上海推動公共數據上鏈上云 開放潛在價值超萬億 云計算產業深度調研及投資潛力研究報告

• 李波 2023年1月31日 來源：中研普華集團、央視財經、中研網 866 53
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據上海發布微信公眾號消息，上海市委全面深化改革委員會會議于1月30日舉行。會議審議了《上海市公共數據共享實施辦法(試行)》，指出要進一步完善公共數據共享規則，壓實共享責任，夯實基礎底座，培育應用生態，加強跨層級聯通，加快推動公共數據上鏈、上云，持續打造

據上海發布微信公眾號消息，上海市委全面深化改革委員會會議于1月30日舉行。

會議審議了《上海市公共數據共享實施辦法(試行)》，指出要進一步完善公共數據共享規則，壓實共享責任，夯實基礎底座，培育應用生態，加強跨層級聯通，加快推動公共數據上鏈、上云，持續打造高效集約、互通共用的系統平臺，確保數據安全可控，以高質量數據供給推動治理能力和服務能級不斷提升。

去年12月發布的《數據二十條》明確推進公共數據共享，鼓勵公共數據在政府不同部門、層級、地域間流通，以賦能政 府治理。

另外，在保護國家安全、個人隱私以及商業機密的基礎上，大力推動公共數據向社會開放，創造巨大社會財富。據麥肯錫測算，我國公共數據開放的潛在價值達到10至15萬億元。

光大證券表示，數據要素流通是培育數據要素市場的基本前提，數據要素流通的市場劃分為數據權利、登記、定價、交易、監管五個環節。根據國家工信安全中心數據，2021年中國數據要素市場規模約為815億元，預計“十四五”期間市場規模復合增速將超過25%(2021-2025 年)。

此外，據東方證券最新研報指出，數據產權制度的建設是數據要素市場運轉的關鍵前提，或將成為下一個政策發力點。數據資源持有方、公共數據運營方、技術服務提供方均有望受益于數據確權登記政策的落地。

相關公司方面：

普元信息：公司稱在上海市“一網通辦、一網統管”建設及“城市數字化轉型”等應用場景提供數據資產管理與共享服務支撐，并在全市公共數據資源編目、歸集、融合、應用等工作中起到了重要的技術支撐作用。數據港：上海本地數據中心公司。

近年來國家愈發重視企業的數字化轉型，陸續出臺一系列政策大力推動云計算的發展，其中《“十四五”規劃》中提出，要加快推動數字產業化，培育云計算等新興數字產業，實施“上云用數賦智”行動，推動數據賦能全產業鏈協同轉型。云計算作為新基建的內容之一，有望繼續乘政策東風快速發展。

云計算行業概況

根據美國國家標準與技術研究院(NIST)定義云計算是一種隨時隨地從可配置計算資源共享池中獲取所需的快速供應及釋放的資源(例如網絡、服務器、存儲、應用等)，來達到管理資源的工作量和服務商交互的最小化的一種商業模式。本質上，它將計算放在云端，通過互聯網與輸入或輸出設備相連，是一種按需租用計算資源的模式。

根據部署范圍的不同，云計算可以分為公有云、私有云和混合云三種。根據不同的企業類型，云服務上會制定不同的云計算方案。其中公有云通常指第三方提供商為用戶提供的能夠使用的云，其核心屬性是共享服務資源;私有云是為一個用戶單獨使用而構建的，核心屬性是專有資源;混合云是結合公有云和私有云的一種個性化方案，目前被越來越多的企業采納。

中國的公有云市場多為大型企業提供服務，顧更貼近IDC批發模式，但考慮到數據的安全性等因素，未來私有云及混合云將會盤活大量的非互聯網行業的用云需求。

從云計算服務提供資源的層次來看，云計算可以分為基礎設施即服務(IaaS)、平臺即服務(PaaS)、軟件即服務(SaaS)，分別為客戶提供構建云計算的基礎設施、云計算操作系統、云計算環境下的軟件和應用服務。

據中研產業研究院《2023-2028年中國云計算產業深度調研及投資潛力研究報告》分析：

一直以來，云計算引發ICT產業的深刻變革。軟件方面，云計算的應用使軟件開發具備分布式特征，用戶的使用模式由購買轉為租賃;硬件方面，體現在硬件要求更強性能，同時具有更低功耗，可管可控性更高;網絡架構方面，則要求網絡能夠以更靈活的方式，支撐未來的創新型業務;終端方面，則要求使用便捷，更富有個性，并專注于提升用戶體驗。

