縣域經濟行業發展深度分析2023 縣域經濟走向新格局

• 方蔓桃 2023年2月17日 來源：百度 1282 84
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縣域經濟在我國社會經濟發展中具有十分重要的地位。當前，我國縣域經濟發展水平總體相對較低，但其發展態勢良好，具有后發優勢。近年來，縣域經濟越來越成為我國經濟增長的推動力量，并在承接產業轉移、優化經濟結構、推進工業化和城鎮化發展以及吸納農村剩余勞動力等方

一、縣域經濟的概念

縣域經濟是以縣級行政區劃為地理空間，以市場為導向，以縣級政權為重要推動，優化配置資源，具有地域特色和功能完備的區域經濟。是“以工補農、以城帶鄉”接口橋梁，是典型的區域經濟、特色經濟、個性經濟、差異經濟。縣域是我國資源稟賦最豐富的區域，占據國土總面積的 93%，布局我國 84% 的世界自然遺產、77% 的國家風景名勝區、68%的國家森林公園、70% 的人口和 45%的地區生產總值。

縣域經濟在我國社會經濟發展中具有十分重要的地位。當前，我國縣域經濟發展水平總體相對較低，但其發展態勢良好，具有后發優勢。近年來，縣域經濟越來越成為我國經濟增長的推動力量，并在承接產業轉移、優化經濟結構、推進工業化和城鎮化發展以及吸納農村剩余勞動力等方面發揮著重要作用。

二、縣域經濟行業市場分析

不少年輕人發現，一段時間沒回家鄉，老家似乎有了很多新變化——新開的萬達廣場顧客如織，星巴克、瑞幸、肯德基、屈臣氏等品牌開出首店，劇本殺、密室逃脫、圍爐煮茶、即時零售等新業態紅紅火火……有消費者稱“有一種老家縣城在背著我偷偷發展的感覺”。近年來，縣城居民正從傳統消費轉向新興消費，從生活必需品消費轉向享受型消費，從商品消費轉向服務消費。消費升級和消費下沉已經成為縣域消費增長的新路徑。縣域消費的差異化、個性化、多元化發展，正在釋放強勁動能和巨大潛力。

在全面建設社會主義現代化強國新的歷史時期和新的時代，推進縣域經濟高質量發展，要立足“三新”謀劃布局，即站在新發展階段，踐行新發展理念，融入新發展格局。作為連接城市群、都市圈和鄉村之間的重要區域，縣域高質量發展對打通城市群、國家中心城市、都市圈發展戰略與鄉村振興戰略之間的連接通道具有重要意義。

截止2021年12月，中國共有34個省級行政區，包括23個省、5個自治區、4個直轄市、2個特別行政區。其中，常住人口超過1億的省級行政區共有2個，處在9千萬級的共有1個，處在8千萬級的共有2個，處在7千萬級的共有1個，處在6千萬級的共有3個，處在5千萬級的共有2個，處在4千萬級的共有4個，處在3千萬級的共有5個，處在2千萬級的共有7個，處在1千萬級的共有2個，不足1千萬的共有5個。

近年來咖啡、茶飲品牌紛紛開拓下沉市場，陳佳對此認為，結合近年來國內飲品市場時序數據，可以看到縣域消費領域的飲品市場加速轉型蔚然成風，市場環境倒逼產業鏈不斷提高韌性和創新度。國產品牌如瑞幸、蜜雪冰城、茶顏悅色等不僅利用相對境外品牌相對平價的策略而蓬勃興起，更是在產品本地化創新性層面取得了戰略層面的優勢地位。從數據來看，國產飲品品牌的消費者黏性顯著，民間資本活躍、市場格局不斷優化、發展潛力不斷兌現。相比之下，縣域市場由于基礎設施投資相對不足，結合新市民不斷涌入，年齡結構和消費偏好不斷轉型，對飲品市場而言總體處于尚未飽和態。正是由于這種強大的消費潛力，中外各大飲品品牌才在近期不斷嘗試從下沉市場向縣域新興消費市場進軍。

兩年沒回老家，發現，老家福建德化縣城竟然開了一家萬達廣場。星巴克、必勝客、屈臣氏、名創優品、茶百道、永輝超市等連鎖品牌門店，也都來到了這個人口33萬的縣城，紛紛開啟縣城首店。

“來喝咖啡的顧客源源不斷，還不斷有外賣員來取訂單，若不是親眼所見，真沒想到人均40元的星巴克咖啡，會在我的老家縣城如此受歡迎。”陳薇表示。

據窄門餐眼數據顯示，目前全國6800多家星巴克中，約33%開在三四五線城市及其他下沉地區。另據零售平臺美團數據顯示，今年春節期間，全國縣域咖啡店訂單同比增長124%，展示出巨大的消費潛力。

