城市規劃未來發展空間分析 中國城市規劃行業市場供給趨勢

• 黃文玉 2023年1月16日 來源：互聯網 257 9
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“城市規劃”是規范城市發展建設，研究城市的未來發展、城市的合理布局和綜合安排城市各項工程建設的綜合部署，是一定時期內城市發展的藍圖，是城市管理的重要組成部分，是城市建設和管理的依據，也是城市規劃、城市建設、城市運行三個階段中的前提。

城市規劃的概念

“城市規劃”是規范城市發展建設，研究城市的未來發展、城市的合理布局和綜合安排城市各項工程建設的綜合部署，是一定時期內城市發展的藍圖，是城市管理的重要組成部分，是城市建設和管理的依據，也是城市規劃、城市建設、城市運行三個階段中的前提。

城市規劃是以發展眼光、科學論證、決策為前提，對城市經濟結構、空間結構、社會結構發展進行規劃，常常包括城市片區規劃。具有指導和規范城市建設的重要作用，是城市綜合管理的前期工作，是城市管理的龍頭。城市的復雜系統特性決定了城市規劃是隨城市發展與運行狀況長期調整、不斷修訂，持續改進和完善的復雜的連續決策過程。

根據中研普華產業研究院發布的《2023-2028年中國城市規劃行業市場深度調研及投資戰略規劃研究報告》顯示：

城市規劃是處理城市及其鄰近區域的工程建設、經濟、社會、土地利用布局以及對未來發展預測的學科。它的對象偏重于城市物質形態的部分，涉及城市中產業的區域布局、建筑物的區域布局、道路及運輸設施的設置、城市工程的安排，主要內容有空間規劃、道路交通規劃、綠化植被和水體規劃等內容。城市規劃是城市建設和管理的依據，位于城市管理之規劃、建設、運行三個階段之首，是城市管理的龍頭。

世界城市規劃市場分析

隨著全球各國對本國內新城建設以及舊城更新等項目持續推進下，全球城市規劃行業在量價因素推動下，行業市場規模如上圖所示，2020年全球受新冠疫情影響，固定資產投資出現萎縮，間接影響了全球城市規劃行業發展，截至2020年底，全球行業市場規模較2019年下降了4.6%，降至為4907.9億元，2021年在全球疫后經濟復蘇背景下，全球城市規劃行業市場規模有所恢復，截至2021年底，全球行業市場規模超過了疫情前水平，主要是受到各國央行實行較為寬松的貨幣政策，加大基礎設施投資，拉動地方就業等因素影響。

2021年全球城市規劃行業市場份額各大洲地區占比情況如上圖所示，各地區城市規劃行業發展中，亞洲地區在全球城市規劃行業市場份額占比最高，為42%，其次占比較高的地區為美洲地區，占比達到24%，全球各地區市場份額占比最低的地區為非洲地區，占比僅為7%。

中國城市規劃行業市場供給趨勢

近年來，為抑制房價的快速上漲，保障房地產行業的長遠健康發展，我國出臺了一系列房地產調控措施，包括在各大城市實施“限購”政策、調整房地產信貸政策等，導致近年來房地產行業發展速度有所放緩。如2020年8月，住房城鄉建設部、人民銀行對房地產企業融資設置“三道紅線”，控制房地產企業有息負債規模的增長，使得房地產企業可能面臨融資難度增加、資金周轉不暢等問題。可能導致房地產開發企業調整長期經營部署，減少土地投資，推遲項目開發，延長付款周期，對行業企業現有業務的推進、未來市場的開拓以及資金的及時回收造成不利影響。

未來隨著我國房地產調控政策松綁，固定資產投資額的進一步增長等以上推動下，我國城鎮化率水平將進一步得到提升，未來我國城市規劃行業供給能力在下游需求持續推動下有望得到進一步釋放。影響我國未來城市規劃供給的因素主要包括行業自身發展環境，主要包括行業市場需求、行業技術發展、行業產品情況以及人才資源等，行業外部性環境主要包括行業所處社會、資源、環境、生態等環境。

城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃的統稱;對一定時期內城鄉社會和經濟發展、土地利用、空間布局以及各項建設的綜合部署、具體安排和實施管理。目前我國房地產規劃行業企業主要集中于經濟發達的東部省份地區，主要包括我國的長三角地區、珠三角地區、京津冀地區以及成渝地區，未來我國新城建設以及舊城更新仍將主要圍繞該幾個重點區域，未來我國城市規劃供給能力將繼續圍繞以上幾個重點區域發展。

《重慶市商務發展“十四五”規劃(2021—2025年)》(以下簡稱《規劃》)于當日在重慶市政府網公布。《規劃》提出，到2025年，重慶內陸開放高地和國際消費中心城市基本建成，開放型經濟發展水平顯著提高。《規劃》提出，到2025年，重慶社會消費品零售總額達到15500億元，貨物進出口總額達到9000億元，服務進出口總額達到1000億元，實際利用外資每年保持在100億美元以上。到2035年，重慶全面建成內陸開放高地，融入全球的開放型經濟體系基本建成，開放程度和國際化水平在中西部領先。

《規劃》還將深化中國(重慶)自由貿易試驗區改革創新單列，提出要在自貿試驗區方面深入開展首創性、差異化改革;探索服務業開放發展新業態、新模式，推動制造業和服務業融合發展;共建川渝自貿試驗區協同開放示范區，探索形成一批跨區域、跨部門、跨層級制度創新成果。

城市規劃未來發展空間分析

影響我國未來城市規劃供給的因素主要包括行業自身發展環境，主要包括行業市場需求、行業技術發展、行業產品情況以及人才資源等，行業外部性環境主要包括行業所處社會、資源、環境、生態等環境。

隨著國家國土空間規劃各項制度日趨完善，“十四五”期間國土空間規劃的編制工作將成為各級政府部門的一項重要工作，國土空間規劃市場也具有持續穩定的巨大潛力空間。在此基礎上，行業企業可通過順應國家治理改革趨勢，設立國土空間規劃院，積極拓展國土空間規劃編制業務。進一步帶動我國城市規劃行業市場供需的良性發展。

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  2023-2028年中國城市規劃行業市場深度調研及投資戰略規劃研究報告

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