安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資實(shí)施方案的通知

• 劉明月 2023年1月28日 來源：安徽省政府網(wǎng)站 923 57
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安徽省政府網(wǎng)站28日發(fā)布《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資實(shí)施方案的通知》。方案提出，統(tǒng)籌推進(jìn)閑置低效國有住宅改造用于保障性租賃住房。鼓勵利用公共服務(wù)設(shè)施、閑置校舍、閑置辦公場所等資源，以委托或購買服務(wù)方式舉辦非營利性托育機(jī)構(gòu)

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資實(shí)施方案的通知

安徽省政府網(wǎng)站28日發(fā)布《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資實(shí)施方案的通知》。方案提出，統(tǒng)籌推進(jìn)閑置低效國有住宅改造用于保障性租賃住房。鼓勵利用公共服務(wù)設(shè)施、閑置校舍、閑置辦公場所等資源，以委托或購買服務(wù)方式舉辦非營利性托育機(jī)構(gòu)。

對納入工業(yè)低效土地處置清單，且符合規(guī)劃要求、產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰、無債務(wù)糾紛等具備轉(zhuǎn)讓條件的土地，實(shí)施項目嫁接，引導(dǎo)進(jìn)入土地二級市場，轉(zhuǎn)讓全部或部分建設(shè)用地使用權(quán)。

推進(jìn)市縣平臺公司整合提升。“以大帶小、以強(qiáng)帶弱、以小促大”加快推進(jìn)市縣平臺公司整合，原則上每個市打造一個總資產(chǎn)500億元級以上綜合性國有資本運(yùn)營集團(tuán)，每個縣(市、區(qū))打造一個總資產(chǎn)50億元級以上綜合性國有資本運(yùn)營公司。

全國已有19個省份披露了年度保障性租賃住房籌建計劃。與去年相比，這些省份不僅包含浙江、廣東等人口流入大省，還新增了黑龍江、內(nèi)蒙古等“七人普”中人口凈流出省份;從籌集規(guī)模來看，上海、北京、湖北、福建、遼寧、廣西、安徽等地今年計劃新開工(籌集)的保障性租賃住房規(guī)模是2021的2.4~4.5倍，其中北京、上海兩地兩年計劃新增供應(yīng)量約占“十四五”期間新增供應(yīng)總量的50%左右。

2022年將大力增加保障性租賃住房供給，以人口凈流入的大城市為重點(diǎn)，全年建設(shè)籌集保障性租賃住房240萬套(間)。根據(jù)住建部規(guī)劃，“十四五”期間，將在40個重點(diǎn)城市計劃籌集保障性租賃住房650萬套(間)，這意味著2022年全年“任務(wù)單”接近五年規(guī)劃的37%。

各地都推出了不少措施來加快保租房建設(shè)

近期住建部、國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合印發(fā)通知，組織各地做好城市發(fā)展保障性租賃住房情況的監(jiān)測評價，督促各地加快保障性租賃住房建設(shè)。

目前，各地都推出了不少措施來加快保租房建設(shè)。到10月底，全國已開工建設(shè)和籌集保障性租賃住房約330萬套(間)，累計完成投資3334億元，可解決近1000萬青年人、新市民住房困難。其中，40個人口凈流入的大中城市已開工建設(shè)和籌集270多萬套(間)，完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)的42%。

央行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《通知》發(fā)布后，意味著銀行發(fā)放相關(guān)貸款不再受集中度管理指標(biāo)約束，有充足的空間加大對保障性租賃住房項目的信貸投放，有助于支持我國住房保障體系建設(shè)，推動建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

目前，我國住房保障體系還在不斷的完善和建設(shè)當(dāng)中，需要多方配合才能完成。其中，房企是一個重要主體，房地產(chǎn)市場在近兩年的調(diào)控下現(xiàn)金流非常緊張，而保障性租賃住房貸款“松綁”能減輕部分開發(fā)商的資金壓力。

央行、銀保監(jiān)會將加快建立完善住房租賃金融制度，繼續(xù)加大對保障性住房建設(shè)和長租房市場發(fā)展的金融支持力度，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展改革委 公安部 市場監(jiān)管總局 銀保監(jiān)會 國家網(wǎng)信辦關(guān)于整頓規(guī)范住房租賃市場秩序的意見 建房規(guī)〔2019〕10號》：從事住房租賃活動的住房租賃企業(yè)，以及轉(zhuǎn)租住房10套(間)以上的單位或個人，應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記。從事住房租賃經(jīng)營的企業(yè)經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)注明“住房租賃”。

去年10月底前，各地應(yīng)確定“十四五”保障性租賃住房建設(shè)目標(biāo)和政策措施，制定年度建設(shè)計劃，并向社會公布。新市民和青年人多、房價偏高或上漲壓力較大的大城市，在“十四五”期間，新增保障性租賃住房占新增住房供應(yīng)總量的比例應(yīng)力爭達(dá)到30%以上。

近年來，得益于城市化進(jìn)程快速推進(jìn)與居民消費(fèi)升級等積極因素，住房租賃市場進(jìn)入前所未有的發(fā)展階段。2015年以來，中央、地方相繼出臺一系列政策、意見支持租賃市場發(fā)展，各類市場競爭主體競相參與中國長租公寓，誕生出一批具有中國特點(diǎn)的長租公寓品牌。引導(dǎo)長租公寓市場健康可持續(xù)發(fā)展既是我國住房制度改革的重要一環(huán)，更是落實(shí)黨中央“房住不炒、租購并舉”的關(guān)鍵舉措。與美國、日本等較為成熟的長租公寓市場比較后發(fā)現(xiàn)，目前中國長租行業(yè)發(fā)展仍處在起步階段，這集中表現(xiàn)為：市場規(guī)模有巨大開發(fā)空間、法律法規(guī)有待更加完善，承租人權(quán)益保障舉措需更加豐富等。

2020年11月3日《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出“有效增加保障性住房供給，完善土地出讓收入分配機(jī)制，探索支持利用集體建設(shè)用地按照規(guī)劃建設(shè)租賃住房，完善長租房政策，擴(kuò)大保障性租賃住房供給。”北大光華課題組基于對城鎮(zhèn)化建設(shè)、住房問題和公積金制度改革的長期研究認(rèn)為，啟動“住房公積金制度、租賃住房和REITs三位一體”的新一輪改革，推動新型住房體制建設(shè)，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造住房新需求，最終實(shí)現(xiàn)人的城市化。

保障性租賃住房相關(guān)投資有望超過1.2萬億元

進(jìn)入2022年，從中央到地方多項政策相繼發(fā)布，保障性租賃住房發(fā)展按下“加速鍵”。機(jī)構(gòu)預(yù)計，今年保障性租賃住房相關(guān)投資有望超過1.2萬億元，在推動“租購并舉”住房格局加快形成的同時，對于提振國內(nèi)需求、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤具有積極意義。

除住建部重點(diǎn)監(jiān)測的40個城市外，部分省份根據(jù)自身情況確定了重點(diǎn)發(fā)展保障性租賃住房的地區(qū)。如廣東省明確廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山、惠州、東莞、中山、江門和湛江10市是發(fā)展保障性租賃住房的重點(diǎn)城市。克而瑞研究中心預(yù)計，“十四五”期間，全國范圍內(nèi)有望新增保障性租賃住房800萬套至900萬套。

未來該行業(yè)的市場競爭如何，欲了解更多市場具體詳情可以點(diǎn)擊查看中研普華研究報告《2021-2026年中國保障房建設(shè)行業(yè)市場前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報告》。

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