全面進入現代化建設的新階段 園區經濟“十四五”時期該如何發展？

• 2020年12月22日 ZhouXun來源：互聯網 213 5
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以經濟技術開發區，高新技術開發區等為主的園區經濟發展模式，不僅是我國經濟發展的成功經驗之一，也是我國經濟及產業發展的重要載體與平臺。

以經濟技術開發區，高新技術開發區等為主的園區經濟發展模式，不僅是我國經濟發展的成功經驗之一，也是我國經濟及產業發展的重要載體與平臺。在中共中央十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》指出，當前處于百年未遇之大變局的新形勢下，我國內外部發展環境發生深刻變化，不確定因素不斷加大，各種挑戰與危機不斷顯現，各類園區發展也面臨著管理體制、運營機制、發展模式及招商引資等多方面制約。

“十四五”期間，是我國經濟社會將全面進入現代化建設的新階段。在當前世界政治經濟不確定因素不斷加大背景下，必須科學謀劃園區“十四五”時期新發展。

近年來，建立在園區基礎上出現的各類產業園區和中小企業工業園區，大多采取“園中園”、一產業一園區的做法，從而使經濟園區的功能定位和發展特點得到不斷豐富，并從傳統的對外開發、招商引資、促進地方經濟發展轉向成為推進新型工業化戰略、調整升級產業結構、實現產業集聚發展、培育壯大特色經濟和承接國家各類改革創新實驗的重要載體。

從國際發展形勢看，我國對外開放正從“主導開放式”向“主動融入式”轉變。在加快推進“一帶一路”戰略的同時，我國主動融入參與區域經濟伙伴關系建設將成為趨勢，比如近期簽訂的區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)及即將參與全面與進步跨太平洋伙伴關系協定(CPTPP)等;國內發展趨勢看，立足國內大循環、暢通國內國際的“雙循環戰略”，是黨中央應對世界百年未有之大變局和當前國內外經濟形勢變化的戰略舉措，對推動我國經濟行穩致遠、實現經濟高質量發展具有重大意義。

隨著國家對實體經濟、實體產業重視程度不斷加強、支持力度不斷加大，科技、金融、人才等要素加快向實體經濟流動將成為重要趨勢：一方面傳統產業轉型升級將加快，一方面新興產業與傳統產業互動、融合發展也將成為重要方向。因此，在“十四五”園區發展規劃編制中，對未來發展趨勢研判是一個重要功能。

從國家級高新區、國家級經開區各自發展情況來看，早前，國家級經開區發展迅速，數量從2006年的49個增長至2014年的218個，而國家級高新區相對緩慢，從2006年的54個增長至2014年115個;2014年以后，國家級經開區數量基本穩定，在2015年達到219個，至今未有增加。而國家級高新區則發展迅速，2015-2018年四年間從增長了53個，達到168個。國家級高新區、國家級經開區數量差距不斷減少。想了解更多行業動態可以點擊查看中研普華研究報告《2021-2025年中國園區經濟行業競爭分析及發展前景預測報告》。

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