醫療廢物行業發展狀況及行業發展面臨的問題分析2023

• 陳觀秋 2023年8月14日 來源：經濟日報 百度 1154 74
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醫療廢物因含有大量的病原微生物、寄生蟲和其他有害物質，因此如果對醫療廢物疏于管理，勢必會成為疾病的傳染源，不僅醫務人員、患者會面臨感染的危險，一旦流散到社會，甚至對整個社會環境都會造成不可估量的危害。

醫療廢物因含有大量的病原微生物、寄生蟲和其他有害物質，因此如果對醫療廢物疏于管理，勢必會成為疾病的傳染源，不僅醫務人員、患者會面臨感染的危險，一旦流散到社會，甚至對整個社會環境都會造成不可估量的危害。

根據《中國家庭過期藥品回收白皮書》，我國約有78.6%的家庭備有家庭小藥箱，卻有80%以上的家庭沒有定期清理藥箱的習慣，全國一年因此產生的過期藥品約1.5萬噸。過期藥品通常化學成分復雜，將其隨意丟棄和露天焚燒正在成為污染物的重要來源。這些污染物以持久性有機污染物、內分泌干擾物和抗生素為代表，區別于傳統污染物，通常具有生物毒性、環境持久性、生物累積性等特征，對生態環境和人體健康的損害更加持久、隱蔽。

醫院根據國務院《醫療廢物管理條例》和衛生部《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》等文件精神，制定了各種醫療廢物管理制度，并對醫療廢物的處理按照分類放置、專人回收，集中處置等流程采取了規范管理措施。

醫療廢物屬于危險廢物，是指醫療衛生機構在醫療、預防、保健及其他相關活動中產生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物，包括感染性廢物、損傷性廢物、病理性廢物、化學性廢物和藥物性廢物五類。醫療廢物處理問題已成為全世界關注的熱點，中國在《危險廢物名錄》中將其列為1號危險廢物。加強對醫療垃圾規范化的管理和無害化處理，無論是在保護環境還是在疾病預防和控制方面都具有極其重要的意義。

醫療廢物行業發展狀況

我國醫療廢物處置行業起步于20世紀80年代，1989年，《中華人民共和國傳染病防治法》頒布，對醫療廢物處置和監管進行了明確規定。2003年非典暴發，我國醫療廢物處置能力不足的短板充分暴露。客觀地講，每次疫情都推動了我國醫療廢物處置體系不斷完善。2003年非典暴發，我國出臺了《醫療廢物集中處置技術規范》《醫療廢物管理條例》《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》等一系列規范措施。由此，我國進入了醫療廢物規范化管理的新階段。

自2019年底爆發疫情以來，醫療廢物數量相較疫情前激增，我國出臺了相關政策針對醫療廢物處置處理進行了規范、引導和支持。

據中研產業研究院《2022-2027年中國醫療廢物行業市場深度調研及投資策略預測報告》分析：

根據醫療廢物處理方面的兩大重要政策《國務院辦公廳關于印發強化危險廢物監管和利用處置能力改革實施方案的通知》和《醫療廢物集中處置設施能力建設實施方案》得知：

在“十四五”規劃期間，國家層面醫療廢物處理行業發展目標主要鎖定在各地根據各自需求及能力補齊醫療廢物處理短板，規范分類、處置、轉運等方面從而建立起醫療廢物收集轉運處置體系，并建立起醫療廢物信息化管理平臺。

以上兩個政策的主旨仍在于醫療廢物處理能力的提高和醫療廢物收集轉運處置體系的建設。

隨著《醫療廢物處理處置污染控制標準》的實施，等離子氣體熔融技術、高級氧化技術、超臨界水氧化技術、微生物降解技術等非焚燒、低排放的處置技術有望得到示范應用，并逐步實現產業化推廣。同時，為提升處置全過程的污染監測能力，醫廢處置設施自動控制方面也將有較大的技術和管理升級。

醫療廢物行業發展面臨的問題

當前，我國過期藥品專業回收鏈條尚不完整，相關問題亟待引起重視并加以解決。一方面，過期藥品回收管理制度不完善。目前，過期藥品的回收處理尚無專門政策，一般只是在垃圾處理等政策下提及，所提倡的處置方法基本也是按生活垃圾進行常規處置，沒有無公害處置環節。

另一方面，過期藥品回收責任主體不明確，回收成本無人承擔。回收涉及收集、轉運、保存、無公害處理等環節，流程復雜、專業性強，需各環節責任主體高效協作。由于目前尚無明確的相關法律條文，管理部門、制藥企業和藥店等均無明確的法律責任。

另外，從投入回報看，過期藥品屬劣質藥，回收處置經濟價值低，難以商業化運作。

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