重點聚焦生態保護補償立法工作 中國環境保護行業投資戰略分析

• 2021年5月11日 HaoChenChong來源：互聯網 434 22
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日前，國家發展改革委組織召開生態保護補償工作部際聯席會議。會議強調，“十四五”時期應重點聚焦生態保護補償立法工作，加強頂層設計和統籌謀劃。

重點聚焦生態保護補償立法工作

日前，國家發展改革委組織召開生態保護補償工作部際聯席會議。會議強調，“十四五”時期應重點聚焦生態保護補償立法工作，加強頂層設計和統籌謀劃。

一是盡快出臺《生態保護補償條例》，強化和落實有關部門在生態保護補償領域的職責，為建設生態文明提供法治保障。二是扎實推動生態保護補償領域的重點工作，研究建立科學高效的補償政策評估和程序化調整機制，加強生態保護紅線、自然資源產權制度改革等基礎性制度研究。三是充分發揮部際聯席會議作用，加強統籌協調，推動解決跨部門、跨行業、跨區域的重大問題，確保各項工作有序推進、取得實效。

據悉，目前我國環保行業上市企業的平均營收約17億元，同比增長18%。這一數據，相較于2017年，平均營收增長顯著，但增長速度明顯下降。同樣的，2018年環保上市企業的平均凈利潤1.4億元，同比增長13%，相較于2017年增速明顯，增速降低。再綜合資產負載率、凈資產收益率等因素，整體而言，我國環保產業在“寒冬之年”——2018年的表現可圈可點，就是發展速度相較于過去有所減慢。不過環保產業遭遇的困境，更多的來自于可觀層面，尤其是宏觀因素的掣肘。

在“十二五”期間我國環保投資將達3.1萬億，較“十一五”期間的投資額增長121%，未來5年行業復合增長率為15%-20%，到2015年將達到GDP的7%-8%，到2020年環保將成為國民經濟的支柱產業。

未來中國環保產業結構將進一步調整，資源節約型產品、潔凈產品的生產和資源綜合利用技術將繼續迅速發展;環境服務業的規模將逐步擴大。城市環境保護污水處理、污泥處理、脫硫脫硝等重點領域環保投資將達到1.2萬億元，拉動環保產業產值1.32萬億元。

2015年10月15日，國務院發布的《關于推進價格機制改革的若干意見》提出，完善環境服務價格政策。統籌運用環保稅收、收費及相關服務價格政策，加大經濟杠桿調節力度，逐步使企業排放各類污染物承擔的支出高于主動治理成本，提高企業主動治污減排的積極性。在環保投資方面，環保部法規司司長李慶瑞公開表示,“十三五”期間,我國環保市場的總投資額有望達到17萬億元。這將給環保市場帶來巨大的環境保護投資機會，為環保產業注入了強大的發展動力，成為新一輪經濟發展的增長點。城市環保產業是當今世界的朝陽產業，20世紀90年代以來，世界各國越來越重視環境問題，大力推廣清潔生產技術，環保產品和服務的市場規模越來越大。截至2011年底，在全球環保市場份額中，美國占據36%，位居第一;歐洲排名第二;日本排名第三。

自20世紀70年代開始，經過幾十年的發展，中國的環保產業已初具規模。工業化與城市化率快速發展的同時促進了中國居民環保意識的增強以及環保產業的發展。特別是“十五”以來，國家加大了對電力、水泥、鋼鐵、化工、輕工等重污染行業的治理力度，加強了對城鎮污水、垃圾和危險廢物集中處置等環境保護基礎設施的建設投資，有力地拉動了環保產業的市場需求，產業總體規模迅速擴大，領域不斷拓展，結構逐步調整，整體水平有較大提升，運行質量和效益進一步提高，已經從初期的以“三廢治理”為主，發展為包括環保產品、環境服務、潔凈產品、廢物循環利用，跨行業、跨地區，產業門類基本齊全的產業體系。

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