記者近日從業內獲悉，為進一步推動專屬商業養老保險業務發展，國家金融監管總局日前向業內下發《關于促進專屬商業養老保險發展有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)，《通知》稱未來符合條件的人身保險公司可以經營專屬商業養老保險。
試點即將滿兩周年的專屬商業養老保險迎來重要利好消息。
記者近日從業內獲悉，為進一步推動專屬商業養老保險業務發展，國家金融監管總局日前向業內下發《關于促進專屬商業養老保險發展有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)，《通知》稱未來符合條件的人身保險公司可以經營專屬商業養老保險。
最新數據顯示，自試點以來，專屬商業養老保險規模保持增長，截至今年一季度末，累計保費規模50.8億元，投保件數42.9萬件，其中新產業、新業態從業人員和靈活就業人員投保超過6萬件。
對外經濟貿易大學教授王國軍在接受記者采訪時表示，專屬商業養老保險試點總體上是成功的，利用商業保險機制很好地化解了新市民等群體的養老保障難題。所以，從試點到推廣再到常態化是大趨勢。
2021年6月1日，專屬商業養老保險試點在浙江省和重慶市開展，人保壽險、中國人壽壽險公司、太平人壽等6家人身險公司參與試點。2022年3月1日，試點區域擴展至全國，并且在原有6家試點保險公司的基礎上，允許養老保險公司參加試點。
從《通知》具體要求看，保險公司需滿足上年度末所有者權益不低于50億元且不低于公司股本(實收資本)的75%;上年度末綜合償付能力充足率不低于150%、核心償付能力充足率不低于75%;上年度末責任準備金覆蓋率不低于100%;以及監管機構規定的其他條件。
根據專業養老保險公司的實際情況，要求有所降低。《通知》規定，養老主業突出、業務發展規范、內部管理機制健全的養老保險公司，可以豁免第一款關于上年度末所有者權益不低于50億元的規定。
“發展養老金融需要保險公司為客戶提供穩健且長期安全的投資，這需要保險公司配備專業的投資團隊，擁有足夠多的投資人才。”
接受記者采訪的業內專家分析，養老保險公司參與專屬商業養老保險，具有打通養老金二三支柱、打通個人團體保險業務等優勢。
據記者梳理，按照《通知》要求，具備專屬養老保險經營資質的保險公司或擴大至30家。從2022年末數據看，在不考慮責任準備金覆蓋率的要求下，共有28家人身險公司符合監管要求。
但與此同時，規定也讓一部分中小保險公司“望而卻步”。例如，從2023年一季度人身險公司償付能力報告披露的結果來看，78家公司中有22家綜合償付能力不足150%。
針對當前一些保險公司主要通過官網與銀行渠道銷售專屬商業養老保險產品，拓客較為被動的情況，《通知》提出，保險公司可以委托符合規定的銀行、中介機構，或者通過自營網絡平臺或委托中介機構的自營平臺宣傳和銷售專屬商業養老保險。
“銷售渠道拓寬后，專屬商業養老保險產品的銷售模式將更為多元和主動。”財通證券分析師夏昌盛表示。
考慮到專屬商業養老保險市場擴容、保險公司增加，監管部門對銷售環節提出了更高要求。
根據《通知》要求，保險公司或保險中介機構在宣傳和銷售時，不得將專屬商業養老保險與銀行儲蓄、理財產品、基金、國債等進行收益簡單比較，也不得按照投資組合歷史結算利率對投資組合賬戶價值變動進行演示。
由于進入門檻較高，而且從制度方面進行了全面的規范，專屬商業養老險保險產品也將從審批制進入備案制。《通知》提出，自2023年7月1日起，對專屬商業養老險保險條款和費率統一實行備案管理，回歸常態化監管。
專家預計，下半年，專屬商業養老保險產品數量將大幅擴容，產品多樣性有望得到進一步增強。
盡管《通知》還處于征求意見階段，不過，今后絕大多數專屬商業養老保險產品都能符合個人養老金制度的要求，險企目前可以充分準備，待政策落地后，適時推出個人養老金產品。
個人養老金制度落地實施以來，專屬商業養老保險一直是對接個人養老金制度最多的保險產品。據中國銀保信最新披露，目前，對接個人養老金制度的保險產品有32款，其中11款為專屬商業養老保險。
專屬商業養老保險采取“保證+浮動”的收益模式，提供穩健型、進取型兩種風格賬戶供客戶選擇。據各家保險公司披露的專屬商業養老保險產品2022年結算利率，穩健賬戶結算利率在4.0%至5.15%之間，進取賬戶結算利率在4.5%至5.7%之間。
人口老齡化是我國社會發展的重要趨勢，也是今后較長一段時期我國的基本國情。積極應對人口老齡化，大力發展養老產業已經上升為國家戰略。
2022年，我國基本養老金實現18連漲。專屬商業養老保險試點區域擴大到全國范圍。《個人養老金實施辦法》及其配套政策相繼出臺，中國證監會公布首批129只個人養老金基金名錄，個人養老金制度正式在北京、上海、廣州等36個先行城市(地區)落地實施。
2022年，中央專項彩票公益金支持全國42個地區實施居家和社區基本養老服務提升行動項目，為經濟困難的失能、部分失能老年人建設10萬張家庭養老床位、提供20萬人次居家養老上門服務。
