北京:義務教育學校不得使用境外教材 中小學教材行業分析

• 2021年8月10日 ZhouJiaLiang來源：新浪 金融界 網易 1113 71
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近日北京市教委制定了《北京市中小學教材管理辦法》。該管理辦法提出，義務教育學校不得使用境外教材。北京市、區教育行政部門和學校不統一推薦中小學教輔材料，確屬教育教學所需的課堂練習、同步練習、寒暑假作業、考試試卷及復習資料等，應免費提供給學生使用。

近日北京市教委制定了《北京市中小學教材管理辦法》。該管理辦法提出，義務教育學校不得使用境外教材。北京市、區教育行政部門和學校不統一推薦中小學教輔材料，確屬教育教學所需的課堂練習、同步練習、寒暑假作業、考試試卷及復習資料等，應免費提供給學生使用。

《管理辦法》規定，學校要嚴格執行國家和市區關于教材管理的政策規定，健全內部管理制度，選好用好教材。校本課程教材原則上不得跨校使用。區級教育行政部門要嚴格控制校本課程教材數量，對數量過多、質量不高的教材及時進行清理。

對于國家課程教材的選用，北京市教委提出，必須在國務院教育行政部門和北京市教育行政部門公布的中小學教學用書目錄中選用。教材選用結果須在本區教育行政部門網站上公示。

選用的教材必須是經教育行政部門審定的版本，被擅自更改內容的教材不得選用。教材使用應嚴格遵照選用結果，不得以地方課程教材、校本課程教材等替代國家課程教材。同時提出，義務教育學校不得使用境外教材，普通高中學校選用境外教材，按照國家和北京市有關政策執行。

該管理辦法提出，國家課程教材一經選用應當保持相對穩定，如需更換教材版本，由區級教育行政部門委托專業機構征求使用學校教師、學生及家長意見，形成評估報告，并向市級教育行政部門提出書面申請。市級教育行政部門同意后，區級教育行政部門按程序選用其他版本教材，原則上從起始年級開始使用新版本教材。

《民法典》相關內容將編入中小學教材

近日，教育部網站公布的《對十三屆全國人大四次會議第5169號建議的答復》，其中對“關于在中學階段加強《民法典》專項法治教育的建議”進行了答復。

教育部答復稱，《民法典》2021年1月1日正式生效后，統編道德與法治(思想政治)教材中與民法相關的內容，均依據《民法典》內容予以修改。

教育部介紹，義務教育德育課程教材已統一更名為“道德與法治”。以道德與法治(思想政治)為主要載體進行法治教育，將有關內容分散嵌入到各年級道德與法治(思想政治)課程教材中，同時在小學和初中分別編寫法治教育專冊(各一冊)，在普通高中設立“政治與法治”共同必修模塊和“法治與生活”選擇性必修模塊。

中小學教材行業分析

教材是供教學用的資料。廣義的教材指課堂上和課堂外教師和學生使用的所有教學材料，比如課本、練習冊、活動冊、故事書等等，不一定是裝訂成冊或正式出版的書本?？梢哉f凡是有利于學習者增長知識或發展技能的材料都可稱之為教材。狹義的教材即教科書。教科書是一個課程的核心教學材料。教輔就是配合教材編寫的輔助類書籍，通常分為四大類，一是同步學習類，比如同步練習、隨堂測試等;二是章節練習類，比如章節檢測，階段測試等;三是期中期末練習類，比如期中、期末檢測卷，年終檢測等;四是復習類，比如總復習、模擬訓練等。

教輔分為評議類教輔和市場類教輔;市場類教輔相對開放，參與出版社眾多，民營企業占據大部分市場類教輔市場份額。評議類教輔主要通過教育主管部門推薦選購，市場類教輔主要通過學校推薦選購及學生或家長自主性購買。教材價格變動小，定價低;義務教育階段以外教材教輔定價相對市場化，定價傾向一般圖書。

在我國主要的出版集團中，南方傳媒、鳳凰傳媒、山東出版、中南傳媒的教材教輔業務均占總收入的50%以上，其中2019年南方傳媒的教材教輔業務占總收入的74.73%。

義務教育階段(中小學課本)教材價格為國家指導價格，保持平穩。課本價格伴隨年級階段的提升，價格不斷上升。業余教育課本價格在各類課本中定價最高。義務教育階段以外的課本具有明顯提價趨勢，且定價均在非義務教育階段課本的2倍以上。

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