2022年應急產業現狀及發展潛力分析

• 2022年4月13日 HaoChenChong來源：互聯網 1282 84
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2020年在武漢爆發的疫情對我國的應急產業體系提出了巨大的挑戰，在疫情初期出現了應急不及時、地方政府信息不公開、地方政府之間攔截物資、物資配送和分配不合理的一系列事件。其暴露出的主要原因是政府對以應急產業的推動速度過慢，未來政府將加大對應急產業的扶持力度

2022年應急產業現狀及發展潛力分析

產業現狀

2020年在武漢爆發的疫情對我國的應急產業體系提出了巨大的挑戰，在疫情初期出現了應急不及時、地方政府信息不公開、地方政府之間攔截物資、物資配送和分配不合理的一系列事件。其暴露出的主要原因是政府對以應急產業的推動速度過慢，未來政府將加大對應急產業的扶持力度，并將應急產業輻射到個人。

當前，我國應急產業主要面向兩個市場：一是政府性市場，即政府主導的重要裝備的物資儲存市場。二是公眾安全需求的市場。相關調研顯示，大部分應急產品的市場相對有限，服務對象不清，發展目標不明，應急產品的公眾安全需求市場急需拓寬。對于參與應急產業的企業來說，一方面要支持國家的戰略安排;另一方面，要注重把握市場需求，明確自身的發展路徑。截止目前，我國應急產業可以分為四大階段，分別是2003年之前的分部門、單災種的應急管理模式、2003-2007年初步形成應急管理體系、2008-2012年深化建設應急管理體系以及2013年之后的提升綜合應急管理能力。“十四五”期間我國將會持續提高綜合應急管理能力。

市場容量

2020年，我國氣候年景偏差，主汛期南方地區遭遇1998年以來最重汛情，自然災害以洪澇、地質災害、風雹、臺風災害為主，地震、干旱、低溫冷凍、雪災、森林草原火災等災害也有不同程度發生。全年各種自然災害共造成1.38億人次受災，591人因災死亡失蹤，589.1萬人次緊急轉移安置;10萬間房屋倒塌，30.3萬間嚴重損壞，145.7萬間一般損壞;農作物受災面積19957.7千公頃，其中絕收2706.1千公頃;直接經濟損失3701.5億元。面對嚴峻汛情災情，各受災地區、各有關部門堅決貫徹習近平總書記關于統籌做好疫情防控和防汛救災工作的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院重大決策部署，始終把人民生命安全放在第一位，及時果斷轉移受威脅群眾，全力搶險救援救災，盡最大努力降低了人員傷亡和災害損失。與近5年均值相比，2020年全國因災死亡失蹤人數下降43%，其中因洪澇災害死亡失蹤279人、下降53%，均為歷史新低。

總的來看，2011-2020年我國自然災害造成的直接經濟損失呈現較明顯的波動趨勢，但總的來說，我國自然災害造成的經濟損失保持在2500億元以上，2020年自然災害造成的直接經濟損失達到3701.6億元，同比上升13.16%。但從受災人口層面來看，2011-2020年我國自然災害受災人口和受災死亡失蹤人口均呈現波動下降趨勢，2020年我國自然災害受災人口為1.38億人次，受災死亡失蹤人口為591人。2021年全年各種自然災害共造成1.07億人次受災，因災死亡失蹤867人，緊急轉移安置573.8萬人次;倒塌房屋16.2萬間，不同程度損壞198.1萬間;農作物受災面積11739千公頃;直接經濟損失3340.2億元。

發展潛力

作為新興產業，應急產業在國內正蓬勃發展。隨著天災人禍帶來的公共安全應急需求越來越受到重視，及各項支持政策、規定的不斷出臺，應急產業已呈現快速發展勢頭。預計在未來幾年，應急產業仍將高速增長，國內市場將迎來應急產業的快速成長期，應急產業有望經歷三輪比較大的發展機遇。第一輪是政府大量投人;緊接著是社區、民眾等公共安全和個人安全需求潛力巨大;最后，隨著生活水平的提高，企業、社區、家庭、個人的公共安全意識逐步提高，對公共安全和個人安全的需求日益旺盛。

2020年在應對新冠疫情時，我國應急體系暴露出了諸多問題，引起了社會各界的廣泛關注，完備應急體系的構建也受到社會各界的重視，“十四五”規劃中應急產業相關關鍵詞成為了熱門詞匯，“應急”兩個字出現了40次，同比“十三五”期間，“應急”兩個字在其中只出現了1次，足以反映出國家對應急體系建設的重視。

前景預測

近幾年，中共中央國務院先后出臺了《國務院辦公廳關于加快應急產業發展的意見》、《應急體系的“十三五”規劃》和《國家綜合防災減災救災規劃》，對中國應急產業提出了明確要求：到2020年，要建成有效應對公共安全風險相匹配，與全面建成小康社會要求相適應，覆蓋應急管理全過程，全社會共同參與的突發事件應急體系。“十三五”時期，工信部將重點發展事故災難搶險救援關鍵裝備、智能無人應急救援裝備等十類標志性應急產品，加快形成系列化、成套化應急產品解決方案，推動應急產業向中高端發展。同時，重點發展應急管理支撐服務、應急專業技術服務、社會化應急救援服務等三類標志性應急服務，推動航空應急救援、緊急醫學救援等相關領域加快改革，鼓勵應急設施建設和運營社會化，加快應急服務向多領域發展。2019年《政府工作報告》提出，要“健全國家應急體系，提高防災減災救災能力”“改革和加強應急管理，及時有效應對重大自然災害”。在我國經濟邁向高質量發展過程中，社會各方對公共安全，特別是應急產品及服務的需求不斷增長。

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