我國尚有超4000萬噸的飼草缺口 牧業飼草產業發展現狀及面臨的問題分析

• 陳觀秋 2024年2月21日 來源：新華財經 農村大眾報 北方新報 中國三農發布 380 18
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據《“十四五”全國飼草產業發展規劃》，經初步測算，要確保“十四五”期間牛羊肉和奶源自給率的目標，我國尚有超4000萬噸的飼草缺口，飼草產業發展依舊任務艱巨。

隨著人們對牛奶、肉類等畜牧品的需求不斷增長，牧草行業不斷發展壯大。飼草產業是奶產業鏈前端的基礎性產業，其重要性不言而喻。

我國尚有超4000萬噸的飼草缺口

據《“十四五”全國飼草產業發展規劃》，經初步測算，要確保“十四五”期間牛羊肉和奶源自給率的目標，我國尚有超4000萬噸的飼草缺口，飼草產業發展依舊任務艱巨。

2023年中央一號文件指出，要建設優質節水高產穩產飼草料生產基地，加快苜蓿等草產業發展。大力發展青貯飼料，加快推進秸稈養畜。發展林下種養。深入推進草原畜牧業轉型升級，合理利用草地資源，推進劃區輪牧。

畜牧養殖業是盤活農業農村經濟的支柱產業，而牧草產業是畜牧養殖產業鏈上的重要一環。

牧草是家畜最廉價的飼料來源。與糧食作物相比，用牧草飼喂家畜的成本要低得多。在相同面積的土地上，生產條件一致的情況下，一畝柱花草就可以生產1000～2000kg干草，按它的蛋白質含量15%計，可提供150～300kg的純蛋白，相當于其它作物的2～3倍。

飼草再生力強，一年可收割多次，富含各種微量元素和維生素，因此成為飼養家畜的首選。飼草品種的優劣直接影響到畜牧業經濟效益的高低，需加以重視。

牧業飼草產業發展現狀

飼草產業作為現代農業的重要組成部分，在保障草食畜產品有效供給、維護國家糧食安全上發揮了重要支撐。我國通過實施草原生態保護補助獎勵、糧改飼、振興奶業苜蓿發展行動、草原畜牧業轉型升級試點等一系列政策，飼草產業發展取得長足進步，優質飼草產量超過8200萬噸，其中商品草產量超過1000萬噸，有力支撐了牛羊規模養殖發展。

我國是畜牧業生產大國，飼養著占全世界1/5的羊、1/11的牛。60億畝草原覆蓋2/5的國土面積、62%的邊境線，55個少數民族人口近4億農牧民生活在草原地區。飼草產業和草原肩負著生態保護與高質量協同發展的重任，在推進我國農業農村現代化、確保國家糧食安全、山水林田湖草沙系統治理、推進鄉村全面振興方面起著重要作用。

據中研產業研究院《2023-2028年中國牧業飼草行業市場競爭格局分析及發展前景預測報告》分析：

目前我國飼草資源主要來源于天然草場、人工草地、林間草場、飼用作物、農作物秸稈以及農林副產品。目前，我國商品草企業約有幾百家，生產能力達百萬噸。我國進入流通領域的商品草產品類型包括草捆、草顆粒、草塊、草粉及裹包青貯;商品草生產的重要省份為內蒙古、黑龍江、吉林、四川和甘肅;商品草種類包括羊草、紫花苜蓿、青貯玉米、黑麥草及燕麥、高丹草等。其中以天然草原植被進行直接收獲加工的羊草占1/3，人工種植的優質苜蓿草產品占1/3，其余為青貯玉米及黑麥草。

我國養殖業布局應扭轉過往的“草跟牛走”為“牛跟草走”，即在優質苜蓿專業生產區形成產業的下端產業，形成苜蓿帶和奶牛帶的融合;在糧改飼與草牧業試點區逐步形成“飼用玉米—肉牛育肥帶”和“飼用玉米—肉羊育肥帶”;在草原區形成以放牧飼養為主要方式的“人工放牧草地—架子牛、架子羊”生產飼養區。

牧業飼草產業面臨的問題

我國飼草產業發展還存在諸多技術短板，還存在瓶頸制約。草種、草產品添加劑、草業機械等關鍵技術和裝備對外依存度高，國外公司在中國市場占有率高達90%以上。我國草種質資源有2600余種5.6萬多份，但開發利用嚴重不足。優良牧草草種70%以上依賴進口。

農業農村部畜牧獸醫局副局長辛國昌說，我國飼草產業也面臨不少問題。一是種植基礎條件較差。飼草種植多數為鹽堿地和坡地等，建設投入少，設施條件差，制約飼草產能提升。二是良種支撐能力不強。我國審定通過的636個草品種中，大部分為抗逆不豐產的品種，良種擴繁滯后，總量供給不足，苜蓿、黑麥草等優質飼草種子長期依賴進口。三是機械化程度偏低。國內飼草機械設備可靠性、適應性和配套性差的問題突出，大型飼草收獲加工機械大多靠國外引進，適宜丘陵山地飼草生產的小型機械裝備缺乏。四是政策支持不夠。一些地方對種草進行限制，導致優質飼草供不應求，目前缺口超過4000萬噸。

《“十四五”全國飼草產業發展規劃》明確了到2025年的發展目標，全國優質飼草產量達到9800萬噸，牛羊飼草需求保障率達80%以上，飼草種子總體自給率達70%以上，飼料(草)生產與加工機械化率達65%以上。

圍繞草食畜牧業優勢區域來布局飼草生產，針對東北、華北、西北、南方及青藏高原等5個區域，科學規劃了不同區域的飼草生產模式、主推品種、產品種類，指導各區域充分挖掘飼草生產潛力，引導資本、技術、人才等要素向優勢區域集中，促進飼草供應與牛羊養殖規模、飼養模式相匹配，實現種養互促、草畜兩旺。

報告對我國牧業飼草行業的供需狀況、發展現狀、子行業發展變化等進行了分析，重點分析了國內外牧業飼草行業的發展現狀、如何面對行業的發展挑戰、行業的發展建議、行業競爭力，以及行業的投資分析和趨勢預測等等。

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  本研究咨詢報告由中研普華咨詢公司領銜撰寫，在大量周密的市場調研基礎上，主要依據了國家統計局、國家商務部、國家發改委、國家經濟信息中心、國務院發展研究中心、國家海關總署、全國商業信息...

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