甘華田說,在具體的制度設計上,可通過調整課程設置與教材內容,把小學六年制改為五年制,保留初中三年制,普通高中三年制改為二年制。同時,把上小學的年齡推遲到7歲。在他看來,目前實施的6歲上小學太早,不利于兒童身心健康的發展。
人大代表:建議取消中考 普及高中
今年全國“兩會”,甘華田計劃提交5份建議。其中,推進義務教育體制改革是他特別關注的方向。他提到,從現實情況看,經前期調研發現,目前,我國大部分地區普通高中升學率僅僅只有50%左右。
“走出教育‘內卷’必須從教育制度改革上入手,普及高中是必由之路。”甘華田說,在具體的制度設計上,可通過調整課程設置與教材內容,把小學六年制改為五年制,保留初中三年制,普通高中三年制改為二年制。同時,把上小學的年齡推遲到7歲。在他看來,目前實施的6歲上小學太早,不利于兒童身心健康的發展。
義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育,是國家必須予以保障的公益性事業。義務教育質量事關億萬少年兒童健康成長,事關國家發展,事關民族未來。
2021年,全國共有義務教育階段學校20.72萬所。在校生1.58億人。專任教師1057.19萬人。九年義務教育鞏固率95.4%。
全國共有小學15.43萬所。小學招生1782.58萬人,在校生1.08億人。共有小學專任教師660.08萬人。
全國共有初中5.29萬所。初中招生1705.44萬人,在校生5018.44萬人。共有初中專任教師397.11萬人。
2021年,高中階段毛入學率91.4%。
全國共有普通高中1.46萬所。招生904.95萬人,在校生2605.03萬人。共有普通高中專任教師202.83萬人。
全國共有中等職業學校7294所。招生488.99萬人,在校生1311.81萬人。共有中等職業教育專任教師69.54萬人。
根據《全國教育事業發展統計公報》,2019年我國民辦普通小學在校生人數,占總在校生比例為16.8%,民辦初中在校生人數占總在校生比例為12.2%。這是全國平均水平。在部分地區,民辦小學、初中在校生人數占總在校生的比例超過30%。
將民辦義務教育在校生規模控制在合理的比例,是很有必要的。民辦義務教育體量過大,將影響義務教育的公益性,增加老百姓的教育支出負擔。但全部取消義務教育階段的民辦小學、初中,也會影響受教育者的差異化選擇。
在各級政府充分履行保障義務教育的職責的背景下,將民辦義務教育控制在適當規模規范發展,既能確保義務教育的公益屬性,又能滿足受教育者的差異化教育選擇權。
未來,民辦義務教育學校的“民辦”,不再是“屬性”,而是辦學模式。即政府把民辦義務教育學校也納入生均撥款范圍,在民辦義務教育學校讀書的學生也可獲得與公辦義務教育學校學生一樣的生均撥款。
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