湖南通用航空產業改革試點 2023通用航空產業集群規模

• 黃江 2023年3月28日 來源：新浪 589 33
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湖南成為了全國第一個全域低空空域管理改革試點拓展省份，肩負“為國家試制度，為湖南謀發展”的重任。湖南把全域低空空域管理改革作為全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務、建設現代化新湖南的重要抓手。

“通用航空”，它是指使用民用航空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動。例如，旅游景點的滑翔傘，應急搶險的直升機，農業灌溉用的無人機等，都屬于通用航空的范疇。

作為國家戰略產業，通用航空在服務經濟社會發展和國家安全中作用巨大。而低空空域有效開發利用和低空飛行服務保障體系建設，是通用航空高質量發展的根本保障。

湖南通用航空產業改革試點

2020年9月，中央空管委辦公室批復《湖南省低空空域管理改革試點拓展實施方案》，湖南成為了全國第一個全域低空空域管理改革試點拓展省份，肩負“為國家試制度，為湖南謀發展”的重任。湖南把全域低空空域管理改革作為全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務、建設現代化新湖南的重要抓手。

此時，在低空經濟高質量發展中，采用什么樣的體制機制就顯得十分關鍵了，它需要統籌好發展與安全、政府與市場、軍隊與地方的多方關系，可沒那么簡單。

前期，中央空管委辦公室、空軍、民航局、南部戰區空軍，先后30余次到湖南調研指導，組織召開50余次專題推進會，協調解決重點難點問題，4次聽取低空改革有關情況匯報，建立起了“軍地民”三方聯席會議制度，為順利推動低空改革提供“硬核”力量。

隨后，軍地民聯合印發全國第一個低空空域協同運行辦法，確?？沼騽澰O方案順利實施，落實低空空域分類劃設成果。此外，湖南發布全國第一個覆蓋全省的專項低空航圖、編制全國第一部低空空域目視飛行方法，進一步明確了“怎么飛”。

3月27日，《湖南省低空空域協同運行空管保障協議》的簽訂，這個全國第一個全域協同運行空管保障協議，讓軍地民協同運行能力又有了一個“質”的提升。

總的來說，這一系列動作，既鞏固驗收了全域低空空域管理改革試點成效，深化軍地民協同運行管理機制改革，進一步優化空域使用機制、簡化飛行審批程序，又將滿足通航用戶日益增強的飛行意愿，保障湖南全域通航飛行有序運行，具有十分重要的作用。

根據中研普華研究院《2023-2028年版通用航空產業政府戰略管理與區域發展戰略研究咨詢報告》顯示：

2022年，全國累計共有89個機場開通了通用航空短途運輸航線，包括33座通用機場、46座支線機場和10座干線機場;支線機場占比52%，同比降低9個百分點，但依舊是保障通用航空短途運輸航線的主力。

湖南將崛起通用航空重要支柱產業

《湖南省培育通用航空產業工作方案》，提出力爭用10年左右時間，將通用航空產業打造為我省重要支柱產業。以“開放低空空域、提供飛行服務、建設通用機場”為支撐，加速壯大通用航空產業集群規模。

加快建設通用機場。推進“1+13+N”通用機場網絡建設，布局建設5000個臨時起降點，鼓勵在具備條件的應急救援隊伍駐地、高速公路服務區、醫院、城市核心商務區、交通樞紐站點、旅游景區、國有林場以及100米以上公共建筑等地點，根據實際需要設立直升機起降點。

加強核心技術攻關。依托骨干企業，以航空發動機、大宗航空材料、起降系統等為核心，覆蓋通航整機制造、直升機動力、中小型運輸機動力、無人機動力等領域，著力攻克高質量中小型航空發動機和各型起降系統關鍵技術。

加大市場培育力度。對于航空企業將總部遷入湖南、通用航空相關企業新落戶湖南，以及省內通用航空企業新建配套公司的，鼓勵市州、縣市區結合實際情況制定相關支持措施。

建設完善通航服務體系。構建通航應急救援、醫療急救等體系，推廣低空旅游、航空科普、農林作業應用的覆蓋范圍;建立通航飛行及培訓學校;培育體驗飛行、通航物流配送等新業態。

打造品質通航小鎮。依托株洲航空城、長沙航空產業園、湘江智航新城、岳陽臨空經濟區等專業園區，打造株洲通航研發，郴州通航制造，衡陽、湘西、張家界、邵陽、岳陽等低空旅游，婁底低空綜合交通樞紐等一批特色通航小鎮。

中國通用航空市場發展前景廣闊

民航局印發《“十四五”通用航空發展專項規劃》，明確聚焦公益服務、新興消費、短途運輸、無人機應用和傳統業態等五個重點領域，加快推動通用航空產業發展;與此同時，中共中央、國務院印發《擴大內需戰略規劃綱要(2022-2035 年)》，提出“積極推進支線機場和通用機場建設”和“釋放通用航空消費潛力”，從基礎建設和擴大消費兩個方面加快促進通用航空產業發展。

作為通用航空領域的重要盛會之一，第五屆(中國)廣州商務航空展暨“2023影響力·中國”時代峰會將于2023年3月16日在廣州拉開帷幕。這其中，德事隆航空無疑是最亮眼的參展商之一。

近日，德事隆航空中國戰略與銷售副總裁史建元接受時代周報記者專訪時透露，德事隆航空是一家擁有近百年歷史的通用航空飛機制造商，旗下擁有的賽斯納與比奇兩大知名通航飛機品牌，分別成立于1927年和1932年。

根據通用航空制造商協會(GAMA)發布的最新年度交付和銷售額報告，延續2021年的領先地位，德事隆航空在2022年也實現了大豐收，在噴氣式公務機、雙發公務渦槳飛機、實用類渦槳飛機、中型公務機、單飛行員駕駛的公務機機型的交付量中均處于行業領先地位。

《2023-2028年版通用航空產業政府戰略管理與區域發展戰略研究咨詢報告》由中研普華研究院撰寫，本報告對該行業的供需狀況、發展現狀、行業發展變化等進行了分析，重點分析了行業的發展現狀、如何面對行業的發展挑戰、行業的發展建議、行業競爭力，以及行業的投資分析和趨勢預測等等。報告還綜合了行業的整體發展動態，對行業在產品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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