北京、青島、蘇州等地探索“物業+養老”新模式。湖南在老年人助餐服務保障方面發布第一部省級地方性法規。民政部、中央政法委等部門明確提出到2023年年底前，基本建立特殊困難老年人探訪關愛服務機制。
2022年，《養老機構服務安全基本規范》強制性國家標準正式實施，全國統一的養老機構等級評定體系建設大力推進，養老機構常態化疫情防控與綜合監管并舉，形成增量、提質、增效、協調發展的新格局。
全國提供住宿的養老機構40466個、養老機構床位509.3萬張。北京、河北等24個省份出臺養老機構等級評定管理辦法。江西、天津、安徽、福建廈門、貴州、湖北、山東濟南7地出臺專項政策規范養老機構預付費/會員制事項。
2日從市場監管總局獲悉，我國將加強養老和家政服務標準化建設，滿足老年人多樣化、多層次養老服務需求，促進家政服務業提質擴容。
市場監管總局、民政部、商務部近日聯合印發了《養老和家政服務標準化專項行動方案》，提出了到2025年養老和家政服務標準化工作的總體目標以及4大方面、10項重點任務。
在標準體系建設方面，行動方案提出優化養老和家政服務標準供給結構，從支撐行業管理、提升服務質量、引領產業轉型升級3個方面提出重點標準制修訂項目。
進一步強化標準實施與行業發展規劃、改革任務、專項行動等的協同推進，提出向消費者明示服務標準、完善標準實施信息反饋機制、分批部署150個標準化試點示范項目等任務。
在標準化能力建設方面，行動方案提出推動將標準化知識納入養老、家政從業人員技能培訓，建立以標準為支撐、覆蓋從業人員和服務機構的評價機制。
促進養老和家政服務領域國內國際標準銜接、強化國際標準化人才培養，支撐構建高標準服務業開放制度體系。
下一步，市場監管總局將會同民政部、商務部持續關注人民群眾的現實需求，進一步優化養老和家政服務標準體系，加速服務標準提檔升級，以標準引領養老和家政服務業規范化、品質化、數字化、融合化發展，形成標準化與養老和家政行業聯動發展新局面。
2019年12月27日，國家市場監管總局、國家標委會公布《養老機構服務安全基本規范》，這是我國養老服務領域第一項強制性國家標準，有利推進養老產業高質量發展。
2020年12月，國務院又發布了《關于建立健全養老服務綜合監管制度促進養老服務高質量發展的意見》。針對養老產業發展運營監督管理中的諸多薄弱環節，這些制度的落實和執行還需要各級管理部門的長久努力。
根據中研普華研究院《2022-2027年養老服務行業市場深度分析及發展規劃咨詢綜合研究報告》顯示：
展望2023年，是實施積極老齡化國家戰略、加速建設全體老年人享有基本養老服務的關鍵之年，老有所養和老有所為將繼續成為2023年養老事業和產業的著力重點
宏觀規劃和地方立法密集出臺，養老事業和產業發展方向更加明確，養老服務成消費增長點。
安徽省人民政府辦公廳發布《關于加快促進養老產業發展的意見》(下稱“意見”)。意見圍繞提升養老產品供給水平、釋放養老產業發展新動能、培育養老消費市場、優化養老產業發展制度環境等四方面內容展開，努力實現老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂。
意見提出，充分發揮市場作用，用好安徽養老產業投資基金，強化對養老產業關鍵領域和重大項目的投資帶動。
鼓勵商業銀行和政策性銀行出臺針對養老產業的專項信貸政策，拓寬貸款抵質押品范圍，加大對養老企業信貸投放的精準度。
加強對中小養老服務企業的信貸擔保支持，鼓勵非銀行金融機構通過基金、信托、融資租賃等方式，加大對養老產業的融資支持。
支持符合條件的養老企業通過上市、發行債券等方式融資。
另外，加大財稅支持。發揮財政專項資金的引導作用，對符合條件的養老服務、醫養結合、康復輔具、智慧養老等機構給予支持。落實扶持小微企業相關稅收優惠政策，對符合條件的小微養老服務機構，按照國家相關規定給予增值稅、所得稅等優惠。
為了提升人才供給質量，意見提出，鼓勵高等院校和職業院校開設智慧健康養老服務與管理、老年保健管理和康復輔助器具設計等相關專業，擴大養老產業專業人才招生規模。推動養老服務機構與相關職業院校深度合作，培育一批產教融合型養老服務機構。
意見還提出，激發老年教育市場活力。積極拓展老年教育辦學主體，鼓勵符合條件的各類教育培訓機構開發適合老年人特點的教育產品和培訓課程，適應老年人不斷增長的文化娛樂、健康養生、金融理財等需求。鼓勵發展老年數字教育新業態，支持通過網站、手機APP等平臺，開發線上授課、互動交流等產品。
《2022-2027年養老服務行業市場深度分析及發展規劃咨詢綜合研究報告》由中研普華研究院撰寫，本報告對該行業的供需狀況、發展現狀、行業發展變化等進行了分析，重點分析了行業的發展現狀、如何面對行業的發展挑戰、行業的發展建議、行業競爭力，以及行業的投資分析和趨勢預測等等。報告還綜合了行業的整體發展動態，對行業在產品方面提供了參考建議和具體解決辦法。
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2022-2027年養老服務行業市場深度分析及發展規劃咨詢綜合研究報告
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