城市供熱行業現狀及未來發展方向分析2023

• 陳觀秋 2023年4月20日 來源：百度 1072 68
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隨著中國經濟實力的不斷增長，城市化的進程也越來越快，各行各業對節能降耗工作也越來越重視。近年來，中國逐步實現了集中供暖。隨著城市化進程的加快及人們對資源與環保認識的逐步加深，作為現階段中國大力支持的供熱形式，城市熱電聯產集中供熱的范圍與規模不斷擴大，

隨著中國經濟實力的不斷增長，城市化的進程也越來越快，各行各業對節能降耗工作也越來越重視。近年來，中國逐步實現了集中供暖。隨著城市化進程的加快及人們對資源與環保認識的逐步加深，作為現階段中國大力支持的供熱形式，城市熱電聯產集中供熱的范圍與規模不斷擴大，發展前景廣闊。

城市集中供熱作為現代化城市的文明標志和發展方向，體現了顯著的經濟效益和社會效益，不僅能為城市提供穩定、可靠的優質熱源，而且對于節約能源，改善大氣環境，減少城市大氣污染，有效利用城市空間等方面發揮積極作用。

2022年7月由國家發改委發布的《“十四五”新型城鎮化實施方案》提出，要有序引導非化石能源消費和以電代煤、以氣代煤，發展屋頂光伏等分布式能源，因地制宜推廣熱電聯產、余熱供暖、熱泵等多種清潔供暖方式，推行合同能源管理等節能管理模式。

國家政策的支持將繼續推動集中供暖行業的發展，同時引導和規范老舊供熱管道改造、可再生能源和清潔能源在供暖中的利用，向綠色化方向轉型，為實現集中供暖行業的可持續發展奠定基礎。

受益于國家政策和財政補貼支持、基建投資力度加大、居民生活水平提升、城鎮化加速、社會消費升級和節能環保意識不斷增強等，全國用熱需求持續增長，推動了我國集中供暖行業的快速發展，國內供熱面積和供熱量持續增長。

城市供熱行業發展現狀

我國城市集中供熱投資額和供熱面積不斷增長。建設和發展城市集中供熱是我國國民經濟和社會實現節能降耗、減少環境污染、走可持續發展道路的有效途徑。供暖收費屬于政府定價，供暖業務區域，目前政府采用行政許可的方式進行授權經營。

供暖面積的穩定增長將成為提高供暖業務收入的第一驅動因素。近年來，我國城市集中供熱面積持續增長。2021年年末，全國城市集中供熱面積106.03億平方米，同比增長7.30%，相比2012年增長一倍有余。在全國31個省份中，僅有上海、浙江、福建等9個省份沒有集中供熱面積。2022年末，供熱面積預計超過40億平方米。

目前，全國需要采暖的省份有17個，占國土面積的60%以上，采暖人口達到7億以上。根據國家統計局數據，2000-2020年中國城市集中供熱面積逐年增長。2000年我國城市集中供熱面積為11.10億平方米，2020年增長至98.82億平方米，年增長率高達10.41%。隨著我國農村城鎮化的快速發展和南方部分地區逐步實現冬季供暖，我國集中供熱面積還在不斷攀升，保守估計到2030年將達到150億平方米。

據統計，2020年我國全年能源消費總量達49.8億噸標準煤，其中北方采暖地區碳排放總量為12.3億噸二氧化碳，占全國碳排放總量的12%。在此背景下，提高資源利用率的智慧供熱，就成了實現雙碳目標的關鍵一環。據預測，未來十年智慧供熱市場規模可達7500億，可見除了實施供熱節能，智慧供熱也將帶給行業更大市場空間。

據中研產業研究院《2023-2027年中國城市供熱行業全景調研與發展戰略研究咨詢報告》分析：

受益于“雙碳+舊改”政策的結構性機會，供熱市場和供熱企業的低碳化、智能化運營需求迅速增加。隨著中國城鎮化率快速提高，城市供熱行業市場規模需求日益增長。在“十四五”數字中國建設和雙碳背景下，新型智慧城市建設將為“雙碳”戰略的全面落地提供有力抓手。

城市供熱行業面臨的問題

近些年來，伴隨環境污染問題的日益突出，城市集中供熱也越來越受到人們的關注與普遍應用。然而集中供熱是一個多變量、長時滯、非線性的復雜系統。城市集中供熱主要包括兩個過程，就是供暖熱源供熱量的輸出以及熱網熱量的合理分配。

在傳統方式中，對于熱源與熱網的控制大多時候都是分散來控制的，這就不能夠實時、準確且全面地對熱源以及熱網地運作情況做出綜合分析，在其實際的供熱運行過程之中很可能就會產生許多問題，比如供熱量不足、熱量分配不均、集中管理自動化水平低以及能源浪費嚴重等等，這些問題的存在都會在一定的程度上限制集中供熱的發展。

未來城市供熱行業發展方向

近年來國家出臺多部政策推動能源結構調整、實現節能減排，要求提升清潔能源在集中供暖中的使用，持續推進可再生能源供暖工作。未來集中供暖將加快向清潔化方向發展，生物質能、地熱能、核能、垃圾焚燒等新能源由于兼具環保效益和經濟效益，將得到更多開發與利用，促進集中供暖能源結構向綠色化轉型。現有實踐案例已經充分證明，無論是從資源儲備的角度看，還是從技術成熟度的維度考慮，風電、光伏、核能、生物質能、工業余熱利用等都已成為低碳熱源的有力競爭者。

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