云計算的誕生消除了傳統IT基礎架構存在的弊端，如價格昂貴、結構復雜、難以惠及社會大眾、資源分布不均和封閉、計算能力不對稱等。同時，云計算具有超大規模、虛擬化、高可靠性、通用性強、高可伸縮性和成本低廉的優點，是ICT產業的發展趨勢。

云計算行業產業鏈

云計算行業中的三類業務，IaaS、PaaS、SaaS由過去的并行關系逐漸演變成上下游關系，PaaS與IaaS結合越來越緊密，而許多第三方服務商的SaaS也開始為IaaS廠商量身定制，形成了以IaaS廠商為核心的生態系統。

云服務商以類水電的方式提供基礎設施(IaaS/PaaS)，并自行或聯合合作伙伴推出多種高級服務(SaaS)，用戶像逛淘寶一樣自行選購所需的計算資源。云計算產業鏈上游承接芯片廠商、基礎設備提供商，下游對應互聯網、金融、政府、醫療等各部門需求，投資機會十分豐富。

當前，中國云計算的主要用戶集中在互聯網、金融、政府等領域。數據顯示，政務、教育、制造等行業的云計算規模在2015-2019年間保持雙位數增長，其中，互聯網相關行業仍然是云計算產業的主流應用行業，占比約為三分之一;在政策驅動下，中國的政務云近年來實現高增長，政務云規模目前占比約為29%，交通物流、金融、制造等行業領域的云計算應用水平正在快速提高，占據更重要的市場地位。

云計算行業競爭格局

從云計算企業分布情況來看，我國云計算企業注冊地較為集中，主要分布在北京、廣東、上海等地，均為經濟及互聯網產業相對較為發達地區。其中北京地區排名第一，企業數量占比達29%;其次為廣東省，占比21%;上海排名第三，企業數量占比15%。我國云計算市場集中度保持高位。

在云計算IaaS市場中，2021年前三季度行業CR6為81.08%，其中，阿里云以絕對優勢排在首位，市場份額達39.01%，華為云、騰訊云和天翼云依次位列第二至四位，其他品牌的占比均不足10%。

在云計算PaaS市場中，2021年前三季度行業CR6為75.8%，阿里云依然排在榜首，市場占有率達34.94%，其次是AWS和騰訊云，分別占比12.17%、11.01%。

在我國，云計算市場從最初的十幾億增長至目前的千億規模，行業發展迅速。數據顯示，2018-2020年期間，我國云計算行業的市場規模增速均在30%以上，呈高速增長態勢。

2019年，我國云計算市場規模達1334億元，同比增長38.6%。未來，受益于新基建的推進，云計算行業仍將迎來黃金發展期。

從細分市場來看，2016-2019年，公有云市場占比逐年提升，2019年為51.65%;私有云市場占比逐年下降，2019年為48.35%。2019年我國公有云市場規模達到689.3億元，私有云市場規模達到645.2億元，公有云市場規模首次超過私有云。

云計算行業前景

未來幾年云計算行業市場規模年均復合增速將達22%，到2025年中國云計算市場規模將達3868.6億元。獲取海量數據集訪問權限的最重要的新趨勢之一是支持人工智能的云平臺。

使用機器學習技術，他們可以使用這些數據來優化他們的關鍵能力。人工智能還用于解決各種與云計算相關的挑戰。因此，云計算服務將是擴大人工智能系統規模的唯一途徑。另一方面，云計算將使人工智能能夠進行更快的計算和更好的資源管理。

現階段，我國多數實體產業數字化程度較低，大型集團類企業存在“大而不優”的結構性問題，亟須構建以云為載體的IT系統，將沉淀和新增的數據資源轉化為數據要素的生產力，形成以“智能技術+數據要素”協同驅動的新發展方式。

想要了解更多云計算產業詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2023-2028年中國云計算產業深度調研及投資潛力研究報告》。

報告對我國云計算行業的供需狀況、發展現狀、子行業發展變化等進行了分析，重點分析了國內外云計算行業的發展現狀、如何面對行業的發展挑戰、行業的發展建議、行業競爭力，以及行業的投資分析和趨勢預測等等。

報告還綜合了云計算行業的整體發展動態，對行業在產品方面提供了參考建議和具體解決辦法。報告對于云計算產品生產企業、經銷商、行業管理部門以及擬進入該行業的投資者具有重要的參考價值，對于研究我國云計算行業發展規律、提高企業的運營效率、促進企業的發展壯大有學術和實踐的雙重意義。

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