“入學有編畢業有崗”四部門發文吸引優質生源報考 農林教育人才創新發展趨勢

• 李波 2022年12月9日 來源：中研普華集團、教育部網站、中研網 236 7
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教育部辦公廳等四部門日前印發《關于加快新農科建設推進高等農林教育創新發展的意見》。其中明確提出，鼓勵校地合作，探索推進涉農專業訂單定向人才培養計劃，實施“入學有編、畢業有崗”改革試點。

教育部辦公廳等四部門日前印發《關于加快新農科建設推進高等農林教育創新發展的意見》。其中明確提出，鼓勵校地合作，探索推進涉農專業訂單定向人才培養計劃，實施“入學有編、畢業有崗”改革試點。

《意見》包含全面加強知農愛農教育、大力推進農林類緊缺專業人才培養、加快構建多類型農林人才培養體系、著力提升農林專業生源質量、深入推動課程教學改革、不斷強化教材建設和管理、建設高水平實踐教學基地、打造高水平師資隊伍、強化農科教協同育人、加強關鍵核心技術攻關、深化對外開放合作、創新評價機制、加大政策支持力度、加強組織實施等14條舉措。

這些緊缺專業人才，大力推進培養

在大力推進農林類緊缺專業人才培養方面，《意見》要求，優化涉農學科專業結構，推進農林教育供給側改革，加快專業的調整、優化、升級與新建，增強學科專業設置的前瞻性、適應性和針對性。

服務現代農業發展、山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，強化學科交叉融合，支持有條件的高校增設糧食安全、生態文明、智慧農業、營養與健康、鄉村發展等重點領域的緊缺專業。

服務綠色低碳、多功能農業、生態修復、森林康養、濕地保護、人居環境治理等新產業新業態發展，布局建設一批新興涉農專業。

吸引優質生源報考涉農專業

在著力提升農林專業生源質量方面，《意見》提出，加大宣傳力度，吸引優質生源報考涉農專業。將生物育種納入基礎學科招生改革試點，將生物育種、農林智能裝備相關學科專業納入有關專項計劃支持范圍。

鼓勵校地合作，探索推進涉農專業訂單定向人才培養計劃，實施“入學有編、畢業有崗”改革試點。在分配本專科生國家獎助學金名額時，對以農林專業為主的高校予以適當傾斜。

全國涉農貸款余額增加到47.1萬億元

國家發展改革委介紹《鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》實施進展情況。農業農村部總農藝師、發展規劃司司長曾衍德在會上表示，2018年以來，國家發展改革委、農業農村部會同有關部門，協調政策落實高效推進。強化用地保障，制定農村一二三產業融合發展用地政策，完善設施農業用地管理，明確每年安排不少于5%的新增建設用地指標用于鄉村產業發展。強化人才引育，大規模培育高素質農民，引導教師、醫生等城市人才服務鄉村。

國家發展改革委、農業農村部會同有關部門強化多元投入，逐步提高土地出讓收入用于農業農村比例，農林水利領域地方政府債券發行規模擴大到3671億元，全國涉農貸款余額增加到47.1萬億元，18個省份設立了政府投資的鄉村振興基金。

農林水利領域地方政府債券發行規模有多大

據了解，國家發展改革委介紹《鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》實施進展情況，其中農林水利領域地方政府債券發行規模擴大到3671億元。

據介紹，國家開發銀行于2020年首次設立100億元春耕備耕專項貸款，農業貸款行業覆蓋全國27個省份，有力支持了各地農業生產企業應對疫情影響。2021年，國家開發銀行進一步擴大春耕備耕專項農業貸款支持力度，全年實現貸款發放177億元。

在支持農資生產流通領域，農業貸款行業專項貸款重點支持供銷社系統企業，全力保障種子、農藥、化肥等農資生產流通，累計支持種子采購流通3萬噸、農藥采購2萬噸、化肥采購550萬噸、飼料采購加工30萬噸等。

但對于新興的農業經濟作物，農副產品的加工等需求資金量大，時間長，技術要求高的農業生產，應該提供金額大，期限長，利率較低并且穩定，符合其農業發展的貸款模式，使農村貸款的金融服務與農戶的需求相匹配，這樣更好的解決當今的“三農”問題，增加農民收入，促進農業貸款的發展。

在支持農副產品保供領域，以龍頭企業為重點，支持糧食生產流通138萬噸、棉花2萬噸、油脂11萬噸、糖類(含原糖及甘蔗)130萬噸、乳制品(含鮮牛奶及生牛乳等)28萬噸、肉類4萬噸和其他果蔬2萬噸等，為農業產供銷一體發展提供了有力支持。

針對我國農業結構調整后的情況，不能單一的提供短期的，小額的貸款，得針對不同農戶的情況，提供多元化的小額信貸模式，使其滿足不同農戶的不同需求，如針對單一的，傳統的農業生產，可以提供原來的農業貸款方式。

我國要正確的認識農村信用社的農村貸款所發揮的作用，努力通過規章制度的完善以及大量辛苦的工作，將其納入到正規金融體系中去，讓越來越多的農戶通過它所帶來的好處脫貧致富!

當前我國實體經濟恢復尚不牢固，重點領域和薄弱環節信貸結構仍需調整優化。針對今年的信貸工作，會議特別強調了“穩”“進”“改”三個字。即總量上要“穩字當頭”，保持貸款平穩增長、合理適度，把握好節奏;圍繞實現碳達峰、碳中和戰略目標，設立碳減排支持工具。

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