中國招商引資模式行業全景調研與發展戰略研究

• 2021年7月31日 ZhouXun來源：中研網整理 1012 64
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過去5年，中國圍繞探索實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，深入推進外資領域“放管服”改革，管理體制實現重大變革，利用外資規模穩定增長，質量和水平穩步提升。

招商引資模式發展現狀

過去5年，中國圍繞探索實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，深入推進外資領域“放管服”改革，管理體制實現重大變革，利用外資規模穩定增長，質量和水平穩步提升。2020年12月28日，國家發展改革委、商務部公開發布了《鼓勵外商投資產業目錄(2020年版)》，2020年版鼓勵目錄總條目1235條，比2019年版增加127條，進一步擴大鼓勵投資范圍，重點增加制造業、生產性服務業、中西部地區條目。其中，全國范圍增加65條，中西部地區增加62條，增幅超過10%;修改88條，主要是對原條目的涵蓋領域進行了擴展。

從具體領域來看，2020年版鼓勵目錄進一步鼓勵外資投向先進制造業，增強重要產業鏈供應鏈韌性。在人工智能、集成電路等高端制造領域，新增或修改集成電路封裝及測試設備制造、激光投影設備、超高清電視、呼吸機、ECMO、人工智能輔助醫療設備等條目。在新材料領域和綠色環保領域，也增加多個條目。同時，進一步鼓勵外資投向現代服務業，提升服務業發展質量，其中涉及研發設計、商務服務、現代物流、信息服務等領域。

招商引資模式市場容量

截至2019年底，中國累計設立外資企業突破100萬家，這在中國利用外資乃至對外開放的進程中具有標志性意義。大項目加快落地，1億美元以上外資項目數量834個，同比增長15.8%。2019年，在全球經濟增長放緩、跨國投資低迷、國際環境不確定性增加、各國引進外資競爭加劇的條件下，中國吸收外資實現逆勢增長。按人民幣計，達到9415.2億元，比2018年增長5.8%;以美元計，達1381.4億美元，同比增長2.4%。規模再創歷史新高，保持全球第二大外資流入國地位。2020年，我國的經濟在新冠肺炎疫情的猛烈沖擊下，在國際上體現了高強度的韌性及可塑性。在全球經濟跌落式下滑之時，中國穩扎穩打地實現了多方面的提升。疫情之下，中國對全球投資者的吸引力不降反升。

2020年，我國統籌疫情防控和經濟社會發展，在全球跨國直接投資大幅下降的背景下，全年實際使用外資逆勢增長，實現了引資總量、增長幅度、全球占比“三提升”。2020年，全國實際使用外資9999.8億元人民幣，同比增長6.2%，規模創歷史新高。全年新設立外商投資企業38570家，平均每天新設立100多家。2021年1-5月，外商投資“跑步”進入中國。數據顯示，前5個月，全國新設立外商投資企業18497家，同比增長48.6%，較2019年同期增長12.4%，平均每天新設立120多家外商投資企業，累計吸收外資總額創疫情以來新高。

招商引資模式營商環境

優化營商環境就是解放生產力。國家領導人強調，營商環境只有更好，沒有最好，要堅持對外開放基本國策，大幅度放寬市場準入，加大保護知識產權力度，創造更具吸引力的投資和營商環境。近幾年我國持續推進“放管服”改革、優化營商環境取得了積極成效。全國營商環境整體持續向好，企業對上海、浙江、北京、江蘇、廣東等地的營商環境滿意度最高。從區域上看，企業對東部省份營商環境的滿意度優于中西部省份，對中西部省份營商環境的滿意度有所提升。長三角、珠三角城市的營商環境評價普遍向好，中西部城市營商環境評價整體好于東北城市。2021年是我國“十四五”開局、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，其中營商環境改革，是“十四五”期間政府職能改革的重要抓手之一。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，持續優化市場化法治化國際化營商環境。

招商引資模式前景預測

目前中國正處在經濟社會迅速發展時期，生產和消費需求增長的潛力都非常大，是世界上少有的具有廣闊發展前景的大市場之一，也是各國投資者都要爭奪的市場，有遠見的投資者不會放棄在中國的投資機會，中國招商引資的前景依然廣闊。隨著互聯網的迅猛發展，網上招商正在成為國際慣例。招商引資是經濟增長“三駕馬車”中投資的關鍵力量。作為“十三五”中國經濟穩定增長的重要引擎，各地政府積極推進招商引資的工作進行。預計到2025年中國實際使用外資金額達1700億美元。全球經濟被新冠肺炎疫情陰霾籠罩，一些西方政客也在不斷鼓吹外資企業撤離中國，但外資企業仍以大項目投資加碼中國，體現出對中國經濟發展前景的堅定信心。

招商引資模式面臨的挑戰

隨著近年來區域間招商引資的競爭日趨加劇，一些地方政府急功近利，導致招商引資過程中暴露出一系列問題。其一，盲目招商引資，對項目設置門檻過低。其二，透支土地財政招商。其三，工業園區泛濫成災。在經濟新常態背景下，中西部地區在吸引和利用外資、承接產業轉移過程中面臨很多新的挑戰。一是利用外資面臨“低端產業不想要、高端產業難引進”難題。在經濟轉型升級大背景下，對引進外資的需求從中低端產業逐步轉向高端產業，但引進國外高科技企業很困難，特別是面臨外國政府方面的阻力。二是中西部地區招商引資模式轉型面臨瓶頸。三是外資企業審批制改革后，事中事后監管有待完善。

本研究咨詢報告由中研普華咨詢公司領銜撰寫，在大量周密的市場調研基礎上，主要依據了國家統計局、國家商務部、國家財政部、國家自然資源部、國家發改委、國務院發展研究中心、中國招商引資協會、中國招商引資促進會、中國外商投資企業協會、中國行業研究網、全國及海外多種相關報刊雜志以及專業研究機構公布和提供的大量資料，對中國招商引資模式及招商引資模式典型形式的發展狀況、吸收外資狀況、地區招商引資競爭等進行了分析，并重點分析了中國招商引資模式發展狀況和特點，以及中國招商引資模式將面臨的問題、發展對策等。報告還對全球的招商引資模式作了詳細分析，并對招商引資模式進行了趨向研判，是招商引資決策部門、關聯企業等單位準確了解目前招商引資模式發展動態，把握招商引資模式定位和發展方向不可多得的精品。

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