發利用地熱能.提高特高壓輸電通道利用率.加快電網基礎設施智能化改造和智能微電網建設，提高電力系統互補互濟和智能調節能力，加強源網荷儲銜接，提升清潔能源消納和存儲能力，提升向邊遠地區輸配電能力，推進煤電靈活性改造，加快抽水蓄能電站建設和新型儲能技術規模化應用.完善煤炭跨區域運輸通道和集疏運體系，加快建設天然氣主干管道，完善油氣互聯互通網絡。

合理控制煤炭開發強度，推進能源資源一體化開發利用:合理控制煤炭開發強度，推進能源資源一體化開發利用，加強礦山生態修復.優化中心城市和城市群發展格局，統籌沿黃河縣城和鄉村建設.實施黃河文化遺產系統保護工程。打造具有國際影響力的黃河文化旅游帶，建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區。

支持特殊類型地區發展:推動資源型地區可持續發展示范區和轉型創新試驗區建設，實施采煤沉陷區綜合治理和獨立工礦區改造提升工程.推進老工業基地制造業競爭優勢重構，建設產業轉型升級示范區。

大力發展綠色經濟:推動煤炭等化石能源清潔高效利用：推進鋼鐵、石化、建材等行業綠色化改造，加快大宗貨物和中長途貨物運輸“公轉鐵”、“公轉水”。

實施能源安全戰略:堅持立足國內、補齊短板、多元保障、強化儲備，完善產供儲銷體系，增強能源持續穩定供應和風險管控能力，實現煤炭供應安全兜底、油氣核心需求依靠自保、電力供應穩定可靠.夯實國內產量基礎，保特原油和天然氣穩產增產，做好煤制油氣戰略基地規劃布局和管控擴大油氣儲備規模，健全政府儲備和企業社會責任儲備有機結合、互為補充的油氣儲備體系.加強煤炭儲備能力建設。

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