“十四五”規劃綱要提出,促進共享經濟、平臺經濟健康發展,進一步明確了發展平臺經濟的戰略和使命。平臺經濟給我們帶來了諸多便利,但也為反壟斷帶來了新的問題。“二選一”、大數據“殺熟”等問題屢見不鮮。平臺經濟是網絡經濟的重要組成部分。
“十四五”規劃綱要提出,促進共享經濟、平臺經濟健康發展,進一步明確了發展平臺經濟的戰略和使命。平臺經濟給我們帶來了諸多便利,但也為反壟斷帶來了新的問題。“二選一”、大數據“殺熟”等問題屢見不鮮。平臺經濟是網絡經濟的重要組成部分。平臺經濟是一種新的資源配置方式,可以廣泛動員社會的供給與需求,實現供給之間的智能化匹配。平臺經濟是一種基于數字技術,由數據驅動、平臺支撐、網絡協同的經濟活動單元所構成的新經濟系統,是基于數字平臺的各種經濟關系的總稱。
平臺經濟反壟斷的意義
反壟斷、反對資本無序擴張正是鼓勵平臺經濟、鼓勵創新發展,防止“一家獨大”造成“贏家通吃”。規范互聯網經濟發展,打擊平臺壟斷,已經成為各方共識。我國早已從宏觀層面多次強調加強互聯網平臺經濟反壟斷的重要意義。從中央財經委員會第九次會議要求推動平臺經濟規范健康持續發展,到近日中央深改委會議通過了《關于強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施的意見》,國家一方面持續釋放推動平臺經濟規范健康持續發展的信號,另一方面強調要加快建立全方位、多層次、立體化監管體系,實現事前事中事后全鏈條全領域監管,堵塞監管漏洞,提高監管效能。堅持發展和規范并重的原則,把握平臺經濟發展規律,建立健全平臺經濟治理體系,明確規則、劃清底線、加強監管、規范秩序,這才是平臺經濟監管的要義。
發展平臺經濟,有利于提高全社會資源配置效率,推動技術和產業變革朝著信息化、數字化、智能化方向加速演進,有助于貫通國民經濟循環各環節,也有利于提高國家治理的智能化、全域化、個性化、精細化水平。
平臺經濟在經濟社會發展全局中的地位和作用日益凸顯
一是提高全社會資源配置效率,促進價值鏈各環節的集約化管理。
二是推動技術和產業變革,經濟社會朝著信息化、數字化、智能化方向加速演進。
三是提升現代化治理水平,國家治理的智能化、全域化、個性化、精細化水平得以提升。
據中研普華研究報告《2021-2026年中國平臺經濟行業市場深度調研及發展前景預測研究報告》分析
我國平臺經濟發展正處在關鍵時期,要著眼長遠、兼顧當前,補齊短板、強化弱項,營造創新環境,解決突出矛盾和問題,推動平臺經濟規范健康持續發展。
從平臺經濟長遠健康發展角度看,依法規范、強化監管與支持發展并不矛盾,而是相輔相成、相互促進的。唯有在鼓勵創新的同時進行有效監管,才能以良法善治推動平臺經濟規范健康持續發展。中國平臺經濟監管尚處于起步期,應以建章立制為戰略重點,以監管執法為重要抓手,以促進企業合規為重大目標,強化監管機制、夯實監管責任、創新監管手段,為建立公平競爭、創新發展、開放共享、安全和諧的平臺經濟新秩序提供重要制度保障。
平臺經濟在發展中存在的主要問題
一方面是限制市場競爭。如一些平臺經濟企業憑借在電子商務或社交領域的影響,排斥同業機構提供服務,剝奪用戶自由選擇權,擾亂市場競爭秩序。
另一方面,平臺經濟也存在壟斷信息資源的風險。部分平臺企業具備金融基礎設施特征,壟斷海量的資金流、信息流等,大量業務通過網絡處理,信息系統的穩定性存在隱患,一旦發生外部攻擊或操作失誤,極易產生信息泄露等問題,進而影響社會穩定。
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2021-2026年中國平臺經濟行業市場深度調研及發展前景預測研究報告
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