除了連鎖品牌企業，不少創業的年輕人也將目光投向了縣城市場，引入都市流行的新消費業態，從0到1培養縣城居民的新消費習慣，激發縣城商業的新活力。

背朝竹海，白墻黑瓦，泥爐白茶，炭火慢煮。春節期間，不少人來到“白茶之鄉”浙江湖州安吉縣體驗到了氛圍感十足的圍爐煮茶。

“當我們在談咖啡市場拓展的時候，星巴克看重的不僅僅是全國300多個地級市場，也包括了近3000個縣域市場。”星巴克中國首席運營官劉文娟近日表示，縣域市場的顧客黏性比例很高，星巴克計劃到2025年，新進入近70個城市，使其門店開到全國300個城市。

三、縣域經濟行業前景分析

加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是“十四五”規劃《建議》提出的一項關系我國發展全局的重大戰略任務。構建新發展格局的關鍵在于經濟循環的暢通無阻，縣域經濟在發展中，應充分挖掘地方的經濟稟賦，找準在構建新發展格局中的定位，把縣域特色和潛能充分釋放，推動縣域經濟轉型升級。應立足本地市場，培育新產業新業態新模式，承接中心城市的產業轉移，布局符合高質量發展的先進制造業、現代服務業、特色農產品加工業，建設現代農業產業園、特色加工基地、優勢產業園區，推動全產業鏈的鏈條延伸，提升在產業鏈的位置，推動縣域經濟高端化、多元化和特色化發展。

此外，即時零售這種新業態的引入，讓越來越多像何郁珠一樣的縣城小店老板嘗到甜頭，“線上下單，30分鐘送達”的新型服務模式，讓小店的生意更上一層樓。隨著更多新品牌、新業態、新消費的首店進入縣城，縣城消費者正在吃、住、行、游、購、娛等多領域迎來全面的消費升級，縣域商業也不斷激發出新的活力。

國務院辦公廳去年4月印發的《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》強調，要全面創新提質，著力穩住消費基本盤，充分挖掘縣鄉消費潛力。麥肯錫發布的報告預測，到2030年我國個人消費規模將達到65.3萬億元，超66%的增長來自包括三線及以下城市、縣鄉市場在內的下沉市場。

發布的《縣域數字鄉村指數研究報告》顯示，我國縣域鄉村經濟數字化整體水平較低，且呈現明顯的東西部差異。鄉村數字經濟的發展主要體現在數字化生產指數、數字化供應鏈指數、數字化營銷指數方面。相較于2019年，2020年數字化生產指數增長120%，數字化供應鏈指數增長5.7%，數字化營銷指數增長12.3%。

近年來，在撤縣(市)設區導致縣(市)數量下降的背景下，縣(市)經濟總量仍然保持了穩中有進的發展態勢，我國縣(市)生產總值從2017年的34.7萬億元，增長到2021年的43.3萬億元，首次突破40萬億大關。

政策層面，2021年，中國經濟社會發展的著力點之一是后脫貧時代的鄉村振興，而縣域經濟將繼續發揮至關重要的托舉作用。《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》提出，在面臨國內外各種風險挑戰的環境下，經濟發展要穩住農業基本盤，守好“三農”基礎。2021年3月，《國民經濟與社會發展“十四五”規劃綱要》提出，要豐富鄉村經濟業態，特別是“發展縣域經濟，推進農村一二三產業融合發展，延長農業產業鏈條，發展各具特色的現代鄉村富民產業”。

2021年6月11日，商務部等17部門印發《關于加強縣域商業體系建設促進農村消費的意見》。加強縣域商業體系建設，被賦予全面推進鄉村振興、推動城鄉融合發展、全面促進農村消費的重要期待。2021年7月11日，《中共中央國務院關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》發布，基層治理體系和治理能力現代化建設有序推進。縣級層面充分發揮縣級政府在全域宏觀統籌和工作組織方面的優勢，根據地方實際情況依法下放相關事權，統籌協調縣域鄉鎮(街道)和城鄉社區治理工作，規范引導并對工作成效進行指導、監督和評價。2022年5月6日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》，到2025年，以縣城為重要載體的城鎮化建設取得重要進展，縣城短板弱項進一步補齊補強，一批具有良好區位優勢和產業基礎、資源環境承載能力較強、集聚人口經濟條件較好的縣城建設取得明顯成效，公共資源配置與常住人口規模基本匹配，特色優勢產業發展壯大，市政設施基本完備，公共服務全面提升，人居環境有效改善，綜合承載能力明顯增強，農民到縣城就業安家規模不斷擴大，縣城居民生活品質明顯改善。

隨著近年來通信設施的改善，網絡撐起了中國縣域數字經濟發展的起點。在《數字鄉村發展行動計劃(2022-2025年)》中，著力發展鄉村數字經濟等內容位列其中，鄉村基礎設施數字化改造提升工程、智慧農業建設工程、農村電商優化升級工程等七大工程成為重要抓手。

本研究報告數據主要來自于國家統計局、商務部、財政部、地方統計局、中投產業研究院、中投產業研究院市場調查中心以及國內外重點刊物等渠道，數據權威、詳實、豐富，同時通過專業的分析預測模型，對行業核心發展指標進行科學地預測。您或貴單位若想對縣域經濟發展有個系統深入的了解、或者想投資地方經濟發展，本報告將是您不可或缺的重要參考工具。

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