中國民航局：規范民用無人機運行安全管理工作

• 黃文玉 2024年1月17日 來源：互聯網 中國民用航空局 863 53
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無人駕駛飛機，簡稱“無人機”，英文縮寫為“UAV”，是利用無線電遙控設備和自備的程序控制裝置操縱的不載人飛機。從技術角度定義可以分為：無人固定翼機、無人垂直起降機、無人飛艇、無人直升機、無人多旋翼飛行器、無人傘翼機等。

近日，民航局召開視頻會議，對《民用無人駕駛航空器運行安全管理規則》(CCAR-92部)進行宣貫，旨在配合《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》施行，推動民航行業無人機管理制度更好貫徹落實，規范民用無人機運行安全管理工作。CCAR-92部由民航局制定并由交通運輸部頒發公布，自2024年1月1日起施行。會上，民航局相關司局介紹了《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》、CCAR-92部的主要內容以及無人機管理的有關要求。

無人駕駛飛機，簡稱“無人機”，英文縮寫為“UAV”，是利用無線電遙控設備和自備的程序控制裝置操縱的不載人飛機。從技術角度定義可以分為：無人固定翼機、無人垂直起降機、無人飛艇、無人直升機、無人多旋翼飛行器、無人傘翼機等。無人機根據應用領域，可分為軍用與民用。軍用方面，無人機分為偵察機和靶機。

民用方面，無人機+行業應用，是無人機真正的剛需;目前在航拍、農業、植保、自拍、快遞運輸、災難救援、觀察野生動物、監控傳染病、測繪、新聞報道、電力巡檢、救災、影視拍攝、制造浪漫等等領域的應用，大大的拓展了無人機本身的用途，發達國家也在積極擴展行業應用與發展無人機技術。

民用無人機產業的研發、制造和應用是衡量一個國家科技創新和高端制造業水平的重要標志。隨著無人機研制、生產成本不斷降低，其應用范圍日益廣泛，具有旺盛的市場需求和廣闊的發展前景，在國民經濟建設中的作用日益突出，將會成為支持中國經濟發展的重要產業。

民用無人機行業發展現狀分析

近年來全球民用無人機市場飛速發展，2021年全球民用無人機市場規模達1605.48億元，較2020年增加了612.08億元，同比增長61.61%，而隨著下游應用領域的不斷擴大，未來將繼續保持增長，預計2024年全球民用無人機市場規模將達到4157.27億元。

從細分市場來看，2021年全球消費級無人機及工業級無人機市場規模均保持增長趨勢，其中，2021年全球工業級無人機市場規模達956.25億元，較2020年增加了420.54億元，隨著無人機在工業應用場景的不斷拓展，預計2024年全球工業級無人機市場規模將達到3208.2億元。而2021年全球消費級無人機市場規模雖然保持增長趨勢，但增速明顯放緩，2021年全球消費級無人機市場規模達649.23億元，較2020年增加了191.54億元。

從中國市場來看，隨著技術的不斷進步，無人機配套的產業鏈已經日趨成熟，同時由于我國人均消費水平的提高，民眾對智能生活的需求量也逐漸增大，這促使我國民用無人機產業的飛速發展，2021年中國民用無人機注冊數量達83.2萬架，較2020年增加了31.50萬架，同比增長60.93%。

根據中研普華產業研究院發布的《2023-2028年中國民用無人機行業市場現狀分析及投資風險預測報告》顯示：

隨著注冊數量的增加，用戶數量也隨之增長，2021年中國民用無人機擁有者注冊用戶數量達78.1萬個，較2020年增加了22.30萬個，同比增長39.96%。其中，2021年中國個人民用無人機用戶71.8萬個，較2020年增加了22萬個，同比增長44.18%;企業、事業、機關法人單位民用無人機用戶6.3萬個，較2020年增加了0.30萬個，同比增長5.00%。

中國個人民用無人機用戶長期占據民用無人機擁有者注冊用戶總數八成以上的比例，2021年中國個人民用無人機用戶占91.93%，較2018年的88.56%增長了3.37%;企業、事業、機關法人單位用戶占8.07%，較2018年的11.44%減少了3.37%。越來越多的民用無人機出現在我們身邊，民用無人機進入持證上崗時代，2021年中國民用無人機有效駕駛員執照數量達12.08萬本，較2020年增加了3.18萬本，同比增長35.74%。

民用無人機行業未來發展趨勢預測

從全球無人機研制的區域市場構成來看，世界無人機市場主要被美國，以色列和歐洲少數國家和地區瓜分。北美地區無人機研制的占比達到54%。國內民用無人機市場將在未來3-5年內實現年均超過50%的高速增長，潛在市場空間達到千億級別，并有望逐步打開無人機數據服務、駕駛員培訓等增值服務市場。無人機的發展逐步趨于多元化在軍需民用方方面面都有所涉獵，未來一個時期，提高現有的技術，更多的培養高端人才，解決并突破技術難關是發展無人機的關鍵。

為了適應未來在各個領域的應用應順應科技的改革，著手科技創新，借鑒國外的成功經驗，積極研究探索，運用高端科技，保護自主知識產權，培養專業人才，掌握核心技術，實現跨越發展。無人機的價值在于代替人類完成空中作業，其最直接的發展驅動因素主要來自兩個方面：(1)軍事領域，戰場上代替有人機，減少人員傷亡及應付極端條件;(2)科研和工業領域，在進行容易造成生命危險的探測和研究時，使用無人機作業。根據驅動因素，無人機也一般可以分為軍用和民用，民用又具體分為工業級無人機與消費級無人機。隨著無人機技術的逐步成熟，民用無人機在日常生活中已經得到了廣泛的應用。

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