智慧城市建設(shè)發(fā)展階段調(diào)查 智慧城市項目建設(shè)重心和價值分析

• 黃江 2023年1月9日 來源：新浪 419 21
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智慧城市建設(shè)不僅是一個新的現(xiàn)代化城市治理思路，也是城市發(fā)展中的一個必然階段。早在2019年，全球在建智慧城市數(shù)量就已經(jīng)超過1000個，并且該數(shù)量正在逐年攀升，增速逐漸加快。

5G、人工智能、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，為新型智慧城市進(jìn)一步建設(shè)帶來新的機(jī)遇。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展以及信息技術(shù)的快速迭代，我國新型智慧城市建設(shè)進(jìn)入了大推動、大建設(shè)、大發(fā)展的黃金窗口期。未來，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字鄉(xiāng)村、數(shù)字社會、數(shù)字生態(tài)等建設(shè)的加速推進(jìn)和“新基建”的持續(xù)深入，中國智慧城市產(chǎn)業(yè)將迎來更大的發(fā)展空間。

智慧城市建設(shè)發(fā)展階段調(diào)查

從全球范圍來看，智慧城市發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了大規(guī)模建設(shè)階段，在不斷發(fā)展的信息技術(shù)時代，智慧城市建設(shè)不僅是一個新的現(xiàn)代化城市治理思路，也是城市發(fā)展中的一個必然階段。早在2019年，全球在建智慧城市數(shù)量就已經(jīng)超過1000個，并且該數(shù)量正在逐年攀升，增速逐漸加快。

近年來，從智慧交通到智慧管理，再到智慧建造，隨著5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，智慧城市建設(shè)步入一個嶄新階段：加速布局新基建，充分運(yùn)用新一代信息技術(shù)，以公共數(shù)據(jù)開放共享為突破口，提升城市運(yùn)行效能，挖掘數(shù)字經(jīng)濟(jì)紅利。可以說，在經(jīng)過概念普及、政策推動、試點(diǎn)示范之后，我國新型智慧城市建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入爆發(fā)式增長階段，智慧城市、信息惠民、寬帶中國等智慧城市相關(guān)試點(diǎn)已超過700個，開展新型智慧城市頂層設(shè)計的省會城市及計劃單列市、地級市已分別達(dá)94%和71%。

各級政府持續(xù)推動智慧城市建設(shè)工作，吸引了大量社會資本加速投入，直接拉動智慧城市產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展。據(jù)中國信通院等數(shù)據(jù)統(tǒng)計，中國智慧城市市場規(guī)模近幾年均保持30%以上增長，2021年市場規(guī)模達(dá)21.08萬億元，預(yù)計2022年其市場規(guī)模將達(dá)24.3萬億元。另據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院預(yù)測，2023年我國智慧城市市場規(guī)模將達(dá)24.6萬億元。從細(xì)分市場占比來看，智慧物流、智慧建筑、智慧政務(wù)領(lǐng)域占據(jù)了較大的市場份額，占比分別為28.9%、24.4%和18.7%，智慧醫(yī)療、智慧交通等其他領(lǐng)域表現(xiàn)出了較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

根據(jù)中研普華研究院《2022-2027年智慧城市產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及未來發(fā)展現(xiàn)狀趨勢預(yù)測報告》顯示：

近年來，我國陸續(xù)開展和推廣智慧城市試點(diǎn)工作，智慧城市相關(guān)政策紅利不斷釋放，智慧城市市場規(guī)模日益擴(kuò)大;根據(jù)中國智慧城市工作委員會數(shù)據(jù)，2020 年我國智慧城市市場規(guī)模達(dá) 14.9 萬億元，預(yù)測到 2022 年，我國智慧城市市場規(guī) 模將達(dá) 25.0 萬億元。

與此同時，隨著我國穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長及技術(shù)水平的提高，智慧城市支出規(guī)模不斷增長。數(shù)據(jù)顯示，截至2020年，中國智慧城市市場支出規(guī)模約為259億美元，較2019年同比增長12.7%，高于全球平均水平，為僅次于美國的支出第二大的國家，預(yù)計2022年我國中國智慧城市市場支出規(guī)模達(dá)313.8億美元。

智慧城市是科技城市的重要抓手之一。黨的二十大報告提出，“加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式，實施城市更新行動，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市”。“十四五”規(guī)劃明確指出“分級分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)”，并對數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字政府、數(shù)字生態(tài)等的建設(shè)作了具體部署。

智慧城市項目建設(shè)重心和價值分析

智慧城市建設(shè)的重心在于充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的作用和價值，將處在不同部門、不同行業(yè)、不同系統(tǒng)間的海量異構(gòu)數(shù)據(jù)融合與共享。

作為數(shù)據(jù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)大省，廣東省正在積極探索行之有效的數(shù)據(jù)交易模式。目前，廣東省重點(diǎn)打造新型數(shù)據(jù)交易所，為市場提供安全可控的流通交易平臺。

