中國加工貿易行業相關政策梳理 加工貿易行業未來發展態勢分析

• 吳澳燕 2024年1月3日 來源：互聯網 1018 64
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加工貿易隨改革開放而生，經過40余年的發展，成為我國開放型經濟發展的重要組成部分。1981年至今，我國加工貿易進出口年平均增長率近20%，累計增長近500倍。今年1—9月，全國加工貿易進出口總值5.57萬億元，占外貿進出口總值的18.1%。

加工貿易，是指經營企業進口全部或者部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料(以下簡稱料件)，經加工或裝配后，將制成品復出口的經營活動，包括進料加工、來料加工。 [ 常見的加工貿易方式包括：進料加工、來料加工、裝配業務和協作生產。

加工貿易隨改革開放而生，經過40余年的發展，成為我國開放型經濟發展的重要組成部分。1981年至今，我國加工貿易進出口年平均增長率近20%，累計增長近500倍。今年1—9月，全國加工貿易進出口總值5.57萬億元，占外貿進出口總值的18.1%。

我國企業通過加工貿易參與全球分工，加工貿易從整體上帶動了我國加工制造業水平的提升，增強了創新能力，促進了產業轉型升級。如今，在廣東東莞，已有約三成加工貿易企業設立了研發機構，500多家申請成為高新技術企業，超過2000家建立起自主品牌，累計擁有品牌數超過1.3萬個，ODM(自主研發設計)+OBM(自主品牌)產品出口比重從2009年的40.8%提升至75.3%。

中國加工貿易行業相關政策梳理

2023年11月，海關總署出臺《海關總署關于推動加工貿易持續高質量發展改革實施方案》(以下簡稱《方案》)，圍繞提升便利化水平、促進區域協同發展、筑牢安全發展防線3個方面提出16條改革措施。

2023年12月，商務部等10部門近日聯合印發《關于提升加工貿易發展水平的意見》。這是繼2016年《國務院關于促進加工貿易創新發展的若干意見》后，關于加工貿易發展的又一份重要指導性政策文件。

根據中研普華產業研究院發布的《2024-2029年加工貿易產業現狀及未來發展趨勢分析報告》顯示：

加工貿易是我國對外貿易的重要組成部分，在促進對外開放、推動產業升級、穩定產業鏈供應鏈、保障就業等諸多方面發揮重要作用。然而，隨著我國經濟發展進入新常態，加工貿易“兩頭在外”發展模式與構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局已經不相適應，外貿占比也從最高時的超過“半壁江山”，下降到五分之一左右。2023年前三季度，全國加工貿易進出口總值5.57萬億元，占全國外貿進出口總值的18.1%。

黨的二十大報告明確提出，要推動貨物貿易優化升級，加快建設貿易強國。去年12月召開的中央經濟工作會議和今年4月國務院辦公廳印發的《關于推動外貿穩規模優結構的意見》，對推動加工貿易持續高質量發展作出了總體部署。

加工貿易行業未來發展態勢分析

我國擁有豐富而廉價的勞動力資源，尤其是非熟練勞動力的供給彈性幾乎是無窮的。因此，發展勞動密集型的加工貿易能夠充分利用我國的勞動力優勢，降低勞動密集型環節的生產成本，增強產品的競爭力。

從我國加工貿易的現實來看，我國加工貿易企業主要集中于勞動密集型行業(如服裝、玩具)和勞動密集型的生產環節(如計算機機箱、組裝)。在科學和技術進步的推動下，世界經濟開始了新一輪的產業結構調整和國際產業轉移，我國認清了世界經濟產業結構調整的大趨勢，抓住國際產業轉移的契機，實行沿海經濟發展戰略。

我國作為一個發展中的大國，積極利用外商直接投資，發展加工貿易，提高國內的生產加工能力，是全球呼聲背景下推進國內工業化的一條捷徑。我國的基礎設施與周邊的印度、越南等發展中國家相比具有明顯的優勢。特別是在東部沿海地區，交通、電力、通信、供水等基礎設施比較完善，為加工貿易的開展提供了條件。

在加工貿易產業的帶動下，長三角、珠三角、京津冀和成渝等區域形成各具特色的高新技術產業集群。同時，通過保稅維修等業務的開展，可幫助企業以較低的成本整合全產業鏈，形成以生產訂單帶動維修訂單、以維修訂單促進生產訂單的良性循環。

此外，我國長期推行的鼓勵加工貿易發展的優惠政策對于加工貿易的發展同樣發揮了重要作用。這些因素增加了我國對于FDI的吸引力，吸引了大量外資來我國開展加工貿易，促進了加工貿易的發展。

中央經濟工作會議強調，“要激發有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環。”“要加快培育外貿新動能，鞏固外貿外資基本盤，拓展中間品貿易、服務貿易、數字貿易、跨境電商出口。”

2024年將加快培育外貿新業態新模式，促進跨境電商出口，推動擴大綜合保稅區保稅維修產品目錄范圍，再支持一批區外保稅維修、再制造項目試點落地。拓展中間品貿易，深化國際供應鏈合作。激發貿易數字化和綠色化雙重動能，制定綠色低碳產品進出口貨物目錄。推動加工貿易轉型升級，支持中西部和東北地區有序承接產業梯度轉移。推進邊民互市貿易進口商品落地加工。

本研究咨詢報告由中研普華咨詢公司領銜撰寫，在大量周密的市場調研基礎上，主要依據了國家統計局、國家商務部、國家發改委、國家經濟信息中心、國務院發展研究中心、國家海關總署、全國商業信息中心、中國經濟景氣監測中心、中國行業研究網、全國及海外多種相關報紙雜志的基礎信息等公布和提供的大量資料和數據，客觀、多角度地對中國加工貿易市場進行了分析研究。

更多行業詳情請點擊中研普華產業研究院發布的《2024-2029年加工貿易產業現狀及未來發展趨勢分析報告》。

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