香港證監會將數字貨幣平臺納入監管 央行數字貨幣發展前景分析

• 2020年11月3日 HuangJiang來源：互聯網 601 34
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央行數字貨幣漸行漸近。自深圳派發5萬個數字人民幣紅包后，央行數字貨幣又有了新消息：北京市金融監管局黨組書記、局長霍學文2日表示，下一步，北京將在空港區域積極推廣數字貨幣跨境支付等金融科技應用場景落地。

香港證監會將所有加密貨幣平臺納入監管。香港證券及期貨事務監察委員會周二表示，將要求所有加密貨幣交易平臺被納入監管，無論它們是否交易證券。香港證監會主席歐達禮(Ashley Alder)在一次講話中表示，此前曾為加密貨幣交易平臺設立“選擇加入”的監管架構，但這些架構使一些交易平臺得以遠離監管雷達。

與此同時，央行數字貨幣漸行漸近。自深圳派發5萬個數字人民幣紅包后，央行數字貨幣又有了新消息：北京市金融監管局黨組書記、局長霍學文2日表示，下一步，北京將在空港區域積極推廣數字貨幣跨境支付等金融科技應用場景落地。

根據中研普華《2020-2025年中國數字貨幣行業競爭格局與未來投資戰略分析報告》分析：央行數字貨幣，是由中央銀行發行的數字貨幣，其功能屬性與紙幣相同，可以被視為紙幣的數字化形態。我國對法定數字貨幣的研發，相較而言走在世界前列。目前已經透露出的數字人民幣DC/EP測試內容主要集中在零售支付場景，覆蓋了生活繳費、餐飲服務、交通出行、購物消費、政府服務等多個領域，條碼支付、近場支付等多元支付方式并存，可以滿足當前消費者對支付便捷、高效的需求。

央行數字貨幣在跨境支付、國際清結算方面的影響最引人關注。不少人認為央行數字貨幣將會給SWIFT帶來沖擊，重塑國際清算體系。然而，即便是在一些專業人士看來，SWIFT系統就代表著國際支付清算體系的全部，甚至對清結算概念本身都會感到困惑。因此，許多討論難免出現不準確的地方。為此，本文將從一些基礎性問題講起，循序漸進地分析央行數字貨幣在跨境支付上的路徑選擇，以及DC/EP在推進人民幣國際化上的歷史使命。

國際清算銀行近期發布報告稱，2020年是央行數字貨幣崛起的一年，截至今年7月中旬，全球至少有36家央行發布了央行數字貨幣計劃。其中，厄瓜多爾、烏克蘭和烏拉圭等完成了零售型央行數字貨幣試點;中國、巴哈馬、柬埔寨、東加勒比貨幣聯盟、韓國和瑞典等正在進行試點。各國央行在數字貨幣研發使用上不甘落后，競相駛入快車道。

央行數字貨幣的研發和測試已經在世界多個國家陸續展開。

二十國集團10月14日在一份報告中表示，它正在與國際貨幣基金組織、世界銀行和國際清算銀行合作，以正式規范央行數字貨幣在銀行系統中的使用。該報告顯示，到2022年底，合作方將完成監管穩定幣(亦為數字貨幣，通常與美元等實體貨幣掛鉤)框架和數字貨幣設計、技術和實驗的研究和選擇;到2025年底，國際貨幣基金組織和世界銀行將具備促進各國參與數字貨幣交易的技術能力。

歐洲央行2019年底宣布設立央行數字貨幣專門委員會，并推出名為“歐洲鏈”的新概念驗證項目，探索數字貨幣的匿名性問題及實踐。歐洲央行在今年10月2日發布的一份報告顯示，將于2021年年中就是否啟動數字歐元項目做出決定。今年1月，英國、瑞士、瑞典、日本、加拿大以及歐洲央行和國際清算銀行成立工作組，研究央行數字貨幣的潛在應用場景。2月，瑞典開始“電子克朗”測試，為期一年，模擬在隔離環境中人們的日常使用。

在亞洲，中國是較早啟動數字貨幣研究的國家之一，早在2014年，中國央行就成立了專門的團隊對數字貨幣的發行框架、關鍵技術等開展研究。央行數字貨幣從2019年8月首次公開以來，一直在快速推進。日本央行近期發布的央行數字貨幣報告顯示，將在明年初進行第一期概念實驗。日本央行官員還呼吁共同努力，與中國的數字人民幣匹配，這是目前正在試驗的最廣泛的央行數字貨幣。韓國央行也表示，計劃在2021年進行試點，目前已完成研發工作第一階段審核。另外，卡塔爾中央銀行也正在考慮發行中央銀行數字貨幣。

隨著各國央行對數字貨幣的加速推進，原本并不支持發展數字貨幣的美國也加緊采取行動。美聯儲在10月9日已經帶領歐洲央行、日本央行、英國央行、加拿大銀行、瑞士央行和瑞典央行等6大央行，共同發布了題為《央行數字貨幣：基本原則與核心特征》的報告。涵蓋了33國的這7大央行已經對數字貨幣進行了規劃，并將為數字化貨幣制定規則及秩序。而美國波士頓聯邦儲備銀行也正與麻省理工學院合作研究30多種區塊鏈技術，探索可以支持美聯儲發行數字美元的技術。

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