2024中國(guó)礦山生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研

• 陳觀秋 2024年1月19日 來(lái)源：自然資源和生態(tài)環(huán)境司 央視新聞客戶(hù)端 百度 1149 74
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隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)對(duì)資源的需求與日俱增，大規(guī)模地開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重的破壞，生態(tài)環(huán)境修復(fù)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的共同訴求。近年來(lái)，我國(guó)礦山生態(tài)修復(fù)研究發(fā)展迅速，礦山生態(tài)修復(fù)工作也逐步開(kāi)展起來(lái)，并在礦山廢棄地的土壤改良技術(shù)、礦山廢棄

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)對(duì)資源的需求與日俱增，大規(guī)模地開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重的破壞，生態(tài)環(huán)境修復(fù)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的共同訴求。近年來(lái)，我國(guó)礦山生態(tài)修復(fù)研究發(fā)展迅速，礦山生態(tài)修復(fù)工作也逐步開(kāi)展起來(lái)，并在礦山廢棄地的土壤改良技術(shù)、礦山廢棄地的植被選擇技術(shù)和礦山土地復(fù)墾技術(shù)等方面取得較好的研究成果和實(shí)踐成果。數(shù)據(jù)顯示，2022年全國(guó)新增礦山恢復(fù)治理面積約5.55萬(wàn)公頃，礦山生態(tài)修復(fù)規(guī)模82.14億元。

我國(guó)持續(xù)推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)，完成全國(guó)歷史礦山核查，部署實(shí)施了“十四五”第一批歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)示范工程，礦業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展。

中國(guó)礦山生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研

自然資源部組織編制了 “十四五”礦山生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，特別是加強(qiáng)重點(diǎn)流域和重點(diǎn)區(qū)域歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，建設(shè)歷史遺留礦山廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程，支持福建、四川、寧夏等礦產(chǎn)資源集中開(kāi)發(fā)區(qū)以及生態(tài)區(qū)位重要生態(tài)問(wèn)題突出地區(qū)實(shí)施11個(gè)示范項(xiàng)目，預(yù)計(jì)完成治理面積1.49萬(wàn)公頃。

自然資源部礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督司戰(zhàn)略規(guī)劃處處長(zhǎng) 余海洋：完成了全國(guó)歷史遺留礦核查，基本查清了由政府承擔(dān)治理責(zé)任的歷史遺留礦山情況，建立了全國(guó)統(tǒng)一的歷史遺留礦山數(shù)據(jù)庫(kù)，因地制宜分區(qū)分類(lèi)實(shí)施修復(fù)治理提供支撐。聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家林草局指導(dǎo)沿黃河9省區(qū)實(shí)施黃河流域歷史遺留礦山生態(tài)破壞和污染狀況生態(tài)評(píng)價(jià)。

2023年10月，財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程推進(jìn)會(huì)。

會(huì)議指出，“十三五”期間，財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部啟動(dòng)山水工程試點(diǎn)，分三批支持實(shí)施了25個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目?！笆奈濉逼陂g，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，三部門(mén)繼續(xù)支持開(kāi)展山水工程，擇優(yōu)選拔了27個(gè)項(xiàng)目納入中央財(cái)政支持范圍，目前正積極有序推進(jìn)。山水工程實(shí)施以來(lái)，已累計(jì)完成系統(tǒng)治理面積約537萬(wàn)公頃，取得了顯著的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。2022年，我國(guó)山水工程成功入選聯(lián)合國(guó)首批十大“世界生態(tài)恢復(fù)旗艦項(xiàng)目”。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要實(shí)踐，是踐行“山水林田湖草是生命共同體”理念的標(biāo)志性工程。

生態(tài)修復(fù)是指利用大自然的自我修復(fù)能力，在適當(dāng)?shù)娜斯ご胧┹o助下，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)原有的保持水土、調(diào)節(jié)小氣候、維護(hù)生物多樣性的生態(tài)功能和開(kāi)發(fā)利用等經(jīng)濟(jì)功能。而礦山生態(tài)修復(fù)即礦山領(lǐng)域的生態(tài)修復(fù)。

礦山生態(tài)環(huán)境破壞系統(tǒng)包括開(kāi)挖、壓占、坍塌、水土流失、尾礦砂庫(kù)等，其生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能發(fā)生了很大了位移，是一種典型的退化生態(tài)系統(tǒng)。目前礦山生態(tài)修復(fù)的方法一般有穩(wěn)定化處理和生物修復(fù)處理兩種。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)對(duì)資源的需求與日俱增，大規(guī)模地開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重的破壞，生態(tài)環(huán)境修復(fù)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的共同訴求。近年來(lái)，我國(guó)礦山生態(tài)修復(fù)研究發(fā)展迅速，礦山生態(tài)修復(fù)工作也逐步開(kāi)展起來(lái)，并在礦山廢棄地的土壤改良技術(shù)、礦山廢棄地的植被選擇技術(shù)和礦山土地復(fù)墾技術(shù)等方面取得較好的研究成果和實(shí)踐成果。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2023-2028年中國(guó)礦山生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》分析：

