全國范圍內實施涉企經營許可事項全覆蓋清單管理

• 2021年6月30日 HaoChenChong來源：互聯網 488 26
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國務院日前印發《關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》，部署自2021年7月1日起，在全國范圍內實施涉企經營許可事項全覆蓋清單管理，對所有涉企經營許可事項按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等四種方式分類推進審批制

全國范圍內實施涉企經營許可事項全覆蓋清單管理

國務院日前印發《關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》，部署自2021年7月1日起，在全國范圍內實施涉企經營許可事項全覆蓋清單管理，對所有涉企經營許可事項按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等四種方式分類推進審批制度改革，同時在自貿試驗區進一步加大改革試點力度。《通知》提出，要大力推動照后減證和簡化審批。中央層面設定的523項涉企經營許可事項，在全國范圍內直接取消審批68項，審批改為備案15項，實行告知承諾37項，其余事項采取下放審批權限、精簡條件材料、優化審批流程、壓減審批時限等優化審批服務的措施。《通知》提出，要強化改革系統集成和協同配套。實施涉企經營許可事項清單管理，清單之外一律不得限制企業進入相關行業開展經營。推進電子證照歸集運用，2022年底前全面實現涉企證照電子化。

我國電子信息行業起步晚，一直以來受到歐美發達國家的技術封鎖，在國際市場中一直處于弱勢地位，但是我國電子信息行業的市場需求是非常巨大的，截止2014年，我國電子信息行業市場規模占全球電子信息行業市場規模的20.65%成為全球電子信息行業市場規模第二大市場，與美國僅有1.6%的差距，而美國的電子信息行業增長速度已經放緩到個位數，我國電子信息行業的增長速度仍舊保持在10%以上，未來仍有更大的提升空間，可以預見我國電子信息行業超越美國成為全球最大的電子信息市場只不過是時間問題而已。

發達國家的電子信息產品市場普遍萎縮，新興國家肩負著產業增長的重任。排名前十的國家中，市場規模增速超過5%的只有中國、巴西 、印度 3個金磚國家;美國的市場增速僅為1%，日本等其他發達國家甚至出現負增長。雖然我國電子信息行業整體發展勢頭良好，但是也存在很多迫切需要解決的問題，比如高端人才的缺乏、核心技術的缺失、全球品牌的弱勢等等，總值我國電子信息行業距離完全成熟還需要很長一段路途需走，我國電子信息企業應該勇于面對挑戰，迎難而上才是我國企業的風范。

信息化對經濟發展的作用是信息經濟學研究的一個重要課題。很多學者都對此進行了嘗試。比較有代表性的有兩種論述：一種是將信息化的作用概括為支柱作用與改造作用兩個方面;另一種是將信息化的作用概括為先導作用、軟化作用、替代作用、增值作用與優化作用等五個方面。這些觀點對我們充分認識信息化的經濟功能(或作用)具有一定的參考價值，對此不可忽視。信息化對促進中國經濟發展具有不可替代的作用，這種作用主要是通過信息產業的經濟作用予以體現。

信息化是以現代通信、網絡、數據庫技術為基礎，對所研究對象各要素匯總至數據庫，供特定人群生活、工作、學習、輔助決策等和人類息息相關的各種行為相結合的一種技術，使用該技術后，可以極大的提高各種行為的效率，為推動人類社會進步提供極大的技術支持。　那么，未來信息化行業市場行情如何?

信息化是指培養、發展以計算機為主的智能化工具為代表的新生產力，并使之造福于社會的歷史過程。(智能化工具又稱信息化的生產工具。它一般必須具備信息獲取、信息傳遞、信息處理、信息再生、信息利用的功能。智能化生產工具與過去生產力中的生產工具不一樣的是，它不是一件孤立分散的東西，而是一個具有龐大規模的、自上而下的、有組織的信息網絡體系。這種網絡性生產工具將改變人們的生產方式、工作方式、學習方式、交往方式、生活方式、思維方式等，將使人類社會發生極其深刻的變化。

2019年，我國軟件和信息技術服務業呈現平穩向好發展態勢，收入和利潤均保持較快增長，從業人數穩步增加;信息技術服務加快云化發展，軟件應用服務化、平臺化趨勢明顯;中部地區軟件業增速較快，東部地區保持集聚和領先發展態勢。2019年我國軟件和信息技術服務業共實現業務收入7.18萬億元，同比增長15.4%。近年來行業收入占國內生產總值的比重逐步上升，由2012年占比4.77%上升至2019年的占比7.24%。

因全國市場容量大，區域發展不平衡，加上各地政府都有了信息化建設和發展的需求，且信息化水平處于初級階段又投入有限，大中型企業暫時無力關注這部分市場，這為小微企業的生存提供了環境，然而，政府行業信息化是需要長期積累、高端人才匯聚的行業，小微企業不具備這個基礎，由此造成了行業內的產品和服務質量參差不齊，區域市場也因此分化，經濟條件較好的區域一般信息化水平較高，總體發展水平較好，形成了相對穩定的信息化服務提供商，經濟欠發達的地區雖然也啟動了信息化建設，但因各方面基礎薄弱，投入有限又不持續，難以吸引有實力的企業參與或長期關注，主要是區域性的小微企業在提供服務。因現有的政府行業區域性特性及政府行業項目型特點，暫時沒有形成一家或幾家真正覆蓋全國市場、市場占有率明顯的行業龍頭企業，目前的市場格局是幾家大型行業企業各占特定區域市場或細分產品市場，未來整體上會形成上規模企業、產品(方案)先進企業逐步淘汰小微企業和沒有創新產品(方案)企業的趨勢。

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