老年教育作為踐行終身學習理念的重要手段以及保障老年人學習權的重要形式,從人權保障的老年教育、教育理性的老年教育向福祉化取向的老年教育不斷深化發展,老年教育的形式不斷多元、內容不斷豐富,參與對象更是從老年人發展到社會全員;從滿足老年人的學習需求、保障老
一、老年教育概述
老年教育作為踐行終身學習理念的重要手段以及保障老年人學習權的重要形式,從人權保障的老年教育、教育理性的老年教育向福祉化取向的老年教育不斷深化發展,老年教育的形式不斷多元、內容不斷豐富,參與對象更是從老年人發展到社會全員;從滿足老年人的學習需求、保障老年人學習權的實現到適應老齡化社會的發展特點、促進世代融合的社會福祉實現,老年教育的內涵與教育邊界不斷擴大,老年教育在教育體系、社會發展中的地位越來越重要。
二、老年教育的市場現狀
我國老年教育是在20世紀80年代發展起來的,最初主要形式是開設老年大學。1982年,我國廢除了干部終身制,實施國家工作人員退休制度。大批退休下來的老干部,積極投身創辦老年大學。1983年,我國第一所老年大學——山東省紅十字老年大學成立,標志著我國老年教育的開始。1985年,在北京召開的全國老年大學經驗交流會上,對老年大學給予了充分的肯定,各地政府加強了對老年大學的建設。到1985年底,全國老年大學已發展到61所。1988年,中國老年大學協會成立,全國各級縣區以上政府開辦老年大學。截止到1990年,全國老年學校已達到2300多所,初步形成全國老年教育網絡。
根據國家統計局數據,截至2018年底,我國65歲及以上人口數量達1.67億,占總人口11.9%;而60周歲及以上占比17.9%,已經超過0-15周歲人口比重17.8%。據中國老年大學協會統計,目前國內現有7.6萬余所老年學校,包括遠程教育在內的老齡學院共有1300萬余人,但僅占60歲及以上老年人口的5%。相比之下,我國老年大學數量可謂捉襟見肘。
隨著我、老齡化繼續發展,老齡人口撫養比逐年穩定上升。2018年,我國未成年人口撫養比為23.7%,老齡人口撫養比16.8%。根據測算,老齡人口撫養比最晚將在2029年左右超過未成年撫養比,養老問題成為社會焦點。老年教育作為文化養老的一種重要方式,其需求將隨之迎來爆發。
老年人教育國內市場仍處于早期階段,辦學模式較為單一。目前,老年大學是我國最正統最重要的老年教育辦學模式,由于收費低廉,每學期每門課的費用大約為150-300元,深受廣大中老年人歡迎。社區老年教育是我國推進老年教育向基層滲透的重要途徑,建立健全“縣(市、區)——鄉鎮(街道)——村(居委會)”三級社區老年教育網絡,不僅能讓老年人就近接受教育,還能緩解老年大學的需求壓力。遠程老年教育則是利用互聯網技術便利為足不出戶的老年人提供學習平臺。隨著老年教育的逐漸普及,社區化、遠程化的滲透率將逐步提高。
三、老年人教育未來發展新新動向
老年教育的重要發展方向之一,就是強調老年人力的開發與應用。為應對日益嚴峻的老齡化形勢,發達國家除了通過推動退休年金改革、延長法定退休年齡等政策強制市場吸納、留任老年人力,近年來更是通過推動終身與持續性的職業技能培訓更新、提升高齡群體的職業技能,以提升他們的勞動市場競爭力、強化高齡群體留任職場的工作能力。
隨著我國老年群體對文娛教育日益強勁的需求與匱乏的產品服務供給之間的缺口逐漸拉大,老年教育市場逐漸受到資本重視。非老年教育機構開始涉足老年教育,如地產項目將老年教育作為增值服務以提升競爭力;而民營老年教育機構不再僅僅依靠課程盈利,而是開拓產業鏈下游,通過游學、衍生品銷售等多元化盈利模式獲得收入。
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