從我國(guó)礦山修復(fù)的情況來(lái)看，主要集中在煤礦廢棄地和有色金屬尾礦庫(kù)植被覆蓋等，而從目前國(guó)內(nèi)礦山修復(fù)成功案例來(lái)看，綜合其不同功能與特性，主要有生態(tài)恢復(fù)類(lèi)、博物資源利用類(lèi)、旅游開(kāi)發(fā)類(lèi)、復(fù)墾造田類(lèi)、引水造湖類(lèi)、垃圾處理廠類(lèi)、倉(cāng)儲(chǔ)類(lèi)七大類(lèi)型，其中生態(tài)恢復(fù)類(lèi)、旅游開(kāi)發(fā)類(lèi)占據(jù)主導(dǎo)，約占國(guó)內(nèi)礦山修復(fù)工程的一半以上，主要是由于這兩類(lèi)具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

我國(guó)現(xiàn)在的的礦山行業(yè)設(shè)備基本趨向一體化，設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工一體化的工程總承包模式是通行的做法。既能節(jié)省投資、縮短工期、提高質(zhì)量，又能推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升J，其作用和意義不容置疑。隆中廠家的洗砂回收一體機(jī)之所以能夠在市場(chǎng)上占據(jù)一席之地與一體化的功能是分不開(kāi)的。這也是礦山行業(yè)發(fā)展的一大趨勢(shì)。

近年來(lái)，我國(guó)推動(dòng)了大量廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目落地，“十三五”期間，國(guó)家在汾渭平原、京津冀周邊以及長(zhǎng)江干支流重點(diǎn)區(qū)域部署了歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工程，中央財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付支持資金37億元，治理修復(fù)廢棄礦點(diǎn)近千處、面積超2.5萬(wàn) km2。但另一方面，我國(guó)礦山生態(tài)修復(fù)歷史欠賬多，僅依靠中央和各級(jí)財(cái)政投入已不能滿(mǎn)足，資金問(wèn)題已成為制約礦山生態(tài)修復(fù)的瓶頸。

2021年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的意見(jiàn)》，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本對(duì)生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目投資到管護(hù)等全過(guò)程參與，明確自主投資模式、與政府合作模式以及公益參與模式等參與方式。當(dāng)前，社會(huì)資本參與礦山生態(tài)修復(fù)最常見(jiàn)的方式為政府和社會(huì)資本合作模式(PPP模式)，具體包括特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、股權(quán)合作等方式。回報(bào)機(jī)制以政府付費(fèi)、可行性缺口補(bǔ)助以及使用者付費(fèi)為主。

隨著全球性科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，國(guó)內(nèi)外地下采礦技術(shù)也發(fā)展很快，很多采礦新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備在地下礦山得到了應(yīng)用。國(guó)內(nèi)一些礦山和一批先進(jìn)的采礦工藝技術(shù)和裝備，已步入世界先進(jìn)水平的行列。

礦山生態(tài)修復(fù)工作也逐步開(kāi)展起來(lái)，并在礦山廢棄地的土壤改良技術(shù)、礦山廢棄地的植被選擇技術(shù)和礦山土地復(fù)墾技術(shù)等方面取得較好的研究成果和實(shí)踐成果。數(shù)據(jù)顯示，2022年全國(guó)新增礦山恢復(fù)治理面積約5.55萬(wàn)公頃，礦山生態(tài)修復(fù)規(guī)模82.14億元。

報(bào)告對(duì)中國(guó)礦山生態(tài)修復(fù)及各子行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、上下游行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、競(jìng)爭(zhēng)替代產(chǎn)品、發(fā)展趨勢(shì)、新產(chǎn)品與技術(shù)等進(jìn)行了分析，并重點(diǎn)分析了中國(guó)礦山生態(tài)修復(fù)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和特點(diǎn)，以及中國(guó)礦山生態(tài)修復(fù)行業(yè)將面臨的挑戰(zhàn)、企業(yè)的發(fā)展策略等。報(bào)告還對(duì)全球的礦山生態(tài)修復(fù)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)作了詳細(xì)分析，并對(duì)礦山生態(tài)修復(fù)行業(yè)進(jìn)行了趨向研判。

想要了解更多礦山生態(tài)修復(fù)行業(yè)詳情分析，可以點(diǎn)擊查看中研普華研究報(bào)告《2023-2028年中國(guó)礦山生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》。

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  生態(tài)修復(fù)是指利用大自然的自我修復(fù)能力，在適當(dāng)?shù)娜斯ご胧┹o助下，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)原有的保持水土、調(diào)節(jié)小氣候、維護(hù)生物多樣性的生態(tài)功能和開(kāi)發(fā)利用等經(jīng)濟(jì)功能。而礦山生態(tài)修復(fù)即礦山領(lǐng)域的生態(tài)修...

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