在政府的積極推動下，廣東省各類中小企業(yè)、創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)、服務(wù)創(chuàng)新企業(yè)積極將自身的數(shù)據(jù)、服務(wù)、資產(chǎn)，以及算力資源等產(chǎn)品投入市場交易。數(shù)據(jù)交易所采用“一所、多基地、多平臺”架構(gòu)運(yùn)營，引入央企控股及省區(qū)市龍頭國企優(yōu)勢資源共同建設(shè)，將圍繞數(shù)據(jù)交易服務(wù)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理及增值、數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)、金融衍生工具、數(shù)據(jù)企業(yè)孵化等業(yè)務(wù)打造多平臺，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加快釋放數(shù)據(jù)紅利。

隨著政府關(guān)于加快智慧城市建設(shè)的政策不斷出臺，政策紅利持續(xù)釋放。各地的高科技企業(yè)紛紛響應(yīng)政府號召，投身智慧城市建設(shè)新賽道。與此同時，傳統(tǒng)企業(yè)也在積極探索“智慧轉(zhuǎn)型”之路，為市場注入新活力。

浙江省寧波市正推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能傳統(tǒng)城市管理改革。北侖區(qū)作為寧波市的“老港區(qū)”，城市環(huán)境衛(wèi)生治理工作負(fù)擔(dān)較重。北侖區(qū)通過引入具有數(shù)字化平臺開發(fā)能力的國內(nèi)大型環(huán)衛(wèi)企業(yè)——中環(huán)潔集團(tuán)股份有限公司，實現(xiàn)了優(yōu)化體制機(jī)制整體布局，完成了傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)部門的“數(shù)字化”和“智能化”轉(zhuǎn)型。

企業(yè)數(shù)字化平臺數(shù)據(jù)接入政府?dāng)?shù)字管理平臺，實現(xiàn)了“政企聯(lián)動”“一網(wǎng)統(tǒng)管”模式，讓“數(shù)字城市”發(fā)展具備更多潛力，讓創(chuàng)新的城市管理與智慧城市發(fā)展有了更多的“適配性”，這樣的運(yùn)營模式為城市帶來了新活力。

根據(jù)IDC《全球智慧城市支出指南》，2021年中國智慧城市的IT總體投資達(dá)259億美元，年增長率15%。近年來，各地逐步加大智慧城市建設(shè)的投入力度，智慧城市發(fā)展前景廣闊。要探索如何將城市治理和數(shù)字經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合起來，提升城市管理整體水平，以及探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能如何提升全要素生產(chǎn)率，讓技術(shù)進(jìn)步推動生產(chǎn)力的提升。

智慧城市發(fā)展?fàn)顩r

從2012年至2021年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模從11萬億元增長到超45萬億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重由21.6%提升至39.8%。而有數(shù)據(jù)顯示，到2022年，我國智慧城市市場規(guī)模達(dá)到25萬億元。黨的二十大報告指出，“打造宜居、韌性、智慧城市”。

智慧城市承載著數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字人民幣等新基建;平臺經(jīng)濟(jì)、智能制造、供應(yīng)鏈等數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化;治理能力與治理體系數(shù)字化等主體功能，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主力軍。未來智慧城市將面臨不確定經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)性非均衡及低欲望社會的發(fā)展環(huán)境，按十四五規(guī)劃，2025年要達(dá)到10萬億，每年要增長10%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實現(xiàn)很大程度決定于智慧城市水平提高。

改革開放后，我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化迅速發(fā)展，創(chuàng)造了前無來者舉世矚目的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。

十八大以來，我國常住人口城鎮(zhèn)化率從2012年53.1%提高到2021年64.7%，1.3億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。2021年，全國城市數(shù)量達(dá)到691個，建成區(qū)面積6.2萬平方公里，建制鎮(zhèn)2.1萬個，基本形成以中心城市、城市群為主體，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。

隨著我國城鎮(zhèn)化率不斷攀升，智慧城市的建設(shè)對醫(yī)療、交通、物流、金融、通信、教育、能源、環(huán)保等領(lǐng)域的發(fā)展具有明顯的帶動作用，能有效解決資源短缺、環(huán)境污染、交通擁堵、安全隱患等“城市病”，有利于社會可持續(xù)發(fā)展。近年來，ABCDIS5G與BMW等新一代信息通信技術(shù)快速發(fā)展，為智慧城市建設(shè)提供技術(shù)支持和商業(yè)應(yīng)用場景。

智慧城市由IBM于2010年提出。2015 年，十二屆全國人大三次會議上“智慧城市”首次被寫入政府工作報告。黨的二十大報告指出，“打造宜居、韌性、智慧城市”。智慧城市建設(shè)符合智慧中國、數(shù)字中國的建設(shè)規(guī)劃。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2013年1月啟動了國家智慧城市試點(diǎn)工作。截至2020年4月初，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布的智慧城市試點(diǎn)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到290個;再加上相關(guān)部門所確定的智慧城市試點(diǎn)數(shù)量，我國智慧城市試點(diǎn)數(shù)量累計近800個，我國正成為全球最大的智慧城市建設(shè)實施國。

未來，智慧城市發(fā)展對于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)提供堅實的支撐作用。

《2022-2027年智慧城市產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及未來發(fā)展現(xiàn)狀趨勢預(yù)測報告》由中研普華研究院撰寫，本報告對該行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)發(fā)展變化等進(jìn)行了分析，重點(diǎn)分析了行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競爭力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢預(yù)測等等。報告還綜合了行業(yè)的整體發(fā)展動態(tài)，對行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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