我國3歲以下嬰幼兒入托率僅為5.5% 普惠托育服務如何良性開展？

• 2021年6月4日 YeYuJuan來源：新華網 237 7
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對于年輕父母而言，沒有時間和精力養育孩子已經成為制約生育意愿的關鍵因素之一。針對群眾反映突出的“養不起，沒人帶”的問題，中共中央政治局會議中提出“發展普惠托育服務體系”。

近日，中共中央政治局審議了《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》，作出“實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施”的重大決策。

我國3歲以下嬰幼兒入托率僅為5.5%

對于年輕父母而言，沒有時間和精力養育孩子已經成為制約生育意愿的關鍵因素之一。針對群眾反映突出的“養不起，沒人帶”的問題，中共中央政治局會議中提出“發展普惠托育服務體系”，不僅能夠在女性產假結束后提供更多的嬰幼兒照護選擇，解放家庭，減輕養育壓力和負擔，同時能讓嬰幼兒在托育機構中獲得專業的照護。

我國托育服務仍處于起步發展階段。2019年底，全國人口與家庭動態監測數據顯示，我國3歲以下嬰幼兒入托率僅為5.5%。從2020年中國家庭送孩子入托原因調查數據來看，45.35%家庭是因工作比較忙送孩子入托管，35.47%家庭則認為送孩子入托管對孩子成長好，而入托機構性價比高這一因素占相對比較低，為13.37%。

從事托育企業的發展勢頭很好

近年來，各企業紛紛入局托育市場，資本開始大量涌入。2016年-2018年，我國托管相關企業投資金額大幅度增長。數據顯示，2019年我國托管相關企業投資數量有7起，投資金額達12.87億元。受疫情影響，2020年我國托管相關企業投資數量及金額有明顯下降。數據顯示，目前我國共有1.7萬家托育相關企業，2019年新注冊企業3千余家，比十年前數據增長了25倍。截至9月底，今年托育相關企業注冊量已達8849家，同比增長了330%。

2019年4月，《國務院辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》提出“充分調動社會力量的積極性，多種形式開展嬰幼兒照護服務”。從2019年4月17日國務院指導意見印發后，僅一年半的時間內，在市場監管部門登記從事托育的企業數量相當于過去十年的3倍多，發展勢頭很好。

國家開展普惠托育服務

為了讓家庭享受到價優服務好的托育服務，國家于2019年開始組織開展“關于支持社會力量發展普惠托育服務專項行動”，通過中央財政預算內投資帶動，推動增加3歲以下嬰幼兒普惠性托育服務有效供給，促進我國托育服務健康有序發展。

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確指出“發展普惠托育服務體系，降低生育、養育、教育成本”，提出每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數由2020年的1.8個增加至4.5個;支持150個城市利用社會力量發展綜合托育服務機構和社區托育服務設施，新增示范性普惠托位50萬個以上。

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