人社部推進個人養老金制度運行 基本養老保險基金投資規模已超1.65萬億元

• 吳澳燕 2023年5月22日 來源：中國經濟網 1252 81
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根據人社部數據，1-3月，三項社會保險基金總收入2.04萬億元、總支出1.7萬億元，3月底累計結余7.75萬億元。全國社保卡持卡人數13.7億人，覆蓋97%人口。電子社保卡領用人數7.64億人，覆蓋54.1%人口。

基本養老保險基金投資規模已超1.65萬億元

根據人社部數據，1-3月，三項社會保險基金總收入2.04萬億元、總支出1.7萬億元，3月底累計結余7.75萬億元。全國社保卡持卡人數13.7億人，覆蓋97%人口。電子社保卡領用人數7.64億人，覆蓋54.1%人口。

人社部穩妥推進個人養老金制度平穩有序運行，截至3月底參加人數3324萬人。截至3月底，基本養老保險基金投資運營規模超1.65萬億元。截至去年底，全國職業年金基金投資運營規模超過2.11萬億元，年均投資收益率5.29%。

對于下一步工作安排，人社部表示，將穩妥推進相關改革。實施企業職工基本養老保險全國統籌，確保養老金按時足額發放。規范發展個人養老金制度。同時，抓好參保擴面。推動新開工工程建設項目參加工傷保險。持續推進城鄉居民養老保險應保盡保。此外，加強基金監督管理。部署開展社會保險基金管理鞏固提升行動。持續推動擴大企業職工基本養老保險基金委托投資規模。

2022年參加城鄉居民基本養老保險人數54952萬人

2022年年末全國參加城鎮職工基本養老保險人數50349萬人，比上年末增加2275萬人。

參加城鄉居民基本養老保險人數54952萬人，增加155萬人。參加基本醫療保險人數134570萬人，其中參加職工基本醫療保險人數36242萬人，參加城鄉居民基本醫療保險人數98328萬人。參加失業保險人數23807萬人，增加849萬人。年末全國領取失業保險金人數297萬人。參加工傷保險人數29111萬人，增加825萬人，其中參加工傷保險的農民工9127萬人，增加41萬人。參加生育保險人數24608萬人，增加856萬人。

2023年退休人員基本養老金上調3.8%

5月22日，人社部、財政部發布《關于2023年調整退休人員基本養老金的通知》，明確從2023年1月1日起，為2022年底前已按規定辦理退休手續，并按月領取基本養老金的企業和機關事業單位退休人員，提高基本養老金水平，總體調整水平為2022年退休人員月人均基本養老金的3.8%。

通知提到，這次調整采取定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的調整辦法，并實現企業和機關事業單位退休人員調整辦法統一。定額調整要體現公平原則;掛鉤調整要體現多繳多得、長繳多得的激勵機制，應與退休人員本人繳費年限(或工作年限)和基本養老金水平掛鉤;對高齡退休人員、艱苦邊遠地區退休人員，可適當提高調整水平。繼續確保安置到地方工作且已參加基本養老保險的企業退休軍轉干部基本養老金不低于當地企業退休人員基本養老金平均水平。要進一步強化激勵，適當加大掛鉤調整所占比重。

根據中研普華產業研究院發布的《2023-2028年中國養老保險行業發展潛力建議及深度調查預測報告》顯示：

目前，中國已經成為全球老年人口規模最大的國家，并預計將在2040年超過絕大部分發達國家，成為全球老齡化程度最高的國家之一。在此背景下，養老金體系建設已上升為國家戰略。

當前，中國養老金保障體系已經初步搭建了“三支柱”養老金制度體系。第一支柱為政府主導并負責管理的基本養老保險與社保基金，為當前最大資金來源，但近年來壓力激增;第二支柱由政府倡導、企業自主加入的企業年金和事業單位強制加入的職業年金保障計劃構成，潛力巨大但當前增長遇瓶頸;第三支柱則由個人自愿參與、政府提供稅收優惠等政策支持的養老金融產品構成，有望實現高速增長。

養老保險行業發展分析

養老保險，全稱社會基本養老保險，是國家和社會根據一定的法律和法規，為勞動者在達到國家規定的解除勞動義務的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險制度。養老保險是社會保障制度的重要組成部分，是社會保險四大險種中最重要的險種之一。養老保險的目的是為保障老年人的基本生活需求，為其提供穩定可靠的生活來源。

在社會養老保障體系中，商業養老保險機制在適應未來個性化養老需求、完善養老金積累增值機制、構建養老服務體系以及提高養老服務能力方面，具有獨特優勢。

從我國人身保險公司的保費收入來看，近年來我國投保人身險的人員規模逐漸擴大。相比發達國家，目前我國商業養老保險在養老金體系中占比較低，如美國商業養老保險為居民提供的必要開支占比達35%以上，我國目前這一占比還不到10%，遠遠低于發達國家的平均水平。

個人養老財富管理意識增強，市場涌現出更多端到端的綜合養老規劃服務。目前，大型金融機構不僅在加速設計和銷售產品創新，同時積極布局養老資產全視圖以及跨生命周期養老咨詢服務。隨著未來二三支柱滾存的實現，提前布局綜合養老規劃的玩家將有機會取得一體化服務先發優勢，產生更大體量的交叉銷售，實現業務版圖擴展。

展望未來，隨著政策及監管體系加速建立、客戶意識增強、產品持續創新，中國養老金市場增長潛力巨大：預計2025年前，中國養老金市場短期增速可以達到15%，總規模可達約26萬億元，2025年–2030年的中長期增速將達到12%，總量在2030年達到約48萬億元。

更多行業詳情請點擊中研普華產業研究院發布的《2023-2028年中國養老保險行業發展潛力建議及深度調查預測報告》。本報告利用中研普華長期對養老保險行業市場跟蹤搜集的一手市場數據，同時依據國家統計局、國家商務部、國家發改委、國務院發展研究中心、行業協會、中國行業研究網、全國及海外專業研究機構提供的大量權威資料，采用與國際同步的科學分析模型，全面而準確地為您從行業的整體高度來架構分析體系。讓您全面、準確地把握整個養老保險行業的市場走向和發展趨勢。

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