房地產(chǎn)稅改革試點來了 對多套房持有者有何影響

• 2021年10月24日 HaoChenChong來源：互聯(lián)網(wǎng) 698 41
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為積極穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法與改革，引導住房合理消費和土地資源節(jié)約集約利用，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議決定：授權(quán)國務院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點工作。

房地產(chǎn)稅改革試點來了

為積極穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法與改革，引導住房合理消費和土地資源節(jié)約集約利用，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議決定：授權(quán)國務院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點工作。

一、試點地區(qū)的房地產(chǎn)稅征稅對象為居住用和非居住用等各類房地產(chǎn)，不包括依法擁有的農(nóng)村宅基地及其上住宅。土地使用權(quán)人、房屋所有權(quán)人為房地產(chǎn)稅的納稅人。非居住用房地產(chǎn)繼續(xù)按照《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》執(zhí)行。

二、國務院制定房地產(chǎn)稅試點具體辦法，試點地區(qū)人民政府制定具體實施細則。國務院及其有關(guān)部門、試點地區(qū)人民政府應當構(gòu)建科學可行的征收管理模式和程序。

三、國務院按照積極穩(wěn)妥的原則，統(tǒng)籌考慮深化試點與統(tǒng)一立法、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展等情況確定試點地區(qū)，報全國人民代表大會常務委員會備案。

本決定授權(quán)的試點期限為五年，自國務院試點辦法印發(fā)之日起算。試點過程中，國務院應當及時總結(jié)試點經(jīng)驗，在授權(quán)期限屆滿的六個月以前，向全國人民代表大會常務委員會報告試點情況，需要繼續(xù)授權(quán)的，可以提出相關(guān)意見，由全國人民代表大會常務委員會決定。條件成熟時，及時制定法律。

本決定自公布之日起施行，試點實施啟動時間由國務院確定。

對多套房持有者有何影響

有專家表示，征收房地產(chǎn)稅，一方面將有力縮小居民財產(chǎn)差距，調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場住房供給;另一方面可助力地方政府擺脫土地財政依賴。

中指研究院指數(shù)事業(yè)部研究副總監(jiān)陳文靜認為，過去全國僅上海和重慶試點房地產(chǎn)稅，試點較少且整體效果不明顯，缺乏全國推廣經(jīng)驗。

“所以我認為，未來新的房產(chǎn)稅政策，將會對多套房持有者產(chǎn)生較大打擊，對擁有自住房的普通人影響較小。”黃煒稱。

中國政法大學財稅法研究中心主任施正文此前接受媒體采訪時表示，從征稅范圍和稅率來說，會有比較大的免稅面積，普通老百姓不用交稅。

華夏新供給經(jīng)濟學研究院院長、財政部財政科學研究所原所長賈康則認為，一般而言，三四線城市不會進入“第一批”的先行位置。

陳文靜認為，預計部分核心城市先行試點概率較大，一方面這些城市普遍面臨居民住房難題，房價相對較高，亟待推進住房保障體系建設，而房地產(chǎn)稅有助于增加二手房和租賃房市場流動性，促進資源合理配置。另一方面，這些城市目前處于或逐步進入房地產(chǎn)存量市場，房地產(chǎn)稅可以作為地方稅收的重要補充。

樓市“金九銀十”有點難

今年9月，上海二手房成交約1.2萬套，環(huán)比下降33%，同比下降61%。在成交數(shù)據(jù)慘淡的大背景下，不少房產(chǎn)中介直呼冷清。某位中介人員告訴記者，每月40萬元左右的傭金收入能維持其所在門店的運營成本。“9月是今年最慘的月份，門店的傭金收入僅20萬元，而去年9月差不多是60萬元。”

雖然剛需購房者對市場情緒的波動相對不敏感，但樓市的低迷還是讓不少本來計劃買房的消費者止步觀望。與此同時，上海本地的置換客戶也越來越少。買方觀望、賣方惜售，一個盼“跌”，一個叫“升”。在這場悄無聲息的博弈中，市場參與者們或?qū)⒅饾u回歸理性，努力尋找新的平衡點。

易居研究院副院長楊紅旭認為，今年以來調(diào)控政策不斷升級且愈加嚴厲是導致市場短期變化的關(guān)鍵變量。就二手房而言，越來越多的熱點城市出臺二手房指導價，對價格的管控也非常嚴格，個人按揭貸款收緊。另外，整頓“學區(qū)房”炒作方面也落實得非常嚴格。這些調(diào)控政策導致了二手房成交快速下滑。同時，從市場本身來講，部分城市市場存在著提前透支，甚至存在著一定的泡沫，其共同特征就是房價漲幅高。因此，市場有要回歸理性的內(nèi)在需求，要適度降溫，調(diào)整休息。

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