《全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設三年行動計劃(2023-2025)》 商務部改造傳統商業載體

• 劉明月 2023年7月12日 來源：商務部 1389 91
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商務部等13部門研究制定了《全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設三年行動計劃(2023-2025)》。按照《意見》等文件明確的“十四五”時期每年選取試點、打造“百城千圈”的總體目標，到2025年，在全國有條件的地級以上城市全面推開，推動多種類型的一刻鐘便民生活圈建設

《全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設三年行動計劃(2023-2025)》 商務部改造傳統商業載體

商務部等13部門研究制定了《全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設三年行動計劃(2023-2025)》。按照《意見》等文件明確的“十四五”時期每年選取試點、打造“百城千圈”的總體目標，到2025年，在全國有條件的地級以上城市全面推開，推動多種類型的一刻鐘便民生活圈建設，形成一批布局合理、業態齊全，功能完善、服務優質，智慧高效、快捷便利，規范有序、商居和諧的便民生活圈，服務便利化、標準化、智慧化、品質化水平進一步提升，對恢復和擴大消費的支撐作用更加明顯，居民綜合滿意度達到90%以上。

商務部改造傳統商業載體

通過近兩年的試點探索，城市便民生活圈建設取得了初步的成效，方向更加明確，路子也更加清晰，重點也更加突出。未來要大力推廣便民生活圈建設好的經驗做法，把組織健全的工作機制固化下來、問需于民的決策機制堅持下來、激發動力的創新機制貫穿始終、精準施策的保障機制推廣出去，努力取得更大實效。要按照“試點帶動、典型引路、全面鋪開”的思路，突出“三個深化”，聚焦“三個重點”，用好“三個抓手”，全面推進一刻鐘便民生活圈建設三年行動。

引導鄰近居民區的傳統商場向社區商業中心轉型，拓展特色餐飲、生活零售、文化休閑、兒童娛樂、運動健身、社區食堂等服務功能。促進融合協同發展。推動一刻鐘便民生活圈與養老托育圈、文化休閑圈、健康健身圈、金融服務圈、快遞服務圈等圈圈相融，營造多元化、多層次的消費場景。

加快推進便民生活圈建設工作，并提出四點要求：

一是各試點城市要按照試點目標任務要求，加快工作進度，確保今年試點任務高質量完成。

二是非試點城市要積極申報國家和省級試點，爭取今年全省地級以上城市試點數量達到80%以上。

三是各地市要積極爭取當地出臺相關配套支持政策，同時加強部門協同，形成工作合力，確保各項工作有力推進。

四是各地市要及時總結工作中的經驗和做法，為2024年在全省全面推開便民生活圈建設工作打好基礎。

商業圈消費人群、有效經營者、有效的商業管理、合理的發展前景和政府支持，此外還有商圈的形象、功能、建筑形態以及建筑成本等。

第一，消費人群。第二，有效經營者。這兩者需要有機結合。第三，有效的商業管理。第四，商業發展前景。打造商圈需要多方面的投資者和經營者入駐，商圈未來的形象、概念都是打造商圈的主要手段。第五，商業形象。商圈必須有自己的形象，有自己的特色。環境、包裝、對外宣傳都是商圈樹立形象的重要環節。第六，商圈功能。商圈按功能分為傳統商圈和主題、概念商圈。賽特商圈、王府井商圈等屬于傳統商圈，而像電子城等屬于主題商圈。

商圈由核心商業圈，次級商業圈和邊緣商業圈構成。核心商業圈是離商店最近，顧客密度最高的地方，約占商店顧客的50%-80%。次級商圈是指位于核心商圈外圍的商圈，輻射半徑范圍一般在3-5公里左右，次級商圈內15-25%的消費將在本商業區內實現，即商業物業將能吸引次級商圈全部日常生活消費總量的15-25%。本商圈內顧客較為分散。邊緣商業圈是指處于商圈的最外緣，輻射商圈內會有5%-10%的消費在本商業區內實現。商圈內擁有的顧客最少，而且最為分散。

據中研研究院《2023-2028年中國智慧商圈行業市場前瞻與未來投資戰略分析報告》顯示

主商圈內，顧客在人口中的密度較高，每個顧客的平均購貨額也最高，這一商圈很少與其他類型商店的商圈發生重疊，否則就易出現過度競爭。一般來說，小型商店的核心商圈在0.8公里之內，顧客步行來店在10分鐘以內;大型商場的核心商圈在5公里以內，無論使用何種交通工具來店，不超過20分鐘。

次要商業圈也稱第二商圈，是指位于主要商圈外圍的次要區域。在這一區域內，顧客較為分散，但消費者來店購買商品也較為方便，在次要商圈內聚集著百貨商店25%左右的顧客。一般來說，小型商店的次要商圈在1.5公里之內，顧客步行來店在20分鐘以內;大型商場的次要商圈在8公里以內，無論使用何種交通工具來店，平均不超過40分鐘。

中國零售業市場規模持續擴大，尤其是在線上零售市場呈現出快速增長的趨勢。據統計，2022年全國網上零售額13.79萬億元人民幣。線下零售市場也在穩步增長，尤其是在一些快速發展的城市，如廣州、深圳、上海、北京等，零售市場的數量更是呈現井噴式的增長。這些零售市場為消費者提供了更加便捷的購物環境和服務。

作為消費領域的重要組成部分，零售業對于促進經濟增長、滿足消費者需求、推動產業升級等方面發揮著重要作用。在新時代的背景下，中國零售業也面臨著許多新的機遇和挑戰。新零售正成為電商、零售、物流、商業地產等眾多行業發展的風向標。近兩年，包括阿里、騰訊、京東、蘇寧在內的線上線下企業圍繞新零售頻繁布局。

從長遠來看，智慧商圈建設也對數字產業提出新的技術落地要求，既要借助5G、大數據、人工智能等新技術，打造出包括數字化景觀展示、沉浸式體驗、智能支付和智能停車等環節在內的全套智慧消費生態體系，打造消費者喜聞樂見的新業態、新模式、新場景，加快構建分層分類的城市商業格局。同時，也要統籌協調好相關部門、運營商、內容及業務提供商、消費者等各主體之間的關系，并做好數據與隱私的安全防護，讓智慧商圈建設行穩致遠。

從城市選擇和商圈進駐上來看，前十年60%的購物中心集中在四個一線城市，購物中心建設這五年間二線城市購物中心開始進入快速發展期，入市占比是一線城市的2倍，進入二線城市購物中心占比超過70%。

商圈范圍可按銷售額與市場占有率指標分為：第一商圈市場，其市場占有率在30%以上，客戶消費額占店鋪的銷售總額的75%;第二商圈市場，其市場占有率在10%以上，客戶消費額占店鋪的銷售總額的25%;第三商圈市場，其市場占有率在5%以上，客戶消費額占店鋪的銷售總額的5%。值得注意的是同樣一個店鋪，在不同的經營時期會受到許多因素的干擾和影響，致使商圈范圍產生許多變化，所以要經常對商圈進行調查以調整經營戰略。

中國應及早發現行業市場的空白點，機會點，增長點和盈利點……，前瞻性的把握行業未被滿足的市場需求和趨勢，請點擊中研研究院出版的《2023-2028年中國智慧商圈行業市場前瞻與未來投資戰略分析報告》。

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