2023年預算赤字率可能需提高到3%以上 未來15年中國平均增速需要達到4.7%-4.8%

• 劉明月 2022年12月26日 來源：財政部 926 58
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中國財政部原部長樓繼偉12月25日在中國財富管理50人論壇·2022年會上表示，推動經濟運行整體好轉應當作為明年經濟工作的首要任務，各項措施要加強針對性和有效性。

2023年預算赤字率可能需提高到3%以上

中國財政部原部長樓繼偉12月25日在中國財富管理50人論壇·2022年會上表示，推動經濟運行整體好轉應當作為明年經濟工作的首要任務，各項措施要加強針對性和有效性。

總體上看，全國一般預算赤字需要增加，主要用于增加經常性支出，赤字率也需要提高，可能需要提高到3%以上。樓繼偉認為，地方預算赤字也可適當增加;地方專項債限額可以適度增加。對于明年積極的財政政策如何加力增效，樓繼偉認為，減稅降費仍應作為主要措施，這有利于保住市場主體，而保住了市場主體就保住了就業。

據中研普華研究《2022-2027年中國經濟行業市場現狀分析及未來發展趨勢預測研究報告》顯示

報告分析稱，2022年中國第三季度與去年同期相比增長3.9%，高于市場預期。中國經濟2022年全年預計將增長3.3%，低于2021年的8.1%，2023年預計增長4.6%。增長放緩的部分原因包括局部地區疫情反復和為應對疫情所采取的嚴格防控措施，以及房地產行業的持續下滑。

中國政府2022年5月出臺的一攬子穩經濟政策，包括財政支持、貨幣金融、穩投資促消費、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基本民生等六個方面，以及8月公布的接續措施，將有助于經濟穩定增長。

10月召開的中共二十大確認的經濟發展大政方針，包括推動高質量發展、深化改革開放、發揮市場在資源配置中的決定性作用等，將促進經濟在中長期內健康增長。

《IFF2022年全球金融與發展報告》是國際金融論壇(IFF)連續第二年發布對世界經濟的分析和預測。IFF學術委員、武漢大學經濟與管理學院院長宋敏說，2022年影響全球經濟的要素主要有三個，全球性的通脹、仍然存在的疫情和地緣政治不穩定因素如俄烏沖突對全球能源及糧食市場方面的沖擊。

報告分析認為，隨著中國疫情防控政策進入新階段，中國經濟將在2022年年底和2023年年初恢復上行趨勢。2023年，隨著政策調整，中國社會生活將逐步恢復正常，經濟發展有望接近3%的增長水平。除中國外，印度經濟發展將保持平穩，與其他經濟體相比來說相對樂觀。

12月影響制造業PMI走勢的因素主要有五方面：一是國內疫情多發頻發，對制造業供需兩端恢復形成擾動;二是全球貨幣政策同步緊縮、地緣沖突風險加劇，出口需求面臨一定回落風險;三是國內房地產市場仍處于筑底階段，短期仍將對工業生產形成拖累;四是隨著穩增長政策進一步落地見效，未來市場需求尤其是基建投資需求有望加快釋放;五是受益于國家戰略規劃，綠色改造和技術升級等需求釋放將對制造業PMI形成支撐。

通脹依然是全球經濟巨大隱患。雖然各國通脹原因不盡相同，但共通原因是此前為刺激經濟采取的較為寬松的貨幣政策與當前俄烏沖突等因素帶來的供應鏈收緊引發價格上升之間產生的巨大反差。因此近期，除了中國和個別經濟體之外，通脹成為全球性普遍現象。IFF報告預計，2023年全球通脹上升速度將會放緩，但不會有大的放緩或下降，仍會保持高位。

未來15年中國平均增速需要達到4.7%-4.8%

2035年人均國內生產總值(GDP)翻番的目標，未來15年中國平均增速需要達到4.7%-4.8%，因此，在沒有超預期疫情沖擊的情況下，5%對政府來說是經濟增長的底線。

“二十大”報告系統提出“中國式現代化”，推動高質量發展進入新階段新征程。國際上，我國面臨傳統與非傳統安全交織的挑戰，全球經濟下行壓力增大，衰退風險抬升。

國內宏觀經濟亟需突出重圍、迎難而上，在投資引領、財政貨幣政策緊密協同下，以內循環為主的新發展格局穩步建立，預期2023年GDP實現5%左右合理增長。數字經濟、城市功能、能源結構、裝備制造“四個升級”將在2023年以后形成有力替代支撐。未來我國中長期改革以發展和安全并重，在規模合理增長基石上，有望實現更高效、高質、公平、可持續的安全發展。

2023年中國經濟發展面臨的內外部壓力仍然不小。一方面是外部動蕩的政治環境和衰退的經濟背景對中國經濟帶來一定程度的負面影響，另一方面是國內制約經濟發展的因素仍未完全消退，房地產行業下行壓力所帶來的外溢效應和尾部效應仍然存在，不少開發主體對未來預期仍然不樂觀，據此也難以安排過高的資本開支計劃和購地計劃。

與此同時，疫情風險也不能完全排除，局部疫情可能仍然會不時擾動經濟運行。

即便困難重重，但我們認為，政府仍將堅持發展是第一要務，以相對較高的目標增速指引經濟穩中向好，并且加力實施穩投資、擴信用、寬貨幣等措施，尤其是聚焦在制造業領域，瞄準“制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國”，加大力度打造中國制造業在全球的突出優勢，并引領中國經濟增長。綜合判斷，我們預計明年中國經濟可以實現5%左右的增速，在全球主要經濟體中處于相對領先水平。

欲獲取更多行業分析及相關數據可以點擊查看中研產業研究院發布的《2022-2027年中國經濟行業市場現狀分析及未來發展趨勢預測研究報告》。

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